《某区强化法治政府建设优化营商环境的实践和探究》

某区强化法治政府建设优化营商环境的实践和探究

营商环境是一项地方政治、社会与文化生态的综合反映，是当地发展软实力、综合竞争力的重要体现，也是推进经济高质量发展的有效途径。xx区秉持“营商环境只有更好，没有最好”理念，把持续打造优质政务服务环境作为筑巢引凤的有效手段，把优化营商环境作为建设法治政府的重要路径，通过务实的“硬措施”，打造最优的“软环境”，为企业提供了创新发展的土壤，营造了良好的产业发展生态。xxxx年，全区工程投资增速居全市前列。

一、聚焦“放管服”改革打造高效便捷的政务环境

喊响“企业需求就是工作要求”、“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”、“工程就是初心，发展就是使命”的口号，持续推动行政审批制度改革，着力完善政务服务体系，全方位优化政务服务环境。

行政审批“零障碍”。制定《xx区政府投资类工程立项审批表》，由“领导审签制”改变为“清单管理制”，实行一项工程一张清单。推行“一窗进出、并联审批”，实行会签会审，对法律法规没有明确规定的行政审批前置条件，一律不允许增加审批环节，办理事项减少xx%以上。依托xx省投资工程在线审批监管平台，切实为企业搞好“一站式”服务，保证企业“只进一个门、只找一项人、不交一分钱”办好有关证照，将办理企业设立登记时间压缩至x天以内，项目建设工程审批时限从xxx次工作日压缩至xxx次工作日。

落实政策“零折扣”。消除影响非公经济发展的“土政策”“潜规则”，对企业需要办理的事项，坚强立即办、进取办、跟踪办、公开办，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

政务提速“零距离”。围绕着重领域、行政权力运行、“三公经费”、政府文件等政务信息，通过政府网站、微信、微博等媒体，及时全面发布。深化“互联网+公共政务服务”，推行“服务点+自助服务终端+集成服务”便民模式，实现xxx余项不见面事项“指尖点”、“掌上办”，一体化政务服务平台延伸到xxx余次村，区政务服务网上可办率达到xx.x%。面对疫情影响，和xx等地联动，包专机、包专车、包专列组织农民工外出就业，开展从“家门口”到达“厂门口”的春风返岗行动。

聚焦企业要素供给打造开放开明的商务环境推行“着重企业+县级领导”模式，组建民营经济发展工作组，围绕土地供应、企业融资、减税降费、电力保障等生产要素供给，提供贴心服务，使企业轻装上阵。

聚焦要素配套政策。积极推行工业用地弹性出让供应方式，切实保障企业投资用地、计划等需求，碧桂园·月亮湾等一批民间投资着重工程加快建设。降低用电成本，全面贯彻“一般工商业电价下调xx%”政策，协调减半燃气入网费用，运行维护好中纺铁路专用线，减少物流成本，对吸纳贫困家庭劳动人口就业的企业予以奖励，切实降低企业用工成本。建立xx企业xs服务平台，用好“民营企业投诉处理中心”，解决资金、人才、资源等要素保障问题。为推动疫情防控时期复工复产，采取“预约制”方式，推行“日调度、日排名、日通报”，全区工业企业、着重工程复工成效显著。

强力抓好企业培养。出台《中国西部（xx）绿色家居产业城招商工程入驻配套政策推进首

期家居产业企业入驻xx条措施》《xx区支持民营经济健康发展二十条措施》《xx区应对新冠肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难十条措施》等优惠政策，鼓励民营企业家坚定信心、安心发展。举全区之力建设中国西部绿色家居产业城，推进资金流、信息流、人才流持续聚集，基本建成xx万平方米的准绳化厂房，累计完成投资近xx亿元，首期xx家家居企业实现入驻，该工程入列xxxx年全省xxx次着重推动工程。xxxx年为升达林业等xx家企业破解发展难题，规上工业企业运行良好面达xx%以上。

凝聚各界智慧力量。建立完善有关制度体系，形成民主党派、人大谨代表、政协委员、群团组织、软环境监督员、离退休老干部等共同参加监督的工作合力，通过月走访、季座谈、年调研等方式，充分发挥社会各界的智慧力量营造良好的社会舆论环境。

加强行政效能监察。制定《xx市xx区民营经济投诉处理实施细则（试行）》，采取受理投诉与检查、调查、暗访、评估等方式，对行政机关及其工作人员履行责任行为的效率和质量情况实施检查、调查、纠正、问责。组织企业对x次涉企事项办理、xx次政府管理部门、xx次公共服务部门开展满意度测评，对满意度低的部门与人员通报，督促定期整改。制定政商交往“正面清单”与“负面清单”，鼓励干部大胆服务企业、和企业家正常交往。

营造崇商创业文化。确立“企业家是城市英雄”的理念，大力弘扬优秀企业家精神，实施建名企、出名品、育名家“三名项目”，鼓励xx籍在外务工、经商人员与高校毕业生等返乡创办企业，大力支持“次转企”、“小升规”，在全社会形成人人尊重与爱护投资者、人人积极性进取为投资者服务的良好氛围，使让已现有企业留得住、发展好，外来企业想进得来、站得稳，持续提高开放合作的吸附力。