《110720年全市民营经济发展工作会议上的讲话修改》

110720年全市民营经济发展工作会议上的讲话修改

同志们：

今天，市委、市政府召开全市民营经济发展工作会议，这是在全市上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的新形势下召开的加快我市民营经济发展的一次重要会议，主要任务是，动员全市上下进一步认清形势，振奋精神，强化措施，真抓实干，努力促进我市民营经济发展再上新台阶。刚才，阎市长传达了全省乡企（中小、民营企业）项目建设现场会议精神，华亭县和三个企业作了交流发言。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，解放思想，在加快民营经济发展的认识上取得新提高

近年来，我市各级党委、政府积极贯彻中央、省、市各项方针政策和工作部署，把加快民营经济发展作为经济发展的一个重要增长点，不断解放思想，放宽政策，放手发展，全市民营经济呈现快速、健康发展的良好态势。主要表现在：

一是新发展户数创历史新高，上缴税金保持较快增长。～年底，全市注册个体工商户累计达到32753户，较“九五”末新增11404户，增长53.4％；注册民营企业854户，较“九五”末新增515户，增长151.9％。全市民营经济完成增加值29.5亿元，占全市地区生产总值的31％，比“九五”末增加了14.15亿元;个体私营企业的资产总额达到42.1亿元。全市民营企业上交税金8097万元，较2000年增加了2515万元，增长45％。今年九月底，全市新注册个体户3146户、新增注册资本3715万元，分本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃别占年度调控目标的63.0%和60.5%；新注册私营企业113户，新增注册资本14950万元，分别占年度调控目标的68%和88.9.0%，私营企业注册户数、从业人员、注册资本累计分别达到967户、17648人和72839万元，分别增长1.2%、4.4%和6.8%。个体私营企业上缴税金5706万元，占年度调控目标的63.4%，同比增长31%。

二是项目建设稳步推进，从业人员不断增加。至九月底，全市民营企业共实施各类建设项目136项，概算总投资20.12亿元，其中续建项目44项，新开工项目78项，前期项目14项。计划投资9.51亿元，完成投资7.07亿元，同比增长28%。全市民营企业共签订各类招商引资项目62项，签约资金4.76亿元，实际到位2.79亿元。民营企业从业人员达到6.38万人，比2000年增加了2.22万人，缓解了社会就业压力，维护了社会稳定，增加了城乡居民收入。

三是骨干企业逐年增多，企业品牌有所提升。先后培育壮大了造纸、草畜、食品、果菜、商贸、建筑等一批主导产业，形成了兴盛房产、巨星服饰、景兴食品、宝马纸业、宏国建材、大红碗方便面、西开牧业、伊壮乳业、恒兴果汁、旭康食品等一批规模大、知名度高的骨干民营企业和品牌，涌现出了一批优秀民营企业家，一些品牌已开始走向全国、走出国门。

这些成绩的取得，是全市上下解放思想、团结奋斗的结果，是广大民营企业者开拓创新、艰苦创业的结果，也是各级各部门转变作风、扎实服务的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们必须认识到全市民营经济发展还存在许多不足和很大差距，主要表现在一是总量不足、规模不大。去年，全市民营经济增加值占gdp的比重为31%，比全省、全国分别低5和9个百分点，民营经济工业增加值占全部工业增加值的比重为46%，比全省、全国低6和11个百分点，民营经济上缴税金占财政收入的比重仅为23%，比全省、全国分别低13.5和22.5个百分点。二是一些地方和部门对发展民营经济的重要性认识不足，对鼓励和扶持民营经济发展的政策措施落实不力；有些职能部门主动服务意识不强，对民营企业发展中遇到的问题不够重视，“吃、拿、卡、要”和“三乱”等行为屡禁不止，民营企业融资难、用地难、市场准入难及部分企业用电、用水难等问题仍未得到很好解决；三是部分民营企业及其从业人员的素质和水平有待提高，多数企业规模小、档次低，存在自主创新能力不强、生产集中程度不高、产业协作水平低、经营方式落后、市场竞争力弱，没有建立起比较规范的现代企业制度等问题。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。

当前我市正处于建设小康、构建和谐社会的新阶段。发展民营经济，对于我们加快经济结构调整，增添发展活力，增强发展后劲，提高经济总量，加快小康建设进程具有重要作用。十六大以来，xx、省政府先后制定出台了鼓励、支持和引导民营企业发展的重要意见，前不久召开的十六届五中全会对大力发展个体、私营等非公有制经济提出了新的要求，可以说，民营经济正面临着前所未有的良好发展机遇。从我市来看，煤炭、草畜及农产品、劳动力等资源比较丰富，八大工业区和十四个乡镇企业小区的规划建设，为民营经济发展提供了新的创业平台，特别是煤电等支柱产业的壮大和深度开发，高速公路、铁路等一批基础设施项目的开工建设，将为民营经济发展奠定坚实的基础。今年元至九月底全市金融机构居民累计存款余额达到近100亿元，运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。各级各部门一定要充分认识到加快发展民营经济的极端重要性和现实紧迫性，进一步动员全社会力量，加强引导，强化服务，加大力度，协作配合，共同支持全市民营经济发展。

二、突出重点，强化措施，在促进民营经济“扩容提质”上实现新突破

按照市委、市政府实干攻坚抓突破的总体要求，全市民营经济工作要以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以扩张总量，提高质量，发展科技型、外向型企业为重点，以优化环境为保证，大力兴办以农产品和地方特色产品转化增值为主的工业企业，形成以农业为支撑，工业为带动，商贸流通为桥梁，

一、

二、三产业协调发展的格局，促使民营经济尽快成为全市经济快速增长的主导力量。力争到“十一五”期间，全市民营经济增加值年均增长20%，民营企业户数年均增长15%，民营经济上缴税金年均增长20%以上，民营企业销售收入、利税年均分别增长20%以上。具体工作中要紧抓“一个关键”，突出“三个重点”，强化“四个措施”。

“一个关键”，即紧紧抓住解放思想、优化环境这个关键。

思想不解放、政策不到位、环

境不宽松，是制约我市民营经济快速健康发展的瓶颈问题。随着形势的发展，区域经济的竞争更多地转移到比政策、比服务、比效率上来。因此，我们必须把解放思想、优化环境作为加快民营经济发展的关键环节来抓，在继续抓好投资硬环境建设的同时，加大软环境建设力度。

2、加强队伍建设，提供人才保证。一个企业的生死存亡，人才是根本，是关键。各级各部门要把培育企业家队伍作为加快民营经济发展的重要工作来抓，把民营企业家队伍建设纳入人才和社会发展规划，用规划的刚性作用来推动民营企业家队伍建设。要加强对民营企业家的教育和培训，引导他们爱国守法，诚实守信，在社会上树立良好的形象。要通过组织民营企业家到外地参观学习、互相交流观摩、邀请专家学者讲座等多种形式，帮助他们增长知识，拓宽视野，创新思路，提高素质。

3、改进工作作风，狠抓措施落实。各级各部门要把改进作风、狠抓落实作为推动民营经济大发展的着力点和突破口。要按照市委提出的“实干攻坚抓突破”的总体要求，以实为先，干字当头，在难点问题上攻坚，在重点工作上突破。要继续实行严格的目标管理责任制，全面推行首问责任制、限时办结制等制度，确保工作件件有着落，事事有人抓，级级有目标、人人有责任。要深入企业一线，及时调度，及时督查，使民营经济发展的各项工作环环相扣，不脱节，不漏项，有计划、有步骤地推进，真正形成职责明确，奖惩严明的工作责任机制。

同志们，加快发展民营经济事关全市改革开放和加快发展的大局，意义重大，任务艰巨。全市上下一定要进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，密切配合，扎实工作，推动民营经济健康快速发展，为加快建设小康社会、构建和谐我们的做出贡献。