《副市长在全市经济对外开放工作调度会上的讲话》

副市长在全市经济对外开放工作调度会上的讲话

同志们：

今天这次会议主要任务是，学习贯彻中国共产党xx市第八次代表大会精神，认真落实“从大运河走向渤海湾”的发展战略，按照全省外资外贸工作会议要求，深入分析当前开放工作面临的形势，采取更加有力的措施，进一步加大招商引资力度，确保完成今年的开放工作目标任务。同时，这次有13个县市区政府分管领导做了调整，新人新事新岗位，也非常有必要大家在一起，认识一下，交流一下，相互学习，相互促进。刚才，各县市区政府做了汇报，振兴、万荣同志就有关工作作了讲解，希望大家很好的学习，尽快落实到行动上。下面我讲几点意见。

一、深入分析，增强对开放工作的紧迫感

今年以来，市委、市政府对开放工作高度重视，从年初召开了全市开放工作大会，制定出台了《关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》、《关于对2011年度利用外资和引进内资工作实施奖励的办法》，郭华书记亲自带队赴广州举办了中国沧州·广州投资说明会，焦彦龙市长亲自指导举办日商投资项目恳谈会，主要领导亲力亲为，带头招商，调动了各个层面招商引资的积极性。今年以来，全市共有22个小团组赴日韩、台湾、香港、美国等国家和地区开展招商活动，有110个小团组分别赴京津、上海、广州、深圳等地招商，收到了良好的成效。沧东、xx县、南皮经济开发区、任丘雁翎工业区正式升级为省级经济开发区，沧州高新区被批准为省级高新技术开发区，全市省级以上开发区达到10家，为加速产业聚集、招商引资搭建了更大平台。1至8月份，全市直接利用外资完成18773万美元，同比增长2.42倍，占全市目标（29000万美元）的64.7%，完成省任务（25000万美元）的75.2%；外贸进出口完成13.34亿美元，占年目标任务的70%，同比增长20.6%；其中出口完成11.51亿美元，同比增长25.5%，进口完成1.8亿美元，同比下降4.8%。引进内资204亿元，同比增长89%，占全年目标任务的83%。

从这些数字看，我们自己与自己相比，有了很大进步。但同省领导的要求，同先进的地市相比，我们仍然存在着很大差距。一是开放程度不高。在全国对外开放的大格局中，我市对外开放规模不大、步伐不快、水平不高的问题依然存在，“沿海区位、内陆水平”的状况没有根本转变。二是后劲不足。从目前进度看，新批外资合同项目8个，新注册“三资”企业11家，同比分别下降27.3%和30%，在谈大项目偏少，新签约大项目较少，

七、八月份外资到位速度大幅减缓，八月份全市入统外资只有550万美元，后劲明显不足。三是完成目标任务不平衡。截止目前，仍有11个县市区未完成均衡进度，有7个县市区完成不到20%。四是外贸进出口增长缓慢。1至8月份，全市外贸进出口同比增长20.6%，增幅低于全省平均水平11.2个百分点。特别是进口，在全省处于倒数位置，与我们港口城市极不相称。面对这些问题和国际市场形势不断变化的不确定因素，各级各有关部门一定要认清形势，提高认识，进一步增强对开放工作的紧迫感，特别是在这次党代会上，郭华书记在工作报告中明确提出：继续全面实施“从大运河走向渤海湾”发展战略。作为我们这些从事开放工作的领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把抓好开放工作作为实施发展战略的重要抓手，深入分析面临的形势和存在的问题，找出关键，突出重点，强力推进。特别是各县市区新分管开放工作的同志们，要尽快进入角色，掌握情况，熟悉工作，以新的姿态、新的面貌，加快推动工作向纵深开展。

二、抓住重点，努力实现开放工作的新突破

招商引资的规模和质量，是对外开放水平的重要标志，是扩大开放的中心环节。要把扩大开放的实际效果体现在利用外资上，落实到具体项目上，努力实现开放工作的新突破。

一是抓重点外资项目。围绕“建设一批、洽谈一批、储备一批”三个环节，各级各有关部门要把过来谋划、储备、洽谈、签约、建设的外资项目，逐项进行梳理归纳，全力抓好项目建设。对于谋划储备的项目，要围绕本地产业发展规划和重点，做好招商引资项目策划和项目库建立工作。重点大项目要报市政府项目库，争取市里的支持和帮助。对于正在洽谈的项目，要专门成立项目推进服务领导小组，由主要领导挂帅，亲自协调，亲自督导，亲自调度。把项目落实到部门，落实到专人，实施专人负责，跟踪洽谈，力促项目尽快签订合作协议。对于签约的项目，要抓履约，抓开工，抓进度，形成开发建设储备一批、洽谈一批、开工建设一批和投产达标一批的良性循环。

三是加强督导。从现在起，由市商务局和发改委共同组成协调督导组，根据实际情况到各县市区进行督导，要深入一线，进驻企业，采取现场办公的方式，一个环节一个环节的分析，一个项目一个项目的落实，切实解决项目洽谈、签约、外资到位入统及开工建设中的问题，对进展情况要形成简报，每周一报。

四是严格奖惩。省政府已经下发通知，坚持开放工作月调度、月通报，年底一个个要帐，对超额完成任务的给予奖励，对工作不力、没有完成目标任务的要通报批评，列入目标考核。今年，市政府也制定了《全市利用外资和引进内资奖励办法》，各级各有关部门要对照目标任务，细化措施，加大工作力度，力争年终都能拿到奖励。

同志们，对外开放工作事关全市经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。各级各有关部门一定要站在讲政治的高度，采取有力措施，以决战的姿态，大干一百天，确保完成全年开放目标任务。