《XX年全区经济工作会讲话稿》

XX年全区经济工作会讲话稿

2015年某区经济工作会讲话稿

同志们：

刚才，晓云书记回顾总结了2014年工作，深入分析了当前面临的形势，并从战略的高度提出了2015年工作的总体目标、基本思路和工业、旅游、城市建设三年攻坚行动，为万盛当前及今后一个时期经济建设、社会发展明确了方向和重点。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。围绕晓云书记的工作总要求，我讲三点意见。

一、回顾2014年，全面发力上台阶

2014年，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，我们团结依靠27万干部群众，紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务，以投资打主力、工业为主导、三产作主攻，蹄疾步稳全面推进改革，实现了gdp、固定资产投资两项指标突破百亿大关的年度目标，经济社会发展迈上新台阶。预计全年地区生产总值101亿元，同比增长16.8%；地方财政收入22亿元，同比增长20.9%；工业总产值142亿元，同比增长33.8%；社会消费品零售总额36.3亿元，同比增长18.7%；全社会固定资产投资122亿元，同比增长51%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为21566元、11110元，同比增长16.6%、17.1%。各项主要经济指标增幅居全市前列。

（一）调结构，产业转型上台阶。

围绕资源型城市转型目标，着力转方式、调结构，产业转型升级效果显现。一是工业经济集群发展。加快推进优势产业集群化、新兴产业规模化，煤炭采选业占规上工业比重下降6.9个百分点，煤电化工等5大接续替代产业总产值突破百亿大关、达到106.6亿元，同比增长51%，占规上工业比重达78.2%。总投资85亿元的神华国能和南桐低热值煤发电项目正式开建，耀皮玻璃一期、福耀汽车玻璃等项目建成投产，佳劲机车产业园、消防产业园全面开工，南天门风电场13台机组并网发电，多普泰制药在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。新增规模工业企业30户，全区规上工业企业达88户。预计全年规上工业总产值完成136亿元，同比增长35.8%；工业固定资产投资完成44.8亿元，同比增长40%。

二是旅游产业品质提升。启动旅游“三次创业”，黑山谷旅游度假区被命名为首批市级旅游度假区。加快推进“旅游基础设施建设年”活动，20个旅游基础设施项目完成投资8.1亿元。其中，八角变电站、八角污水处理厂等4个项目建成投用，其余项目加快推进。全面实施“旅游景观项目建设季”活动，运动科技世界项目平场基本完成，太空风洞项目平场完成40%，奥陶纪景区过山车、5d影院、海浸大陆等游乐项目完成钢结构安装。推进旅游地产开发，新开工110万平方米，竣工50万平方米。全年来区游客达770.3万人次，同比增长8%，实现旅游综合收入38.5亿元，同比增长8.1%。

三是商贸消费十分活跃。加快商贸平台建设，城市核心商圈商业综合体、国际商贸物流园等重点项目快速推进，全年新开工商业地产面积26.5万平方米、建成16.5万平方米。大力发展会展经济，组织名特优新商品、家居建材、汽车等展销活动，全年会展销售额达到9035万元，同比增长28%。着力培育市场主体，新发展限上法人商贸企业27家，全区限上市场主体达140家。预计全年批零销售额完成77亿元，同比增长33%；住餐营业收入完成9.2亿元，同比增长31%。

四是现代农业加速推进。加快建设现代农业园区，黑山、青年、青山湖3个市级现代农业园区建设成效初显。着力打造农业品牌，黑山碧绿和林海翠茗茶叶获“三峡”杯名茶金奖，翠屏茶叶获xx市名牌农产品称号，“三品一标”达26个。积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范区，建成有关乡村旅游示范点国家级4个、市级8个，发展家庭农场示范场19家，新增区级及以上龙头企业6家。全年农村经济总收入完成49.5亿元，同比增长22%。

（二）搭平台，承载能力上台阶。

围绕三大经济发展区建设，推动全区差异发展、协同发展、均衡发展，地区经济承载能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。举全区之力创“国卫”，投入5000余万元，加快市政道路建设、人行道板改造等市政建设，提升改造公厕35座，新增公共停车位500余个，完成万盛公园4个观景平台建设，打了一场创“国卫”人民战争，创“国卫”已进入公示阶段。完善城市功能，两河四岸综合整治、动漫文化产业园等项目加快推进，运动主题公园开工建设。强化城市管理，组建市政园林管理执法局，实行三级网格化管理，实施占道摆摊、乱停乱行等“五大整治”，数字化城市管理指挥中心建成投用。全年完成房地产开发投资23.9亿元，同比增长31.2%；新开工商品房165.8万平方米，同比增长145.2%。

二是工业园区提速拓展。煤电化园区开工建设北部片区排洪沟，南北干道配套绿化灯饰工程等基础设施加速完善。平山园区二期场平工程基本完成，耀皮玻璃一期场平及基础设施工程竣工投用，平山园区变电站、配气站建成投用。青年工业园区完成控制性详规编制。全年政府性投入工业园区征地拆迁、场平及配套基础设施建设5.2亿元，实施征地拆迁2850亩，场平2600亩，工业园区建成面积达8平方公里。三是生态环境明显改观。积极推进污染总量减排，3个工程类任务全部完成，11个管理类任务得到有效落实。深入开展环保“五大行动”，城区空气质量满足优良以上天数333天，较去年同期增加13天，pm

10、so2日均浓度值分别较去年下降17.4%、17.6%；城区集中式饮用水源地水质达标率为100%，声环境质量继续保持较好水平。建成5个集镇污水处理站，完成万东、南桐、金桥3镇20个村农村环境连片整治项目。

四是要素保障日益增强。开投集团融资到位资金31.7亿元，创年度融资新高。新增金融机构2家，金融机构存贷款余额突破200亿元。加快推进交通建设，三万南铁路完成总进度的60%，关赶铁路完成总工程量的30%，绕城公路一期完成总投资的91.3%，丛黑公路顺利推进，关坝至光明大桥全线通车。全面提速水利建设，青山湖二期大坝全面建成，鲤鱼河引水工程掘进3.3公里，羊喝坪水库除险加固工程完成总进度的35%。

（三）增活力，改革开放上台阶。

坚持蹄疾步稳，以改革为统领，以实施创新驱动、扩大对外开放为抓手，西部特色经开区建设取得明显成效。

一是重点改革有序推进。进一步明确镇街主要任务和产业负面清单，出台《关于加快建设三大经济发展区增强镇域经济活力的意见》。高度重视开投集团发展，对其功能定位和业务范围、经营活动原则等事项进行了明确。在规建局等4部门试点行政审批“两集中、两到位”改革，清理取消行政审批项目18项。工业、旅游管理体制得到优化完善，财政改革积极稳妥推进，城市管理综合执法运行良好，教育领域综合改革深入推进，城乡公交一体化等系列改革步伐加快，改革红利逐步释放。

二是创新驱动成效初显。全面推进全市创新驱动发展示范区建设，开建科技孵化基地，镁工业分析检测中心建成投用，高通量人类实体肿瘤早期诊断抗体芯片项目成功落户。安排区级科技专项资金1000万元，引导企业研发投入1亿元，开发新产品30余个，推广先进适用技术20余项，获重点新产品认证7个、高新技术产品认定3个。全年高新技术产业产值达16亿元，占工业总产值的比重达12%。

三是开放合作稳步迈进。不断扩大对外开放，积极与北部新区、上海漕河泾开发区等市内外开发区开展合作。大力改善投资环境，我区被商务部国际商报评为全国20个“最具投资价值”开发区之一。强力推进招商引资，全年引进招商项目33个，总投资超过200亿元；实际利用区外资金65亿元，同比增长60.4%，创历史新高。深入推进地矿合作，在创“国卫”、公路整治等方面协力同心、共创共建。

（四）强保障，民生福祉上台阶。

始终把民生改善作为各项工作的出发点和落脚点，全年投入民生资金11.8亿元，占一般预算支出的56.5％。

一是民生保障不断强化。深入推进创业就业行动，市级创业型城市通过验收，新发展各类市场主体3066户，同比增长17.6%；实现城镇新增就业1.1万人，登记失业率降至2.58%，创历史最好水平。不断提升社会保障水平，“五大社会保险”基本实现应保尽保，社会福利中心开工建设，工矿棚户区改造全面完工，采煤沉陷区受损农房治理建成统建房11万平方米。切实加大社会救助力度，救助各类困难群众1.6万人次、受灾群众3万人次。扎实开展扶贫工作，贫困人口减少6116人。完成残疾人“人人享有基本康复服务”达标创建工作。

二是社会事业快速发展。以基本均衡为起点，以优质均衡为目标，开工建设49中学异地扩建工程，加快推进进盛中学、万盛小学等城区学校扩容扩建工程，新建校舍9811平方米；投入1300万元，推进学校信息化、标准化建设。积极有序推进“三甲”医院创建，人民医院综合业务大楼基本完成装饰装修，公立医院改革稳步实施，药品“零差率”运行平稳。博物馆建设项目正式启动，街道文化中心全面建成开放，成功申报川剧、砍火星节为市级非物质文化遗产项目。举办大型体育赛事7次，组队参加各类赛事20余项次，获金牌16枚。

三是安全稳定形势向好。扎实开展安全生产攻坚年行动，加强重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，安全生产死亡人数同比下降30.8%，降幅居全市前列；积极妥善处置南桐矿业公司砚石台煤矿“6·3”事故善后事宜。健全完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，群众安全感达97%，列全市第一。着力加强疑难信访案件和突出矛盾纠纷化解，信访稳定指标实现“六个下降”，全年无影响地区稳定的重大事件发生。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到。万盛属于不发达地区、处于不发达阶段这一现状尚未改变，发展基础薄弱，经济总量较小，产业结构不优，要素资源紧张，生态环境脆弱，安全稳定压力大，改革创新意识不强等问题依然存在，需要我们在今后工作中进一步研究解决。

二、奋战2015年，稳中求进谋突破

2015年，是我区完成gdp、工业总产值、地方财政收入在2011年基础上“三个翻番”，实现“求突破”发展任务的攻坚之年，是“十二五”规划的收官之年。全年经济工作要紧紧围绕党工委提出的今年经济发展重点、总体要求，着力抓好以下七个方面工作：

（一）扩投资、推项目，增强转型发展牵引力。

投资是当前我区拉动地区经济增长的第一推动力。要以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，扎实推进80个重点建设类项目、13个重大前期类项目，确保全年固定资产投资完成160亿元以上。工业方面，着力推进两大电厂、耀皮玻璃、佳劲机车等重大工业项目及园区平台基础设施建设共18个项目，确保完成投资68.7亿元。旅游方面，重点抓好旅游地产开发、旅游景观打造、配套设施完善等3大类16个项目，确保完成投资23.7亿元。城市建设方面，重点抓好市政设施完善、商贸平台建设、城市提质扩容等共13个项目，确保完成投资22.6亿元。基础设施方面，重点抓好三万南铁路、关赶铁路、丛黑公路、鲤鱼河引水工程等重大交通、水利项目共20个，确保完成投资16.2亿元。民生方面，重点抓好教育卫生、保障住房、农业农村建设等13个项目，确保完成投资5.9亿元。同时，切实做好神华国能二期、煤制甲醇/乙二醇项目、丛林互通-金桥机场公路等13个项目前期工作，力争取得较大突破。

在抓好项目建设的同时，要结合经济社会发展“十三五”规划编制，围绕重庆五大功能区发展战略，按照我区转型发展主攻方向，着力加强项目储备和包装，确保重点项目库常年保持项目100个以上，动态投资1000亿元以上。要加强项目管理，严格落实项目建设“五个一”工作机制，完善重大项目奖优罚劣考核制度，切实提高国有资金的使用效益。

（二）转方式、提质量，增强区域经济竞争力。

围绕“转型发展、富民兴区”总任务，在做大总量中优化结构，在加快发展中提高质量，在协调互动中促进转型，着力推动传统产业新型化、新兴产业规模化，实现三次产业协调发展。一是坚持集群发展，加快工业转型步伐。坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，确保全年规模工业企业实现产值167亿元，同比增长22.8%。全力壮大优势产业，加快神华国能、南桐低热值煤发电等项目建设，确保煤电化工产业投入50亿元，产出50亿元；推进耀皮建筑玻璃二期、福耀高档汽车玻璃二期等项目建设，确保新型材料产业投入30亿元，产出40亿元；促进佳劲机车、海捷消防、福星门业等项目全面竣工投产，确保装备制造产业投入50亿元，产出70亿元。积极培育新兴产业，深入谋划通用航空产业，完成金桥通用机场项目核准，力争项目开工建设；大力培育生物医药产业，重点扶持多普泰制药扩大生产规模，确保医药健康产业累计投入5亿元，产出20亿元；精心培育电子信息产业，围绕物联网应用、led照明系统等产业链引进龙头企业，确保电子信息产业累计投入5亿元，产出10亿元；积极发展新能源，完成南天门风力发电收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上档提质。围绕创建国家旅游度假区和建设全市生态旅游度假基地目标，在“成熟、秩序、品质”上下功夫，确保全年实现来区游客810万人次，旅游综合收入40.5亿元。打好“旅游基础设施建设攻坚战”，加快丛黑公路及旅游环线公路改扩建，启动鱼子岗至八角、天星至南门等公路建设，实现旅游交通快进快出；提速推进黑山供水工程，确保“五一”实现供水；全面推进黑山医疗养护中心建设及电力、供气、通讯等基础设施建设，基本形成度假区内基础保障体系。加快旅游项目建设，力争天籁谷太空风洞和运动科技世界完成主体工程建设，启动黑山谷应急救援平台、室内滑雪场等项目建设，确保奥陶纪公园初步开园。抓住全市高度重视发展休闲避暑产业大好机遇，充分利用好3平方公里的旅游地产指标，稳步推进旅游地产开发，实现新开工30万平方米，竣工50万平方米。深入推进农旅融合，按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，加快建设4大农业园区，全面启动青山湖60公里环湖步道建设，精心打造黑山、绿水、青山湖、板辽湖4个乡村旅游景点。提升旅游管理水平，优化设置旅游产业发展领导机构，推进智慧景区、八角智慧小城建设，加大旅游营销力度，不断提升万盛旅游美誉度、影响力。

三是贴近群众需求，推动消费升级换代。坚持线上线下并进、生产生活并重、现代传统并举，推动现代服务业量有新突破、质有新提升，确保全年社消零总额同比增长15%，批零总额同比增长29%，住餐营业额同比增长25%。改善消费环境，加快城市核心商圈商业综合体、宏恩财富广场等商贸平台建设，积极跟进重庆新世纪、乐天玛特、乡村基等知名品牌项目洽谈，力争国际商贸物流园8月完工。完善消费网络，大力发展特色商业街，重点打造孝子河创业型夜市街区、万盛场旅游风情街、聚鑫缘美食街等特色街区，加快发展各种档次餐饮住宿业，积极打造星级酒店和星级农家乐。大力发展电子商务、文化创意、金融保险、社区服务等新兴业态。

同志们：

刚才，晓云书记回顾总结了2014年工作，深入分析了当前面临的形势，并从战略的高度提出了2015年工作的总体目标、基本思路和工业、旅游、城市建设三年攻坚行动，为万盛当前及今后一个时期经济建设、社会发展明确了方向和重点。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。围绕晓云书记的工作总要求，我讲三点意见。

一、回顾2014年，全面发力上台阶

2014年，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，我们团结依靠27万干部群众，紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务，以投资打主力、工业为主导、三产作主攻，蹄疾步稳全面推进改革，实现了gdp、固定资产投资两项指标突破百亿大关的年度目标，经济社会发展迈上新台阶。预计全年地区生产总值101亿元，同比增长16.8%；地方财政收入22亿元，同比增长20.9%；工业总产值142亿元，同比增长33.8%；社会消费品零售总额36.3亿元，同比增长18.7%；全社会固定资产投资122亿元，同比增长51%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为21566元、11110元，同比增长16.6%、17.1%。各项主要经济指标增幅居全市前列。

（一）调结构，产业转型上台阶。

围绕资源型城市转型目标，着力转方式、调结构，产业转型升级效果显现。

一是工业经济集群发展。加快推进优势产业集群化、新兴产业规模化，煤炭采选业占规上工业比重下降6.9个百分点，煤电化工等5大接续替代产业总产值突破百亿大关、达到106.6亿元，同比增长51%，占规上工业比重达78.2%。总投资85亿元的神华国能和南桐低热值煤发电项目正式开建，耀皮玻璃一期、福耀汽车玻璃等项目建成投产，佳劲机车产业园、消防产业园全面开工，南天门风电场13台机组并网发电，多普泰制药在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。新增规模工业企业30户，全区规上工业企业达88户。预计全年规上工业总产值完成136亿元，同比增长35.8%；工业固定资产投资完成44.8亿元，同比增长40%。

二是旅游产业品质提升。启动旅游“三次创业”，黑山谷旅游度假区被命名为首批市级旅游度假区。加快推进“旅游基础设施建设年”活动，20个旅游基础设施项目完成投资8.1亿元。其中，八角变电站、八角污水处理厂等4个项目建成投用，其余项目加快推进。全面实施“旅游景观项目建设季”活动，运动科技世界项目平场基本完成，太空风洞项目平场完成40%，奥陶纪景区过山车、5d影院、海浸大陆等游乐项目完成钢结构安装。推进旅游地产开发，新开工110万平方米，竣工50万平方米。全年来区游客达770.3万人次，同比增长8%，实现旅游综合收入38.5亿元，同比增长8.1%。

三是商贸消费十分活跃。加快商贸平台建设，城市核心商圈商业综合体、国际商贸物流园等重点项目快速推进，全年新开工商业地产面积26.5万平方米、建成16.5万平方米。大力发展会展经济，组织名特优新商品、家居建材、汽车等展销活动，全年会展销售额达到9035万元，同比增长28%。着力培育市场主体，新发展限上法人商贸企业27家，全区限上市场主体达140家。预计全年批零销售额完成77亿元，同比增长33%；住餐营业收入完成9.2亿元，同比增长31%。

四是现代农业加速推进。加快建设现代农业园区，黑山、青年、青山湖3个市级现代农业园区建设成效初显。着力打造农业品牌，黑山碧绿和林海翠茗茶叶获“三峡”杯名茶金奖，翠屏茶叶获xx市名牌农产品称号，“三品一标”达26个。积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范区，建成有关乡村旅游示范点国家级4个、市级8个，发展家庭农场示范场19家，新增区级及以上龙头企业6家。全年农村经济总收入完成49.5亿元，同比增长22%。

（二）搭平台，承载能力上台阶。

围绕三大经济发展区建设，推动全区差异发展、协同发展、均衡发展，地区经济承载能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。举全区之力创“国卫”，投入5000余万元，加快市政道路建设、人行道板改造等市政建设，提升改造公厕35座，新增公共停车位500余个，完成万盛公园4个观景平台建设，打了一场创“国卫”人民战争，创“国卫”已进入公示阶段。完善城市功能，两河四岸综合整治、动漫文化产业园等项目加快推进，运动主题公园开工建设。强化城市管理，组建市政园林管理执法局，实行三级网格化管理，实施占道摆摊、乱停乱行等“五大整治”，数字化城市管理指挥中心建成投用。全年完成房地产开发投资23.9亿元，同比增长31.2%；新开工商品房165.8万平方米，同比增长145.2%。

三是强化权力监督，确保清正廉洁。坚持以法治思维和法治方式反腐败，强化行政监察和审计监督，强化对行政审批权、自由裁量权和公共资源配置权的制约和监督，加大对公共财政资金的审计力度。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，持续保持反腐高压态势。坚持抓早抓小防微杜渐，建立健全澄清容错机制，调动和保护党员干部干事创业积极性。

三、扎实抓好近期工作

当前正值岁末年初，工作头绪多、任务重，各级各部门要统筹安排，做好协调，重点抓好以下工作：一是及时部署2015年工作。今年春节较晚，各项工作不能等待，各级各部门要按照今天会议的目标定调、部署要求，早思考、早谋划、早安排、早行动，特别是要超前谋划好今年的重点项目建设。二是持续用力推进创卫工作。对群众反映强烈的扬尘污染、车辆撒漏、乱停乱放、垃圾暴露等问题下大力气予以整治。三是高度重视岁末年初安全稳定工作。要认真抓好道路交通、建设施工、煤矿、危化、非煤矿山等重点行业安全专项整治，强化消防安全管理，加强对烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全监管。要高度重视并切实做好信访维稳工作，依法妥善解决好征地拆迁等涉及群众切身利益的突出问题，严防发生各类群体性事件。四是切实做好困难群众走访慰问工作。各部门要统筹安排、整合资源，集中对生产生活困难、迫切需要帮助的群众开展走访慰问、送温暖等活动，集中开展农民工工资支付情况专项执法检查，让群众过上一个欢乐祥和的春节。五是全力保障市场物资供应。各部门要加强调度，确保节日期间市场供应量足、质优、价稳。进一步整顿和规范市场秩序，让群众买得舒心、吃得安心、用得放心。六是精心组织“三节”文体活动。广泛开展具有地方特色、贴近百姓生活、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，认真执行大型集会活动审批报备制度，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保人员密集场所和公共场所安全，全力营造喜庆、安定、祥和的节日气氛。七是务实节俭文明过节。严格执行中央八项规定和市委、党工委关于廉洁从政一系列规定要求，勤俭过节、文明过节，坚决杜绝“节日腐败”，切实做到“十严禁”，过一个风清气正的新春佳节。同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们在市委、市政府和党工委的坚强领导下，紧密团结和依靠全区人民，攻坚克难、开拓创新、真抓实干，为把万盛建设成为经济发达、城市繁荣、社会和谐、人民幸福的新型经济技术开发区不懈奋斗。