《县长在全县第一季度经济形势分析会上的讲话》

县长在全县第一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开一季度全县经济形势分析会，主要目的是分析把握当前全县经济运行情况，研究解决重点、难点问题，努力促进我县经济社会又快又好发展。刚才，有关部门负责人结合各自工作实际，从不同的角度分析了当前经济形势，并有针对性地提出了下一步的工作建议。等一会儿，余书记还要作重要讲话。下面，我先讲一点意见。

一、认清形势，正视问题，增加紧迫感和责任感

凡事谋定而后动，才有成功的基础。客观、全面、准确地分析判断当前经济发展的形势，这是我们谋划和做好经济工作的前提和基础。通过会上大家的分析，从总体上看，第一季度全县经济运行稳健，也呈现许多亮点：规模以上工业经济增幅较快，完成规模以上工业总产值亿元，比上年同期增长％，超过全市平均水平；出口总额万美元，比上年同期增长％；实现财政总收入亿元，比上年同期增长％（全市为–），其中地方财政收入亿元，同比增长％；农村居民人均现金收入元，比上年同期增长％。金融机构本外币存贷款余额分别为亿元和亿元，其中人民币存款余额亿元，增长，贷款余额亿元，增长。但是对照年初确定的目标任务，仍然存在不少问题和不足：

一是固定资产投入开局低调。一季度累计完成固定资产投资亿元，比去年同期下降，其中工业性投资和全部限额以上投资（计划投资在万元以上项目和房地产开发项目）为亿和亿，分别下降和，呈现限额以上施工项目减少、工业性投资出现负增长、房地产开发投资回落、农村投资比重下降等问题。财政总收入从自身走势看呈现“高开低走，逐月回落”的态势。

二是招商引资和重点项目落地较难。要素的硬制约问题依然十分突出，千方百计要破解的瓶颈问题还未突破，突出表现在有项目无土地、已招未供、已供未开工、石料供应不足等。上次县政府常务会议我们已就重要工作责任制作了分解落实，但各地各部门行动还不迅速。县发电厂、产业区、区、康庄工程建设、县城工程前期工作等进展还不迅速等。

三是主要指标在全市的排位不理想。一季度全县实现生产总值亿元，同比增长，低于全市的平均增长率，增长率居全市倒数；财政总收入居全市第位，增长率居全市第位。外贸出口一季度虽然增长较快，但相对全市的增长率还是有差距。还有遭遇“倒春寒”的农业效益问题、市场经济秩序整顿问题、发展环境问题等，工作任务很重，牵制了工作精力。

出现第一季度部分经济指标回落的局面，我想，主要受以下几方面因素的影响：一是受全国宏观经济调控的影响，这也是全国性的问题，信贷和土地两道闸门依然紧闭；二是油电煤运的紧张局面还没有有效缓解，资金、土地等生产要素紧张状况进一步加剧；钢材、有色金属材料及生产资料原材料价格大幅上涨，加上商务成本、运输成本和融资成本增加等因素，企业利润增幅明显回落，影响了企业增效。二是企业低小散的问题。由于企业低小散问题没有根本改变，现有企业整体素质不高，企业管理水平和技术装备水平落后，产品档次和科技含量低，市场竞争力不强，月份食品行业实行认证后，可能会有一大批食品企业面临关闭的危险；另外投资、土地、税收等政策调整在短期内对扩大就业、利用外资、企业景气指数有一定影响。

最近，中央、省、市以下阶段工作已连续召开会议作了研究和部署。中央政治局两次组织集体学习，胡锦涛总书记作了重要讲话，要求进一步理清思路，创新发展办法，夯实发展基础，增强发展后劲。省里分别召开重点建设暨五大百亿工程大会和工业经济电视电话会议，要求居安思危，加大工作力度，克服一切困难，推进工业性投资和重点工程建设的进度，防患未然，防止经济发展出现大起大落，促进又快又好发展。市委市政府也连续召开了会、大会，提出了招商引资措施和工业发展的工程。上周一召开的全市经济形势分析会上，提出了六个抓的要求，他指出，全市当前抓落实的号角已经吹响，破解制约的具体措施也已出台、氛围已经形成，当务之急就是要进一步统一思想，集中力量精力，理清工作思路，很快形成抓发展抓落实的氛围。当前我县抓发展还是有很多有利条件的：一有市委市政府领导的重视，把鳌江流域作为新的经济增长极和战略新区加以对待，并切实加大协调力度，促进南翼经济发展；二是本身战场较广，潜力巨大，前期打基础的工作准备有序，全省五大百亿工程项目我县在全市是列入最多的一个县；三是党员先进性教育的目标的其中一项就是要推动工作，我们要抓住机遇，乘势而上，把握当前的有利条件，清醒认识困难、克服困难，提高抓经济工作水平。市里就抓经济这次专门明确了四条责任，要求切实做到“第一要务不能忘，拼搏精神不能松，有效投入不能少，合理增长不能慢”。根据市里的要求。结合我跨越式发展的实践，我们工作的着力点还是要放在抓落实上，各项工作要一件一件的抓落实。

二、明确任务，突出重点，狠抓措施的到位落实

（二）部门领导要敢作敢为抓落实。政府职能部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，在工作中要围绕大局、调兵遣将、密切配合、敢挑担子、突破常规、一抓到底，为发展大局提供更加优质、更加到位的服务保障。

（三）全县干部要善谋善为抓落实。在政府具体的改革实践中，时常有这样的现象，同样一个措施方案，在一个地方实施起来就比较平稳，群众比较满意，而在另一个地方实施起来就会产生激烈的矛盾和冲突，群众就不满意。分析里边的原因，至关重要的一条就是干部的行动能力问题，即把规划变成现实，把方案变成效果的能力。全县党员干部相互之间要查一查、比一比、拼一拼，心中藏着一团火，营造“一日无为，三日不安”的紧张快干、只争朝夕、时不我待的抓落实局面。

（四）强化督查跟踪鞭策抓落实。县政府已出台政务督查暂行规定，将围绕责任制的落实，加强跟踪督查，及时发现问题，认真督促整改，确保责任制各项工作落到实处。要强化责任追究，对不履行职责、不正确履行职责或履行责任制不到位的，要按照规定坚决给予纪律处分或组织处理；对典型案例要进行曝光，达到教育、警示和威慑的目的，确保责任制落实到位。