《对当前基层党支部党课教育的思考》

对当前基层党支部党课教育的思考

“党课教育”：顾名思义，是党组织对党员进行的思想政治教育，是党员的一项经常性教育，这就决定了党课教育的特殊会议和本质属性。在我党党课教育开展九十年来，我们不断记录党课教育的历史进程，不断科学总结经验教训，为新形势下党课教育的开展积累了一笔丰厚的资源，所以党课教育仍是我党思想政治建设的重要形式之一。胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上指出：“推动理论学习，提高全党理论素养，是一项紧迫的政治任务，要坚持把党的思想理论建设放在首位……要坚持按照建设马克思主义学习型政党的要求，完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，努力把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子。”

一、开展党课教育的意义和目标

（一）党课教育的意义

党课教育是加强党的先进性教育的重要形式。党课教育的重要意义在于为党组织培养、输送更多政治作风过硬、理论素质较强的优秀人才，教育党员和入党积极分子树立远大的共产主义目标，建立正确的人生观、世界观、价值观，加强其对理论知识的学习，提高其思想政治理论素质。江泽民同志表示：理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。在新的历史条件下，坚持党课教育制度，上好党课，仍然是提高党员素质的迫切需要。开展党

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等方面的较大变化，如何适应形势任务的变化，通过党课教育这种载体，全面提升党员队伍的综合素质，是我们党务工作者需要认真思考的问题。在新形势下的党课教育只能加强，决不能放松；党员的素质只能提高，决不能降低。目前，需要下大力改进党课教育存在的五个与新的形势、新的任务、新的要求不适应的状况：

（一）党课教育流于形式，缺乏管理的状况。有些单位对新的形势下党课教育的意义和作用缺乏深刻的认识，将其看作是“软指标”，个别甚至怀疑党课教育的作用，存在随意应付，不按规定上党课而弄虚作假，编造党课记录应付检查的现象；有个别基层党组织把上党课只是当作完成“三会一课”的简单任务，混淆了党日活动、民主生活会和党课的关系和区别，没有认真考虑党课教育的实际效果，致使党课教育因缺乏管理而流于形式。长此以往，党课教育逐渐失去其应有的作用。

（二）党课教育内容单一，缺乏新意的状况。有些单位不能很好的认识到网络信息时代和党员结构的变化对当前党课教育的影响，上党课仍沿用以往“读文件、念报纸”的形式，导致“上边开大会、下边开小会”的现象屡见不鲜，教育效果大打折扣；有些单位，党课教育的内容多年一贯制，教育内容局限，不求新求变，对正在进行的科学发展观、学习型党组织建设和广大党员群众关心的现实问题，视而不见，充耳不闻。长期如此，势必在党员中产生单调、枯燥的感觉，很难起到党课教育启迪思想、解惑答疑的作用。

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率却不高，使党课教育与现代教育的距离越来越大。

三、完善和创新当前党课教育

如何让党课这一党建重要形式在新形势下依然保持其旺盛生命力，笔者认为必须摆脱过去的老经验、老方法、老模式，赋予党课教育以新的内容、新的模式、新的载体。从一定意义上讲，创新是事物发展进步的动力之源，也是增强事物生命力的根本途径。

（一）创新党课教育的意义

第一，党课教育创新是不断增强党课教育生命力的现实需要。

当前的社会发展日新月异，党员队伍的思想状况等也发生了很多变化，这就要求作为服务于党员思想政治建设的党课教育，要适应形势发展的需要和党员现实需求，不断进行改革创新。目前，我国的改革几乎涉及所有领域，而对于党的思想政治建设的重要载体和手段的党课教育，却缺乏必要的改革创新。只有坚持党课教育中好的东西，改革不好的东西，创新适应当前形势和党员需求的东西，才能解决党课教育自身存在的现实问题，才能增强党课教育的活力。这就好比是一潭沉寂的死水，已经不能养鱼虾了，如果放掉死水，引来活水、清水，那么，自然就可以看见欢游的鱼虾啦。这个比喻也许不十分恰当，但其中的道理不言自明。可以说，创新是不断增强党课教育生命力的现实需要。

第二，党课教育改革创新是党的思想路线指导党课教育事业的具体体现。

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体现。

第三，党课教育改革创新是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。

党的十七大强调，必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为全面推进党的建设新的伟大工程的“主线”，这为我们在新世纪新阶段加强党的自身建设指明了前进方向，提出总的目标、任务和要求。当然，也对新形势下的党课教育工作提出了新的更高要求。当前，我们既面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。在这样的形势面前，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到我们党的生死存亡。这就要求全体共产党员，必须积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，把实践作为最好的老师，把实践的过程当作发现问题、解决矛盾的过程，当作求索真理、不断创新的过程；也要求全体共产党员，要有一种“敢为天下先”的精神，不安于现状，不甘于平庸，不畏惧困难，不计较名利，敢于并善于打开工作新局面。从这个角度来讲，如何围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断改革创新党课教育，确保党课教育中关于创新的思想成为全党同志的内在意识和自觉行动，是摆在我们面前的一个重大现实课题。因此说，党课教育的创新，是加强党的执政能力建设和先进性建设的现实需要。

（二）完善党课教育机制

要确保党课教育在基层部队党组织中正常进行，必须从健全完善制度机制入手。

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员登台试讲，当场打分，根据评审结果确定授课人员，对不合格者进行重点帮带，连续三次不合格的及时亮“黄牌”，通报批评，限期改正。

四要完善奖惩与激励机制。实施奖惩的依据离不开党课教与学的考核。为了真实反映部队党课教学的实际效果，必须改革考试和考核方式，采取开卷与闭卷相结合的考试方式，加大作业、讨论发言、社会实践等环节在成绩评定中的比例。在抓好考核的基础上，要实施激励政策，把基层党课教育落实情况与“双争”评比和评功评奖结合起来，与奖惩真正挂钩。各级政治机关特别是旅团级机关，每月要对基层党课教育落实情况进行一次检查讲评，每季度分析一次教育形势，每半年召开一次双向讲评会，并把党课教育组织开展情况和考核成绩，作为单位和个人评先的重要条件，作为预备党员转正和评选先进党组织、优秀党务工作者、优秀党员的重要依据，解决教育落不落实一个样、落实好坏一个样的问题。

五要健全教育条件保障机制。在时间保障上，要把党课教育纳入旅团年度、季度、月和周的工作计划之内，防止随意性和盲目性。明确机关各部门加强沟通协调，凡占用党课时间必须报政治机关同意，特殊情况也要遵循“可串不可占”的原则。在人员保障上，建立公勤人员登记、补课制度，并对政治教员的参训率、党课教育的到课率都做出明确规范，

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观、政绩观、人才观、群众观的教育；营级领导干部的党课教育由支队党委组织，主要侧重于党建理论、党性、党风、党纪等方面的教育；普通党员和入党积极分子的党课教育，由各党支部分别组织，主要侧重于党的基本理论、基本路线和党的优良传统教育。在党课教育中也应根据群体特点、思想实际和需求，在教育内容、要求和施教方法上区别对待，有针对性地进行教育。

2、创新党课教育模式

（1）变一人讲为众人讲。党员是党课教育的对象，同时也是整个教育活动的主体。充分调动全体党员的积极性和参与热情，是上好党课的关键。目前，我们上党课一般都由支部书记讲授。这种形式不是不要，但不能将其作为唯一的形式，因为书记不是万能的，在某些问题上，书记的水平也不一定比其他同志的水平高，如果党课一直由书记一人讲，效果也不一定好。因此笔者建议尝试开展“一个党员一堂党课”活动，为全体党员创造“角色转换”的机会，让普通党员轮流走上讲台，用自己的语言讲述入党经历、谈自己为党的事业奋斗、经历党性锻炼的心得体会。通过让每位党员自选主题、搜集整理资料、编写教案、讲课及点评等过程，为他们提供锻炼和展示自己的舞台，进而达到提高党员队伍整体素质的目的。另外可借鉴的方式就是“微型党课”，因为微型党课比起传统党课有诸多好处：在教育主体上，可变“一人讲”为“大家讲”，人人是教员，个个是学员，教学相长；在教育时间上，能变“长篇大论”为“短小精悍”，从一个

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二是开展灵活多样生动活泼的主题活动；三是组织观看政治教育题材的影视片；四是组织知识竞赛，把党的基本知识，党和国家的一些重大方针政策作为内容开展竞赛活动，使党员在时而紧张、激烈，时而轻松、愉快的气氛中学有所获。

3、创新党课教育载体

胡锦涛同志表示。实践永无止境，党的理论创新也永无止境。因此我们党课教育的创新也应当永无止境，要充分利用现代化教学手段讲党课，改变一个讲台、一块黑板的旧模式，不断创新载体，实现多样高效，增加党课的时代感和吸引力。

（1）运用多媒体。利用多媒体技术，把党课内容用文字、图片和声像制作成多媒体课件，通过大投影屏幕展示出来，可使教学由平面走向立体、由抽象化为具体、由静态变为动态，从而拓宽教学的时空维度，增大课堂容量，多方面刺激听课者的感官，增强吸引力和感染力。

（2）运用网络平台。可以利用公安网，以总站或站为单位，开辟网上党课，根据不同的专题把相关的理论文章、宣讲题纲、辅导材料和专家学者的学习体会等放在公安网上，并建立相关链接，使一个课题得到众多材料的支撑。这样，党员和入党积极分子进入网站，就如同进入了一个丰富的学习资料库。同时，还可以建立网上讨论区、聊天室等，使上网的同志可以畅所欲言，随时交流观点和心得体会。

（2）采用短信党课。本着资源共享、互动互补的原则，把党的知识编成简要短信，开通“短信党课”，通过移动网

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第二篇：对当前党支部组织生活现状的一些思考对当前党支部组织生活现状的一些思考

落实基层党组织七项组织生活制度，是基层党支部一项经常性、基础性的组织工作，对于强化基层党组织功能，推动基层党组织建设向深度和广度发展，提高部队履行使命和执行任务能力，具有十分重要的意义。就当前工作实际，浅谈基层党组织落实组织生活制度存在的问题及对策。

一、基层党支部组织生活存在的问题分析

（一）在组织生活的主体建设上来讲：

一是思想认识不高。普遍存在着党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。支部成员对党支部着重议哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，过于依赖支部书记个人能力素质，在议事议政中过于“讲政治”，“老好人”思想严重，组织生活中思路不清、路子不明，意见没有针对性，习惯于等上级党委安排部署，弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。

二是参与意识不高。部分党员同志没有真正认识到开展组织生活的重要意义，对开展组织生活兴趣不高，在思想就存在着“应付”心理，党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是“要”我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。

三是综合素质不高。平时不注重加强学习，忙于工作多，精力透支多。同时，支部成员大多任职时间较短，缺少工作

经验，对党务工作掌握不深，实际能力水平与工作要求差距较大。“资深”的老委员、老党员较少，“传帮带”作用不明显，缺乏一套抓支部规范化建设的有效经验，没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。

（二）在组织生活的组织部署上来讲：

一是安排缺乏计划。部队其他各项业务工作分散大部分精力，往往会与组织生活产生冲突，统一的组织生活时间往往难以协调。七项组织生活制度没有明确的活动计划，到了时间，想安排什么活动就安排什么活动，工作忙了，不安排组织生活或者有安排也很难得到具体落实。对一些重大问题的决策以所务会、交班会讨论决定，没有明确每个阶段活动的时间、内容和形式，导致组织生活不系统、不规范。

二是方式缺乏创新。组织生活单一化，就事论事多，思想交锋少；民主生活会讲成绩多讲问题少，不能很好地开展批评与自我批评；教育模式单一化，党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教，搞“大讲堂”；教育手段单一化，缺乏现代化科技手段，学习内容与政治教育差不多，时间慢，信息量小，内容重复交叉，降低了学习的新鲜感。

三是活动缺乏针对。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，内容缺乏针对性和吸引力。与党员思想、工作、生活的问题实际相去甚远，即便是“就事论事”的议题也泛泛而谈。而且有的支部组织生活摆脱不了“家长制”的影子，缺乏党内民主，不符合当前官兵的思想实际。

（三）在组织生活的落实成效上来讲：

一是组织生活存在形式。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。

二是民主集中落实不力。由于一些正副书记缺乏做党支部工作的基本功，加之平时工作碰头、相互谈心较少，没有形成良好的民主氛围，从而导致“议事”不规范，决策不民主，部队建设质量不高。一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在不知不觉被弱化。

三是监督检查作用不强。基层党组织管理监督制度不健全，监管措施不够有力，民主监督氛围不浓，对党员教育、管理、监督不到位，失之于宽、失之于软。对党员的思想动态、精神状态、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确。特别是领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了党组织生活的质量。

二、对基层党支部落实组织生活几点建议

一是在思想上要注重抓认识。过好党内组织生活，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。支

部班子在思想上要重视，在工作上要部署，在落实上要严密，有计划地组织好党员的政治生活，开展通过读书活动、知识竞赛、评选表彰、星级党员、党员先锋岗、党员承诺、结对帮扶等方式，激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性，形成广泛参与的浓厚氛围。

二是支部要注重抓集体领导。通过组织带领“一班人”拧成一股绳，精诚合作，共同来抓，就没有落实不好的组织生活制度。支部书记要切实尊重支委的民主权力，善纳群言，鼓励、启发支委成员积极参与抓好组织生活制度的落实。支部委员要自觉以部队建设和班子团结为重，加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念，增强责任意识、和参与意识，积极发表自己意见和建议，做到“广泛参与”。

三是领导干部要注重抓表率。俗话说“火车跑的快全靠车头带”，实践表明凡是支部书记表率作用好的，七项组织生活制度落实的就好。因此，支部书记要发挥好表率作用，处处先严己，做到立行重于立言，身教重于言教，就能在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题，靠自身的人格力量和能力素质把组织制度落实到实处。

四是党建工作要注重抓监督。基层党支部要坚持走群众路线，支部委员要经常深入官兵中间，与官兵“同吃、同住、同学习、同执勤、同训练”，听取他们对党员队伍、支部建设的意见和建议，要公开有关政策和制度，采取民主测评、民主评议等方法，把检验党支部落实组织生活制度成效的评判权交给群众，增强党支部的凝聚力和战斗力。

五是班子成员要注重抓素质。虽然目前基层干部日渐年轻化、知识化，高学历的年轻干部进入基层班子，在一定程度上激活了基层组织的活力，但是普遍存在对党的理论缺乏系统了解，对自己肩负的责任缺乏清醒认识。首要的还是要加强党建知识的学习，强化政治、业务素质的提升，强化光荣传统继承，增强责任感和使命感。要让广大官兵对组织生活流程进行全面掌握，把日常工作中遇到的矛盾问题作为能力提升的台阶。

六是组织落实要注重抓经常。七项组织生活制度涵盖了党支部组织生活的全部内容，是党支部的一项经常性基础性工作，绝非一朝一夕模拟演练就有立竿见影的效果。这就要求党支部要把抓组织生活制度的落实当日子来过，当基本功来练，真正做到“拳不离手、曲不离口”。以坚持党日制度为重点，把党课、民主生活、思想汇报、党员评议等作为主要内容，严格的请销假制度、点名登记制度、重点发言人制度、互称同志等相关规定。

七是活动内容要注重抓针对。突出服务发展、服务中心工作的主题，在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。把上级的指示要求、部署的具体任务、当前党员的思想状况和党支部建设的情况、值得注意的苗头和潜在的问题等，都列入支部议事日程、列入到组织生活的内容之中来讨论和研究，增强组织生活解决实际问题的针对性。

八是形式途径要注重抓创新。进一步开放组织生活的参与对象和形式，在对象上，由单纯地面向本支部党员开放到面向社会，以党员为主体欢迎群众参加党组织的生活。在形式上，除读书看报、学文件、看录像外，还可以采取专题研讨、外出参观、社会实践等形式，拓展教育空间，提高官兵兴趣。在组织上，可以实现角色互换，采取党员轮流上的方式，使党员全员参与、全程参与，从角色转换中唤起党员的参与意识。目的就是要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的互动式，通过全员全程的参与来消除形式主义的怪圈，切实增强组织生活的吸引力。

第三篇：对当前基层法院建设的思考范文对当前基层法院建设的思考

文章摘要。基层工作是人民法院全部工作的根基。化解社会矛盾，重点在基层；推进社会管理，难点在基层；确保公正廉洁执法，关键在基层。“面对新形势，人民法院必须进一步加强基层建设，更好的发挥审判职能作用，牢筑司法事业的根基。

关键词：基层法院现状

建设

（一）要理顺经济建设与社会管理的关系，打造公共服务型政府。当前基层政府大包大揽，管了很多不该管、管不好、管不了的事。特别是热衷于全心全意抓经济建设，而忽视了社会公共服务的职责，产生了不少问题。社会主义市场经济的发展和现代行政管理科学要求基层政府必须理顺经济建设与社会公共服务之间的关系，转化职能，把主要精力转到加强社会管理、公共服务上来，努力建设服务型政府。一方面，要明确职能。根据我国实际情况，基层政府职能应该以向社会、企业提供优质服务，全心全意抓好社会管理，创造良好经济发展环境和生活环境为主，把工作职能定位在“维护稳定、服务农民、促进发展上来”。另一方面，要树立现代政府理念。基层政府应摒弃政府权力包揽一切的旧观念，树立有限政府、责任政府、法治政府和服务政府理念，使自己从具体参与的经济建设活动中脱身以来，把企业和个人能够解决的问题交给社会处理，把更多的财力和精力投入到为经济发展创造良好环境上来。第三，要坚持依法行政，加快基层政府管理创新。要转变行政管理方法，充分运用间接管理手段动态管理经济和社会事务，提高服务水平。

（二）要理顺上下管理体制，确保责、权、利的统一。要从体制上科学界定中央与地方的财权和事权，以立法的形式，将中央和地方各级政府的权力范围、权力运行方式、利益分配结构、承担的责任和地方各级政府的权力范围、权力运行方式、利益分配结构、承担的责任和履行的义务等明确下来。特别是对义务教育、卫生保健、社会救济等基础性的社会公共服务应由中央承担，在地方承担的任务方面，省、市、县各级的侧重点也应该明确。同时，要按照“强基层、稳基础”的原则，进一步增强基层政府的管理协调能力，打破条块分割的体制，除执法、司法部门和中央、省有明确规定的垂直管理单位（如工商、税务、国土等）外，凡与乡镇经济社会事业发展有关的并设在乡镇的部门，其管理权应归乡镇党委、政府统一管理，对相关部门该合并的要合并，不与上级部门搞对口设置。同时，对垂直管理的单位，在组织上要服从乡镇党委、政府的领导，在工作上要接受乡镇党委、政府的指导监督，其干部工作考察考核、任用调动、违规违纪处置，乡镇党委必须参与，并有审查建议权。通过严格按照“权随事走，财由事定”的原则，最大程度地发挥职能部门的作用，提高基层政府的运转效率，解决管人与管事、管事与管钱、权力与责任相统一的问题。

（三）要完善人员配置和激励机制，提高基层干部素质。提高基层干部素质，基层政府应从合理人员配置和优化激励机制等方面入手。一方面，要严格人员编制管理，科学合理地核定基层政府编制，减少财政供给人员，坚决清理超编人员和靠收费供给的人员，特别是对城市街道办事处和靠近城区的乡镇，必须坚决把住进人的“口子”，严禁超编进人，从编制管理上杜绝机构臃肿、人浮于事的现象。同时，坚持实岗补缺的办法，通过公开招考的方式，及时为有岗无员的乡镇补充人员。对一些乡镇和办事处超编配置的人员，可采取支教、支医、支边的方法转移到有编无人的乡镇工作，妥善解决一些乡镇人满为患而一些乡镇人员严重不足的问题。另一方面，要制定完善相关配套政策，从政策上为广大工作在条件艰苦地方的基层干部解除后顾之忧。要制定灵活的人才流动政策和退出机制，科学设岗定职，明确工作职责，对工作不能胜任，工作不在状态，甚至违背党纪国法的坚决予以淘汰，或分流，或待岗，畅通干部出口。要建立良好的用人机制。努力推动干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。对政治思想素质好，勤政务实，组织领导能力强，一心扑在基层工作的干部，在政治上予以提拔重用，经济上给予奖励，提高他们的积极性。要健全基层干部社会保障制度，把基层干部医疗保险、养老保险等福利待遇落到实处，解决他们的后顾之忧。要建立长效的学习机制。按照干部受教育，群众得实惠的要求，积极探索基层干部素质培训机制，不断提高基层干部现代化技能，增强为民服务的能力。