《县经济、社会发展工作会议讲话》

县经济、社会发展工作会议讲话

同志们：

一、抢抓机遇，增强加快发展的责任感和紧迫感

近几年来，我县经济和社会发展取得了较大成绩，但发展滞后，仍然是我们面临的最大问题。这种发展滞后，是多种原因造成的，我们不能简单地归咎于历史，更不能怨天尤人。加快*发展的接力棒已经传到我们的手中，加快发展就成为我们义不容辞的历史使命。

在正视困难的同时，还必须看到我县加快发展所面临的机遇：一是全国经济发展进入“十一五”新的快速发展周期，特别是“振兴东北战略”的进一步实施，为我县实施“开放活县”战略提供了动力；二是国家进一步加大对粮食主产区的支持力度，特别是社会主义新农村建设的深入开展，为我县改善农村基础设施建设和发展现代农业创造了条件；三是我省关于加快发展县域经济政策的出台，有利于解决我们在发展中遇到的一些实际问题，如建设用地、项目审批等；四是我县在几年来的发展中，积累了一定的经验，打下了一定的基础，如城市建设、扶贫开发和新农村建设等，走在了全市乃至全省的前列；五是一些制约我县经济社会发展的交通等瓶颈问题，正在逐步打破，我县的资源优势正在凸显；更重要的是，全县人民加快发展的愿望十分强烈，四大班子加快发展的决心十分坚定。可以说，在“天时、地利、人和”三要素中，我们至少占了“天时”——好的政策和机遇；“人和”——好的发展氛围，两大要素，而“地利”的因素也正在向好的方面转化，区位劣势正在改善。所有这些，都将进一步增强我县经济发展的综合竞争力，都为我们加快发展提供了新的、更为广阔的平台。因此，我们必须千方百计地抓住这些机遇，开拓创新，埋头苦干，努力实现经济社会的跨越式发展。

第一，加快发展是树立和落实科学发展观的保证。在全面建设小康社会的进程中，树立和落实科学发展观，核心是加快经济社会发展。加快发展是党的主张、时代的要求、群众的愿望。只有加快发展，人民生活才会改善，奔小康才有希望；只有加快发展，党的凝聚力、战斗力才会增强，执政地位才能巩固；只有加快发展，社会生活中的诸多矛盾才会迎刃而解，社会才会稳定。经济不发展，社会稳定、社会进步等一系列的问题都会因此而产生，构建和谐社会将成为一句空话。

第二，加快发展是建设社会主义新农村的需要。新农村建设是一个系统工程。按照中央“二十字”方针的要求，“生产发展”是建设新农村的物质条件，“生活宽裕”是建设新农村的本质要求，“乡风文明”是建设新农村的思想基础，“村容整洁”是建设新农村的环境氛围，“管理民主”是建设新农村的体制保障。可见，生产发展是建设社会主义新农村必要的物质基础和前提条件，全面推进社会主义新农村建设必须以加快经济社会发展作为首要任务。如果不以这个发展理念引领农村经济发展，社会主义新农村建设就会失去基础和前提。要建设社会主义新农村，就必须首先满足农民的衣食住行的需要，就必须满足农村社会再生产的需要。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。在新的起点上建设社会主义新农村，首要的是加快经济发展步伐，只有大力发展农村经济，努力增加农民收入，才能为建设社会主义新农村提供强大的物质基础。

第三，加快发展是“打造经济繁荣、社会进步、人民幸福”的和谐*的现实选择。实现县十三次党代会提出的奋斗目标，把*建设成“工业富有特色、农村充满生机、城市靓丽宜居、对外更加开放、社会文明和谐的松花江畔明珠”，只有加快发展，别无选择。在千帆竞发，百舸争流的新一轮发展大潮中，就如逆水行舟，不进则退，慢进也退。如果我们不加快发展，不跨越式发展，就会有被越拉越远的危险。因此，对于相对滞后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。我们必须坚定信心，义无反顾，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最迫切的要求，举全县之力，集全民之智，想千方设百计，破千难越万险，尽快实现县域经济社会发展的新跨越，建设繁荣、富庶、幸福的社会主义新*。

总之，就*而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住“加快发展”这一主要矛盾，就一定能够乘势而上，开启新征程，实现新跨越。

二、强化工作理念，为加快发展提供思想保证

（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题。抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要完善、强化目标责任管理机制，切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

（四）打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题。抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动，以“五个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好村干部的示范带动作用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要立足村屯实际，积极实施“三心”工程；一是“强核心”。就是强化基层支部班子建设，帮助基层支部班子成员加深党性认识、增强工作责任感，解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题，增强凝聚力和战斗力；二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系，紧扣农村实际，通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式，诚恳倾听民意，以实际行动取信于民；三是“抓中心”。就是要以社会主义新农村建设为统领，围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线，拓宽发展思路，广开致富门路，真正使农民群众得到实惠。

同志们，20*年的经济和社会发展目标明确，任务繁重。让我们在省、市委的领导下，发扬“超越自我，争创一流”的*精神，为建设“经济繁荣、社会进步、人民幸福的和谐*”而不懈努力。