《区长在经济动员会发言》

区长在经济动员会发言

同志们

回顾总结2010年全区经济工作，这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神。认真分析当前形势，研究部署2011年经济工作任务，动员全区广大干部群众，抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，创新突破，努力推动我区经济社会跨越发展。下面，讲三个方面问题。

一、2010年经济工作简要回顾

全区上下紧紧围绕保发展、保稳定，2010年是区经济形势严峻、困难和挑战较多的一年。一年来。团结拼搏、克难求进，较好地完成了十一五”规划和2010年确定的各项目标任务。

工业经济平稳较快发展。去年，1抓效益、促增长。受市场变化影响，区经济特别是工业经济面临严重困难。区委、区政府牢固树立保企业就是保发展的理念，坚持把工业经济增长作为重中之重来抓。各经济部门加强经济运行监测和分析，及时掌握工业经济发展态势，为区委、区政府决策提供科学依据；区经济局发挥职能作用，协助企业解决生产经营中遇到困难和问题，积极搭建融资平台，全年共为企业解决实际问题30余项，协调解决资金6.2亿元；统计部门加强综合协调力度，为保增长提供了有力保证；各乡（镇）街、开发区围绕各自指标任务，狠抓工作落实，围绕工业提速，采取了不同的措施，促进了全区工业经济的较快发展；骨干企业面对市场变化，强化企业管理，调整产品结构，加大营销力度，挖掘内部潜力，实现了恢复性增长。全年实现规模工业总产值155亿元，增长18.3%实现增加值40亿元，增长19.8%.

商贸经济继续扩张。强化各项措施，2抓提升、促质量。加快重点商贸项目建设，财富广场、世贸广场等一批大型商贸项目进展顺利，欧亚商都、紫光苑星级酒店、万利城等一批重点项目相继开工建设。各包保单位围绕项目进度，落实包保责任，加强项目前期服务，促进项目早开工、快建设；东市示范区从实际出发，立足业态水平提升，强化规划先行，从营造环境入手，加大治理力度，为项目入区、品牌商品入驻奠定了良好基础。示范区实现营业收入92亿元；兴华街道强化项目推进力度，提高服务质量，促进统泰新物华五金机电批发市场运营水平不时提高；商务局从加强基础工作入手，对全区商贸企业进行全面摸底调查，加大扶持力度，培育中小商贸企业快速生长，全年新增限上企业92户，实现社会消费品零售总额196亿元，增长18.3%

农村经济稳步发展。年初以来，区委、区政府把扩大产业规模、提升龙头企业带动作为重点，提高了现代农业发展水平。各乡镇和涉农部门立足服务农村工作大局，3抓产业、促增收。充分发挥职能作用，推动了全区农村经济的稳步发展。优良品种推广面积达到3.3万公顷，粮食产量达到24.4万吨；新增市级龙头企业2户，新增农民合作经济组织10个，农产品加工销售收入实现18亿元。貂狐貉鹿等特种经济动物存栏达到28万只，畜牧业产值实现7.6亿元。一产增加值实现8.4亿元。

发展后劲日益增强。实施招商引资一把手工程，4抓项目、促开放。采取“走出去、请进来”方法，共组织参与上海经贸洽谈会和中国·吉林第六届东博会等各种商贸洽谈活动60余次，全年实现招商引资到位资金32亿元，其中工业引资28亿元，完成市调整计划的100%绿地世纪城、卢瓦尔小镇、电力设备制造、年储藏7.5万吨优质大米等一批重点项目顺利开工建设。招商引资和项目建设过程中，各有关单位和部门充分发挥主观能动性，上下协调，积极用新思路、新方法解决规划、土地、资金等突出问题，保证了各类重点项目的顺利实施。哈达湾开发区克服各种困难，加强基础设施建设，为项目入区创造条件，全年实现招商引资4.9亿元，建设重点项目29个；发改、土地、环保、规划等部门在项目建设过程中，主动协调，加强服务，有力的促进了各类项目的顺利实施。孤店子镇为推进年储藏7.5万吨优质大米项目，多次组团赴西安与投资方洽谈，使该项目成功落地。其它各单位也都从各自实际动身，较好地完成了年初确定的各项任务。全区共建设重点项目116个，比上年增加38个。其中工业项目32个，3000万元以上项目52个。固定资产投资完成190亿元，增长23.4%其中工业投资127亿元，增长24.5%

财政收入稳步增长。区委、区政府始终把增加财政收入作为保证社会事业发展、改善民生的着力点，5抓收入、促发展。狠抓税源建设，密切跟踪经济发展形势，加强财政收入的调研和分析，掌握收入动态，积极思考对策。努力抓好重点税源企业的同时，大力挖潜增收，加大综合治税力度，有效促进了财政收入的稳步增长。东市商贸示范区以美邦农贸大厅整治为突破口，积极与财政、国税、地税、工商、公安、消防、卫生防疫等职能部门密切配合，加大税收征管力度，抽调50余名干部实施包保，采取委托市场代征等办法，将500余户业户纳入税收管理，此基础上，总结经验，示范区内7个市场全面铺开，取得了显著效果。示范区通过综合治税共新增税收1000余万元，解决了多年困扰税收征管的难题，受到市政府的好评；莲花街道加大协调力度，采取超凡规措施，胜利解决了年末不能入税的难题，将40余万元税收及时纳入2010年税收管理；民主街道加大推进力度，积极引进吉图珲铁道建设公司，目前已基本完成前期各项工作。通过各单位加大综合治税工作力度，全年新增税收10387万元。全年实现全口径财政收入11.6亿元，增长9.8%实现地方级财政收入5.5亿元，增长13.3%

经过全区上下的共同努力，过去一年。全区经济实现了逆境中转机、困境中发展的良好局面，取得这样的效果确实来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，全区广大干部群众戮力同心、奋发拼搏的结果，凝聚着同志们智慧和汗水。这里，代表区委、区政府向受到惩处的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向奋斗在经济工作战线上的同志们企业家们表示衷心的感谢。

认真分析我区实际，肯定成果的同时。经济总量缺乏、结构不优仍是制约我经济发展的突出问题，加快转变经济发展方式和优化产业结构升级的任务仍然十分艰巨；财政收入与支出的矛盾仍然十分突出。只有始终牢牢掌握发展是第一要务、民生是第一目标，突出主题，贯穿主线，全力以赴加快经济发展步伐，才干在新一轮发展中抢占先机，赢得优势，为保证科学发展、实现跨越发展打牢基础。

二、2011年经济工作主要目标和任务

也是实现总量再翻番的收官之年，今年是十二五”开局之年。做好今年的经济工作意义重大。

经济发展的环境仍然比较复杂，当前。经济运行中的不确定因素和不可预见因素还很多，这对实现全年经济发展目标提出了更多挑战。特别是市委、市政府对今年的工作提出了新的更高的要求，要求地方级收入必需有大幅提升，这给今年工作带来了更大压力。同时，由于前几年我区经济增长速度很快、社会发展水平很高，随着基数逐步加大，全区经济坚持较快增长的难度也在不时加大，能否坚持住这种持续、健康、快速的发展态势，对我区来说至关重要。

既不能徘徊犹豫，面对压力和挑战。更不能停滞不前，要变压力为动力，化挑战为机遇，找准发展的有利条件。从当前总体形势来判断，全球经济继续回升，国内经济稳步发展，市场信心不时增强，特别是国家实施了一系列拉动消费的政策措施，这对以商贸业为主的区来说，带来了新的发展机遇；从去年年末的工业经济运行看，虽然还未见明显好转，但已经呈现出向好的趋势，主要指标释放出了积极信号和回暖迹象；全区经济继续快速增长的基础较为坚实，特别是近年来的一批重点项目相继建成，发展后劲日益凸现，为做好今年工作提供良好的发展基础。此外，区在长吉经济走廊中具有突出的区位优势，长吉一体化的实施，必将吸引各种发展要素向我区聚集，这为进一步转变经济发展方式、调整产业结构、推进农村城镇化带来了难得机遇，只要我主动融入，顺势而为，必将为我区新一轮发展提供强大动力。因此，要深刻认识当前的形势，正确审视工作中的欠账、差异、困难和问题，普遍遇到困难的特殊时期，切实增强推动全区经济社会继续、协调发展的紧迫感，准确掌握发展大局，进一步提振发展信心，把我目标任务定的再高一些，把我措施力度再加大一些，把我发展效果搞得更快更好一些，千方百计坚持经济继续增长的势头，确保全年各项工作目标的顺利实现。

（二）认真安排人民群众生活。要从维护社会稳定与构建和谐社会的大局动身。努力把工作做细、做实、做到位。要认真安排好走访慰问和送温暖活动。多深入到困难企业、贫困家庭和受灾群众当中，实实在地帮助他解决好生发生活中遇到实际问题。

组织开展好城乡群众文化活动，同时。使全市广大人民群众过上一个欢乐祥和的节日。

（三）切实维护社会和谐稳定。要高度负责地抓好平安生产工作。前阶段全区集中开展了一系列平安排查整治活动。效果也比较明显。当前，两节两会”临近，人员聚集的活动增多，各个方面必需时刻绷紧平安生产这根弦，切实加强领导，强化措施，确保万无一失。尤其对防火、交通、易发生平安隐患的企业，烟花爆竹等高危行业和车站、商场、娱乐场所等公共聚居场所，更要继续加大专项排查力度，坚决防止重特大平安事故发生。要认真负责地抓好社会稳定工作。加大重点信访问题的排查，切实解决一批涉及群众切身利益的难点问题。进一步加强社会治安工作，全力营造和谐稳定的社会环境。