《开放型经济与工业专题会发言》

开放型经济与工业专题会发言

同志们

两会”落幕之后市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全省工业和信息化会议、全省开放型经济工业园区会议、全市经济工作会议以及市二届人大六次会议精神，这次全市开放型经济暨工业工作会议。总结2009年工业及园区工作，安排2010年任务，惩办先进，再鼓干劲，动员和组织全市上下扎实推进“双百双十”工程，为决战工业过千亿元、实现工业经济和园区建设进位赶超、跨越发展而努力奋斗。市四套班子对这次会议非常重视，周萌书记、王萍市长亲自到会并将作重要讲话，市人大胡龙生主任、市政协陈志明主席到会指导，这既是市几套班子对工业经济发展和园区建设的充分肯定，也是对我工作的鞭笞与厚望。一定要认真学习好、贯彻落实好周书记、王市长的重要指示精神，以更加强烈的责任感、紧迫感做好工作。下面，根据会议布置，就工业和园区建设讲几点意见。

一、全市工业战绩显著，过去一年。为促进全市经济社会发展作出了重要贡献

市经济社会发展最为困难的一年，2009年。也是逆境中砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对困难和挑战，全市工业战线的同志，市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要指示精神，坚定“决战两区、跨越发展”和举全市之力建设吉泰工业走廊战略不动摇，紧咬“决战工业八百亿，实现五年翻两番”目标不放松，攻坚克难，埋头苦干，有力推动了工业经济平稳较快发展，取得了一个总量进位”两个增速加快”和“五个显著提高”佳绩。

全市规模工业增加值首次迈上200亿元台阶，一个总量进位”就是规模工业增加值在全省排位前移一位。2009年。达到209.01亿元，可比增长21.9%比全省平均增幅高1.8个百分点，增速列全省第二，连续3年保持了20%以上的增幅。总量继2008年逾越鹰谭后，2009年再次逾越萍乡，列全省第7位，两年前移两位。

达到727.27亿元，两个增速加快”就是规模工业主营业务收入和实现利税增速加快。2009年主营业务收入迈上700亿元台阶。同比增长28.04%比全省平均增幅高11.74个百分点，增速列全省第一；实现利税迈上80亿元台阶，达到80.02亿元，同比增长43.04%比全省平均增幅高9.02个百分点，增速列全省第三。规模工业经济效益综合指数再创历史新高，达到283.49%比全省平均水平高49.66个百分点，列全省第二，同比提高35.35个百分点，提幅列全省第三。全市规模以上工业三项主要指标都实现了四年翻两番”提前一年完成“十一五”规划目标任务。

五个显著提高”

全市规模工业增加值占gdp比重达35.78%比上年提高2.62个百分点，一是工业对经济发展和财政增收的贡献率显著提高。2009年。拉动全市生产总值增长7.6个百分点，对全市生产总值增长的贡献率达55.5%规模工业上交税收25.85亿元，同比增长35.2%拉动财政收入增长12.58个百分点，对财政增长的贡献率达61.95%占财政总收入的比重达40.15%比上年提高4.42个百分点。工业已成为经济发展的主要支撑和财政增收的主要来源。

全市13个工业园区（不含井冈山市，二是工业园区的主平台作用显著提高。2009年。下同）实现主营业务收入600.5亿元，完成工业增加值185亿元，实现税金29亿元，同比分别增长24.27%28.9%和38.9%增幅分别排全省第四、第一和第二。井开区被省政府批准为一类园区（全省11个）泰和、县为二类园区（全省19个）

全市规模工业企业数724户，三是重点企业和支柱产业的支撑作用显著提高。止2009年底。比2008年底增加119户。其中，中型企业56户，比上年新增10户；年主营业务收入过亿元企业183户，比上年增加65户；上交税收超千万元工业企业45户，比上年增加7户。冶金机械、电子信息、医药化工、食品、建材、电力等六大支柱产业的规模企业完成主营业务收入589.6亿元、利税总额66.8亿元，分别增长24.8%和12.9%占全市规模工业的比重分别达81.1%和83.5%

全市1000万元以上竣工、建项目527个。其中亿元以上项目225个，同比增加79个，项目个数在全省排第二。亿元以上项目竣工投产87个，四是重大工业项目的带动作用显著提高。2009年。建138个，当年完成投资241.5亿元，累计完成投资311.9亿元，同比分别增长67%77.3%全市工业完成投资额394亿元，占全市固定资产投资的比重达67%工业重大项目建成投产的支撑下，全市工业总量迅速扩大，工业结构进一步优化，新建企业实现主营业务收入和利税总额分别占全市规模工业的10.12%和10.23%比上年分别提高2.39和4.03个百分点；高新技术产业完成增加值占规模工业增加值的24.32%比上年提高了2.5个百分点，主营业务收入和利税总额分别占全市规模工业的20.8%和18.15%

走廊区域规模工业企业数350户，五是吉泰工业走廊的脊梁作用显著提高。去年底。比上年底增加65户，规模工业完成增加值128亿元，占全市规模工业的61.24%同比提高了3.65个百分点；实现主营业务收入412.1亿元、利税总额37.2亿元、上交税收17.98亿元，分别占全市规模工业的56.7%46.6%和69.55%

重点抓了以下工作。回顾过去的一年。

（一）狠抓企业帮扶解难。去年初。市委、市政府明确提出，保企业就是保增长、保民生、保稳定，及时出台了关于千方百计做好保企业促增长工作的通知》把保企业作为工业的重中之重来抓。通过采取深入开展问难调查、建立健全帮扶制度、抓好要素保证和政策落实等措施，协助企业解决了一系列困难和问题，大大提高了企业的信心指数，为实现工业进位赶超奠定了坚实的基础。全市共派出172个帮扶小组，深入企业排忧解难；吉州区协助江西电缆、杰克机床等一批项目用足用好国家相关扶持政策，胜利挤进国家重点产业振兴、中小企业技术改造专项项目；安福县协助宏盛玉华水泥公司解决扩建征地、道路维修等问题，协助江西齐峰水泥有限公司协调厂村关系，调解矛盾纠纷，确保了重目项目建设如期推进；峡江县协助园区企业解决贷款2亿余元。据统计，2009年全市共为各类工业企业培训和解决用工近5万人，协助企业落实缓交、减免税费2000余万元。

（二）狠抓重大项目建设。项目改变命运。为强化项目建设。实行市县领导挂重大项目制度，实行定挂点领导、定帮扶单位、定帮扶措施、定进度目标和定项目责任人的五定”责任制。筛选了100个亿元以上工业项目进行重点调度，采取倒排工期、按月调度、季度通报、定期督查、现场办公等措施，及时调度解决项目建设过程中存在困难和问题，有力推进了项目开工建设、竣工投产。如永丰县强力推进重大项目建设，全年共完成重大项目建设7个，其中总投资11.2亿元的400万吨旋窑水泥主体工程去年3月份正式动工，年底基本完工，今年上半年可投产运行；新干县全力推进江西碱业、正邦食品、东源置业等多个亿元以上重大项目开工建设，金佳谷物、江西兰太、鸿业化工等重大项目相继建成投产。正是一大批重大项目的建成投产，有力地促进了工业总量的迅速扩张。

（三）狠抓吉泰工业走廊建设。走廊挺起脊梁。一年来。全力打造吉泰工业走廊，走廊内基础设施及服务平台建设加快推进，产业加速聚集。105国道吉水至泰和段70公里“二改一”工程即将全线竣工通车；无水港”建设顺利推进，开通了至厦门、深圳的铁海联运；全省唯一的机电产品进出口平安检测实验室（中心）已于去年12月份挂牌开检；与电子信息产业相配套的电镀集控中心、电子产品交易市场等项目正快速推进。组织编制了吉泰工业走廊电子信息、土地利用、生态环境维护等专业规划和具体实施方案。省级电子信息产业基地建设取得新进展，走廊区域电子信息规模企业完成工业总产值84.3亿元、实现主营业务收入82.5亿元、利税总额6.68亿元，分别增长38.9%39.9%和50%占全市电子信息产业的比重分别达到85.7%86.2%和81.7%

（四）狠抓工业园区建设。园区决定未来。一年来。目前为止，全市园区规范厂房动工建设面积55.6万平方米，已建成面积41.7万平方米。全市工业园区累计投入基础设施建设资金近40亿元。积极推进生态园区建设，井开区被省政府批准为全省生态工业园区创建试点单位，泰和、吉水、新干工业园和河东经济开发区的生态工业园区建设规划也已通过省里审核。全力推进小企业守业基地建设。已有吉水国家级小企业守业基地1个，新干、万安、泰和、遂川、井冈山省级小企业守业基地5个，吉州、峡江、青原小企业守业基地已通过省里审核。永新县返乡守业园一期工程全面竣工，建成规范厂房12套、5.6万平方米，胜利引进华富数码、新伟彦电子等8个项目入园。井冈山市加速工业园区建设，并按产业特点建设新城区工业区、龙市陶瓷产业区、古城产业区三个工业区，其中古城产业园已由发展能源高效利用、工艺技术先进、产品附加值高、品种结构齐全的新型陶瓷工业，向建筑瓷、电瓷等领域拓展。

（五）狠抓产业发展壮大。产业支撑天地。去年一手抓产业规划。瞄准有转移意向的产业核心项目和整体内移产业，充分发挥“三地一港”优势，重点围绕电子信息、医药化工、食品、冶金机械、建材、新能源等产业，积极开展产业招商，引进了一批电子信息、盐化、光伏太阳能为主的高精新”项目。如去年新干县胜利开展产业招商推介会5次，共签约项目47个，签约资金48.8亿元，已落户22个，加快推进了盐化、机械机电、箱包皮具等产业基地的建设。

（六）狠抓企业技术创新和节能降耗。组织申报省级新产品34项。吉州区江西杰克机床有限公司开发的mk8260型数控曲轴磨床”安福县唯冠油压机械有限公司开发的gbt02-3小流量多头泵”江西永盛电子有限公司开发的薄膜晶体管黑色液晶显示器模组”等新产品不只技术水平国内领先，而且实现了当年开发当年投产见效，井冈山大圣塑料光纤有限公司的通信用塑料光纤主要技术指标达到国际先进水平，填补了国内塑料光纤领域的一个空白。加强了对华能井冈山电厂等10户列入省百户重点耗能工业企业和泰昌水泥等10户市重点耗能企业的锅炉燃煤替代工程，大大降低了企业的本钱。2009年，全市规模工业增加值单位能耗同比下降17%工业节能量近46万吨标煤。

不时增强工业经济发展后劲。没有重大项目就没有重点企业，4坚定不移地主攻重大项目。进而也就没有支柱产业。必需始终把狠抓项目建设摆在工业发展核心位置，继续深入实施重大项目带动战略，认真组织开展工业重点项目建设年活动，全力以赴推进重大工业项目建设。今年新开工3000万元以上项目要力争达到200个以上，其中亿元以上项目要达到100个；当年竣工投产3000万元以上项目要力争达到150个，其中亿元以上项目达到60个。具体要在以下四方面下功夫：一要在推进项目建设进度上下功夫。要重点抓好杰彼新能源、新干县120万吨联碱、吉州区兆璟集团生态环保产业园、县燕京10万吨啤酒扩建、峡江县泰昌铝业、泰和县盛泰鞋业、万安县中信华电子等一批新开工项目建设进度；抓好优特利电子、满坤电子，吉州区江西电缆公司500kv超高压交联电缆，县博硕科技二期，吉水县永盛电子，永丰县400万吨旋窑，安福县宏盛玉华旋窑等一批续建项目尽早竣工投产；抓好中泰一期、红板电子二期、华文光电、紫光佳越，县航盛电子，永丰县祥盛金属，泰和县合力泰三期，遂川县海丰鞋业，万安县赣泉啤酒等一批竣工投产项目达产达标。二要在加强项目帮扶上下功夫。市里已经从去年结转项目和拟新开工项目中筛选出80个亿元以上项目列为今年重点调度项目，并继续实行领导挂点制度，凡投资10亿元以上项目，由一位市领导带12个市直部门进行定点帮扶，其他项目由所在地12名县级领导挂点帮扶。各县（市、区）要在抓好列入市重点调度项目帮扶服务的同时，结合各自的优势，选择一批县里的重点项目开展对口帮扶活动，确保重大项目引进一个、建成一个、带动一片。三要在搞好重大工业项目贮藏上下功夫。要进一步瞄准国家重点投向和产业政策，立足我市主导产业、骨干企业，超前谋划、谋划包装、贮藏一批带有全局性、拉动力的工业重大投资建设项目，重点扶持一批重大高新技术产业化项目和符合国家产业政策支持范围的重大技术改造及产业升级项目，积极向上争取支持，力争有一大批项目挤进全省、全国的项目盘子。四要在深化产业招商上下功夫。要重点围绕培育壮大电子信息、医药化工、冶金建材、绿色食品、机械制造、新能源和微生物农药等“6+1产业，组织筛选一批投资亿元以上、市场前景好、产业辐射强、带动作用大的重大工业项目对外推介，积极引进产业关联性项目，拉长产业链，形成大中小企业配套、上下游产业联动的产业集群。力争全年引进100个亿元工业项目。

切实提高工业经济质量。一要抓好技术改造。进一步采取措施，5坚定不移地推进技术创新。鼓励和协助企业增加投入，加大技术改造力度，不时完善创新体系，促进企业提高技术水平，调整产品结构，提升产品档次，扩大生产规模，力争年内增加23户省级企业技术中心。二要抓好新产品开发。抓好10个左右省级创新型试点企业建设的基础上，培育一批具有自主知识产权和较好经济效益的新产品，力争全年开发省级新产品20项。三要抓好新技术推广。组织开展多种形式的产学研合作，重点推进江西中医学院与我市中药生产企业在产品开发、工艺改进等方面的合作。四要抓好工业品牌创新。大力推进名牌带动战略，引导企业树立强烈的品牌意识，提高名牌科技含量，扩大经营规模，开发一批具有自主知识产权、科技含量高、适应市场消费需求的品牌产品，争取在泰和乌鸡、安福火腿等4个中国名牌产品的基础上，使更多的产品跨入全省、全国的名牌序列。

特别强调一下一季度工业生产工作。一年之计在于春。特别是当前形势下，最后。一季度开好头、起好步，对全年工业发展至关重要。各县（市、区）和市直有关部门要依照一季度完成年度目标任务23%要求，抓紧抓实当前的工业生产，确保实现首季开门红。