《保持共产党员先进性着力构建规范化服务型政府推广》

保持共产党员先进性着力构建规范化服务型政府推广

同志们：

当前，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央做出的一项重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，也是推动全面建设小康社会的重要保证。

根据党中央和省、市、区委的安排部署，我们政府及相关部门是第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位。这是组织对我们的重视和信任，是赋予我们的重大政治责任，是交给我们的重大政治任务。我们一定要从战略和全局的高度，深刻领会中央精神，把思想统一到中央、省、市、区委的部署上来，切实抓好首批教育活动，决不辜负党中央对我们的厚望和重托。对搞好首批教育活动，区委、区政府高度重视。在我们区政府机关及各个部门干部队伍中，党员是主体，党的意志、人民的志愿很大程度上要通过我们去体现。在保持共产党员先进性教育活动中，我们广大党员一定要发挥表率作用。区政府党员领导同志和各部门党组织负责同志更要率先垂范，切实做到“四个带头”。

一是带头学。就是要带头认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六大三中、四中全会精神；学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党先进性专题报告会上的讲话》；学习当前中央经济工作会议、农村工作会议精神；学习《保持共产党员先进性教育读本》。要坚持理论联系实际，不仅要自觉学、深入学，而且要成为学以致用、学有所成的模范。

二是带头讲。就是区政府党员领导干部和各部门党组主要负责同志，都要紧密联系分管工作和各单位实际，联系自己的思想实际和学习心得，带头讲好党课，抓好联系点的先进性教育工作。

我们要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强对正确的世界观、人生观、价值观的理解，化为行动，付诸实践。

三是要带头查。就是要带头对照先进性标准，深入进行党性分析，找准存在的主要问题和产生问题的思想根源。同时，要敞开大门，真心诚意征求群众意见，特别要组织、配合区党代表、人大代表和政协委员，认真开展联系单位的行风评议。

四是带头改。就是要针对存在的问题，边学、边查、边改，制定并落实好整改方案和措施，在整改实践中进一步受教育，不断增强我们保持共产党员先进性的自觉性。在整个学习教育的活动中，我们尤其要把是否推动了工作，作为衡量共产党员先进性的重要标准，要切实做到“两手抓”“两不误”“两促进”。

总之，我们开展保持共产党员先进性教育活动，必须紧紧抓住促进发展“第一要务”，时刻铭记“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，充分发挥共产党员先锋模范作用，切实推动政府机关观念、职能、作风三个方面的转变，努力开创政府工作的新局面。

下面，我着重就推动政府机关观念、职能、作风三个方面的转变谈一些看法。

一、保持共产党员先进性，着力构建规范化服务型政府，必须推进观念的转变

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。江泽民同志指出：“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的前进方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”

转变观念，要用正确的理论武装头脑。新《党章》明确指出：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。”毛泽东同志曾经说过：“我们的党从它一开始，就是一个以马克思列宁主义的理论为基础的党，这是因为这个主义是全世界无产阶级的最正确、最革命的科学思想的结晶。”我们党从诞生之日起，就始终坚持以马克思主义为指导，在实践基础上不断推进理论创新。马克思主义是中国实践相结合，经历了三次历史的飞跃，产生了三个理论创新成果，使我们党始终保持了先进性。以毛泽东同志为代表的党的第一代领导集体从实际出发，审时度势，创造地提出了农村包围城市、武装夺取政权的新民主主义革命理论，实现了马克思主义与中国实际相结合的第一次飞跃，产生了一大理论成果，我们党称之为毛泽东思想；以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，立足国情，放眼世界，解放思想，实事求是，科学、系统地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个时代性课题，形成了建设中国特色社会主义理论的科学体系，实现了马克思主义与中国实际相结合的第二次飞跃，产生了又一大理论成果，我们党把它称为邓小平理论；以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，立足国内外形势的新变化，顺应时代发展的新潮流，高瞻远瞩，深谋远虑，加深了对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”和“建设什么样的党、怎样建设党”的认识，积累了治党、治军、治国新的宝贵经验，提出了“三个代表”重要思想，实现了马克思主义与中国实际相结合的第三次飞跃，产生了又一理论创新的伟大成果，开辟了马克思主义理论的新境界。

“三个代表”重要思想是与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的，是中国化了的马克思主义，是我们党必须长期坚持的指导思想，是立党之本、执政之基、力量之源。党的先进性是党的生命线，“三个代表”重要思想是党的先进性的集中体现。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。坚持党的先进性，就要以“三个代表”重要思想为指导，始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益。

转变观念，要坚持党的思想路线，无论形势如何变化，时代如何发展，我们的根本政治信仰是社会主义和共产主义，我们的世界观是马克思主义，我们的根本宗旨是全民全意为人民服务，这是任何时候都不能动摇的。

党的十六届四中全会《决定》指出，各级领导干部要“坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假”。这是党中央着眼新世纪新阶段的客观实际，向全党提出的新要求，也是保持共产党员先进性、落实科学发展观的重要保证。坚持党的思想路线，当前就要求我们树立正确的人生观、价值观、政绩观。

坚持正确的政绩观，最根本的是树立正确的世界观、人生观、价值观。江泽民同志指出：“树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说，都是首要的问题。”世界观是“总开关”。正确的政绩观不仅联系着科学发展观，而且联系着马克思主义的世界观、人生观、价值观。共产党员的先进性，一个重要的体现是牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持实事求是的思想路线，遵循事物发展的客观规律，把工作的政绩建立在求真务实的基础之上，努力做到说老实话、办老实事、做老实人，为党和人民踏实工作。我们全体，尤其是党员党员领导干部，必须注意正确对待权力、地位和名利。

以正确政绩观指导从政实践，是我们党的优良传统。领导干部树立正确的政绩观，必须坚持马克思主义的立场、观点、方法，全面准确地把握政绩观的科学内涵。要用政治的观点看待政绩，把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要用群众的观点看待政绩，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要用发展的观点看待政绩，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要用实践的观点看待政绩，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要用全面的观点看待政绩，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。

总的来说，我们绝大多数领导干部的政绩观是正确的，是按照“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的要求来干事创业的，形成了我们干部队伍务实、进取、敬业、奉献的鲜明特色。但我们也要清醒地看到，与新的形势、新的任务相比，与人民群众的愿望相比，我们一些领导干部在树立正确政绩观方面，仍存在不可忽视的问题。比如：急功近利，好大喜功：工作不注重“做事”而注重“做秀”。唯利是图：个人利益、小团体利益至上。作风漂浮，形式主义难改：抓工作浮光掠影，只重唱功，不重做功，等等。

我们各级领导干部，特别是各部门单位的“一把手”，岗位重要，责任重大，对一个地方、一个部门的影响举足轻重。我们各位党员特别是领导干部一定要带头树立和落实正确的政绩观。必须坚决摒弃片面以经济增长论英雄的政绩观，防止一代人的“政绩”，成为几代人的包袱。必须坚决贯彻党的思想路线，按客观规律办事；树立求真务实的工作作风，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，做官为做事，做事不做秀，努力创造既惠及当前又泽及长远的工作业绩。必须落实党的宗旨，坚持立党为公，执政为民。不唯书、不唯上、只唯实。必须遵纪守法，依法从政。模范遵守党纪政纪法纪，模范执行廉洁从政的各项规定，在思想上始终绷紧两根弦：一是依法从政、干事创业；二是廉洁自律、干干净净。把干净和干事有机结合起来，才是出政绩的正道。

转变观念，要坚持实事求是、与时俱进。经过多年的发展，我们的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化。我们党历经革命建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成为领导人民掌握政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

邓小平同志曾经指出。“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素。与时俱进，就是指党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否做到这一点，决定着党和国家的前途命运。观念是行动的先导，实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。随着党的地位和所处的环境、党所肩负的任务以及党员队伍状况的变化，我们党的理论必须创新，我们每一个共产党员的思想观念也要不断创新。马克思主义是不断丰富和发展的伟大的科学体系，否认马克思主义的科学性，丢掉老祖宗，是错误的、有害的，教条主义地对待马克思主义，也是错误的、有害的。

《共产党宣言》已经发表一百五十多年了，世界政治、经济、文化、科技等发生了重大变化，而且这种变化不是一般的变化，是时代性的根本变化。一个政党能不能顺应时代进步的潮流、适应时代的变化，并做出理论上、政策上的正确选择，直接关系到党的历史地位和历史命运。辨证唯物主义和历史唯物主义，不仅始终严格地以客观事实为依据，而且始终认为事物是不断发展变化并且有规律可循的，总是自觉地尊重变化的事实、尊重客观规律。所以，真正的马克思主义者从来不是被动地适应时代的变化，而是以一种历史的主动精神和创造精神，能动地适应时代的变化。马克思主义具有与时俱进的理论品质。按照马克思主（更多精彩文章来自“秘书不求人”）义的基本立场、观点、方法来指导我们的实践，保持共产党员先进性，就必须保持与时俱进的精神状态，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。

十一届三中全会以来，党正确分析国情，作出我国还处于并将继续长期处于社会主义初级阶段的科学论断，并明确提出了建立社会主义市场经济的改革目标。把社会主义与市场经济结合起来，是一项前无古人的开创性事业，是一个伟大的创举。作为共产党员，我们必须主动适应这种形势的变化，自觉克服与社会主义市场经济不相适应的旧思想、旧观念，牢固树立市场观念、开放观念、竞争观念、民主观念、法制观念等一系列新观念，把集中力量发展社会生产力作为社会主义初级阶段的根本任务，把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持发展才是硬道理，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽快把经济搞上去。

当前，我们转变观念，保持实事求是、与时俱进，就是要树立以人为本的理念，树立科学发展的理念，树立市场化配置资源的理念。

以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。以人为本，是时代发展的要求、历史进步的结论。世界在人的改造中变得绚丽夺目，社会在人的创造中呈现勃勃生机，人的需要也因此而变得丰富多彩。另一方面，人又是一切劳动成果最终的和最有资格的评价者，在人的满意不满意，赞成不赞成中，世界与社会不断地向更高、更深、更广的层次迈进，人类幸福生活的境界也不断得到提升。因此，不论是思考，还是行动，人既是其主角，又是其最终目标。

树立以人为本的理念，就是要求我们党员干部，特别是领导干部，在工作中一定要深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益，体现在我们党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。

四是要树立勤奋学习的好作风。中央反复强调，全党要加强学习，要结合新的实践，学习、学习、再学习。胡锦涛总书记强调，要通过建设学习型政党带动建设学习型社会。近年来，。区积极倡导党员干部加强学习，全区上下初步形成了勤奋学习的良好扭转氛围，努力学习，刻苦钻研。但是，也有少数党员干部忙于事务，放松学习，个别的甚至饱食终日、不思进取，导致观念保守、知识陈旧，不适应新形势、新任务的需要。本世纪头年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。抓住机遇，加快发展，迫切需要我们每一名党员，特别是党员领导干部，要切实增强学习自觉性，持之以恒；学在前面、用在前面；学以致用、用有所成。一方面，我们要切实加强对马克思主义理论的学习，把握精髓，学深学透，用好用活；要认真学习党的路线、方针、政策和基本理论，确保我们的工作不偏离方向、背离原则。另一方面，我们要刻苦钻研业务知识，加强新知识的学习，不断更新知识结构，提高素质，增长才干，确保工作质量和效率。

同志们，先进性教育活动赋予了我们更重的历史责任。保持共产党员先进性不是一时的要求，而应当是我们每一个共产党员毕生不懈的追求；开展保持共产党员先进性教育也不仅仅是一次活动，而应当是各级党组织长期的任务。政府机关更要通过深入扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动，切实转变观念、转变职能、转变作风，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以高昂的政治热情，严谨的工作作风和高度的责任感，积极投身到学习教育活动中去，尽职尽责，不辱使命，始终保持共产党员的先进性，努力推进规范型、服务型政府的构建，以优异的成绩取信于民，以良好的服务取信于民，以廉洁的形象取信于民。