《在全市“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上的讲话》

在全市“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上的讲话

在全市“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上的讲话

同志们：

经市委研究决定，今天，我们在这里召开全市“改革创新、奋发有为”大讨论总结大会。主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委关于“改革创新、奋发有为”大讨论的安排部署，交流总结我市大讨论开展情况，巩固拓展大讨论成果，公布年度目标责任考核结果，表彰先进典型，激励干事创业，不断推动新时代美丽x高质量转型发展取得新成果，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

市委紧紧围绕大讨论的主题和要求，突出“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，从高处站位、向实处发力，全力推动大讨论，使之成为一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。大讨论让全市党员干部群众经受了一次全面的思想升华、一次深刻的精神洗礼、一次严格的党性锻炼，进一步增强了新时代改革开放再出发的思想自觉、政治自觉和行动自觉，取得了丰硕的思想成果、实践成果和制度成果。

一、坚持站位全局，强化战略思维，足色完成了大讨论的规定动作和自选动作

市委坚持站在战略和全局的高度，把开展“改革创新、奋发有为”大讨论作为首要政治任务，牢牢扛起责任，对标对表落实，从严从实、环环紧扣，推动大讨论高标准高质量开展，在全市上下汇聚起了追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。

1.加强领导，围绕“x动作”，精心组织、有序推进。大讨论开展后，市委立即行动，贯彻省委部署。x月x日，出台了《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的工作方案》，组建了大讨论领导小组及办公室，成立了x个专门工作小组，建立了周报告、联络员等工作制度。x月x日，下发了《“改革创新、奋发有为”大讨论重点工作安排计划》，对x项规定动作作出安排，确定了警示教育月、对标一流考察学习、“向人民承诺”x项自选动作。“x”规定动作和自选动作，逐项明确牵头单位、工作要求、时间节点、督查责任，实行挂图作战、序时推进，确保大讨论扎实开展。

2.及早部署，召开“四级干部大会”，以上率下、广泛动员。x月x日，全市x余名党员干部收听收看全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员会后，市委立即召开动员会进行安排部署，覆盖市、县、乡、村四级班子成员，创我市建市以来首例。在抓好动员部署的同时，同步启动督导工作，将x县（市、区）、开发区和x余家单位纳入督导范围，开展各种形式督导x次，发现解决各类问题x个，实现了“全覆盖、无死角”。大讨论中，全市x个基层党组织参加，其中非公经济和社会组织的党组织x个；参加大讨论的党员干部共x名，其中县处级以上领导干部x名。

3.狠抓学习，坚持“五学并举”，聚焦主题，凝聚共识。一是明确内容学。围绕大讨论主题，确定必学篇目x篇和自学内容x篇，明确学习时长不少于x学时，各级各部门将学习讨论贯穿始终。二是对标先进学。坚持“远学江浙、近学四邻”。大讨论期间，全市赴港澳学习x批x人，各级各部门赴省外学习考察x批x人，特别是组织千名干部出太行，我市党政代表团赴xx市考察学习，市县两级数千名干部赴x考察取经，形成了对标中原争一流的浓厚氛围。三是开放合作学。对话德国企业，对标德国城市，对接德国项目，开办中德合作企业家培训班，组织百名本土企业家受训。四是专家辅导学。市里先后邀请x等一批国内外知名专家莅x作专题讲座。各县普遍采取“请进来”方式，邀请专家、教授讲学，使广大党员干部深受启发和教育。五是典型引路学。结合我市改革面临的紧迫任务，特邀x等莅临我市，就深化国企改革、乡村振兴、创新创业现身说法、进行指导。发挥身边典型榜样作用，组织本土改革创新先进典型开展巡回演讲，通过身边人身边事，教育引导干部群众改革创新、奋发有为。

4.营造氛围，推行“线上+线下、传统+新媒”，丰富载体，扩大宣传。一是主流媒体先声夺人。充分利用电视、报刊、广播等主流媒体开设大讨论专题专栏x余个，做到每日有相关报道刊播。近x个月，中央媒体、省级媒体刊播我市大讨论报道x余篇（条）。二是网络宣传如火如荼。各县（市、区）官网均开设专题，各地网信部门针对属地“两微一端”转发相关消息x余篇（条）。三是理论宣讲好评如潮。新时代理论宣讲快车第一时间开出“改革创新、奋发有为”专列，深入企业、农村、社区、机关、学校等基层一线，开展宣讲x余场，直接听众x万余人，间接受众x万余人。四是文艺宣传春风化雨。组织新时代文艺轻骑兵，采用群众喜闻乐见的形式，深入乡村、企业对大讨论进行广泛宣传，开展演出活动x多场。五是社会宣传声势浩大。在市区，x余家单位、x多辆出租车和公交车、x多家银行网点，通过滚动刊播、版面展示、张挂标语等方式，进行全方位、立体式宣传。在农村，依托教育基地、文化广场、宣传长廊等平台，开展形式多样的宣传教育，使大讨论家喻户晓、深入人心。

5.深处查摆，聚焦“六个破除”，对标一流，以评促改。一是市委常委带头，树立标杆。按照大讨论要求，市委常委班子带头开好年度民主生活会，认真对照检查，深刻开展批评和自我批评，提出改进措施，明确努力方向。扎实开展专题组织生活会，选取城区x两个点，现场听取基层同志对照检查，为基层党组织开好生活会、搞好对标述职树立标杆。二是部门现场述职，接受评议。高标准组织全市对标一流述职评议会，各县（市、区）委书记、市直部门“一把手”，紧扣“六个破除”述职发言，市领导当面点评、开门见山、不留情面，突出了问题导向，体现了对标一流。全市各级各部门召开对标一流述职评议会x多场。三是中层交流研讨，对标查摆。大讨论中，我们把中层干部队伍，特别是科级干部、乡镇干部作为重点，突出“抓中层、重基层”，专门制定了中层干部交流研讨方案，明确“对照检查—交流研讨—评议整改”三步要求，确保述职交流高质量、高标准。大讨论以来，全市召开述职评议会x场。通过对标先进、查摆问题，全市各级各部门制定公布大讨论查摆问题、对标一流整改清单x个。

6.从严警示，突出“反对形式主义、官僚主义”，以案为鉴，靶向施治。深入开展“警示教育月”活动，以严肃的纪律，牵引大讨论良好开局。通过举办专题辅导、开展场景教学、各级书记讲党课、学习典型案例和警示教育片、加强监督检查等多种形式，突出警示教化，力促整改落实，着力解决“不想为、不敢为、不会为”问题。“警示教育月”期间，组织举办专题培训x期，举办专题政治辅导x余次，各党组织书记讲党课x余次。开展监督检查x轮（次），发现形式主义、官僚主义问题x个，查处x起，通报典型案例x起，公开曝光x起，进一步释放了以“零容忍”态度整治形式主义、官僚主义的决心。

7.优化服务，开展“万名干部入企进村”，深入基层，破解难题。把开展“干部入企进村服务”作为实现首季“开门红”的重要抓手，早部署、早安排，从2月底开始，首批即派出x名干部、x个入企小组，下企业、进车间，开展蹲点服务；聚焦x个贫困村、x个人居环境整治重点村，x个进村服务小组，开展“四个一”服务。第一轮入企进村服务结束后，又组织x个入企进村服务小组、x名入企干部、x名进村干部，深入全市x户企业、x个行政村，开展政策宣讲、技术培训、化解难题等服务工作，有力激发了广大企业和农村谋改革、促发展的内生动力。截至目前，入企收集到各类问题x个，解决x个，解决率位居全省前列；进村收集到各类问题x个，解决x个，解决率高于全省平均水平。

8.庄严承诺，开展“向人民承诺”活动，一诺千金，接受监督。在去年开展“向人民承诺、请人民阅卷”活动基础上，今年将“向人民承诺”活动作为大讨论的自选动作。从x月底到x月初，《太行日报》、x电视台开辟专版、专栏，各县（市、区）、开发区和市直各单位主要领导，围绕全市的重大改革、重点工程、重要工作，通过媒体向社会公开承诺，接受全市人民监督。“承诺制”的推行，有力促进了全市党员干部咬定目标、勇毅笃行，进一步立起了奋勇争先、对标一流的标杆。

五要在高标准完成机构改革上再发力。当前，我市市县两级党政机构改革推进顺利，新组建的党委工作部门和政府组成部门已开始有序运转。要巩固拓展此次机构改革成果，在增强党委领导力的同时，全面提高政府执行力，强化社会管理和公共服务职能，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，实现资源配置效益最大化和效率最优化。要坚持政事分开、事企分开，强化事业单位公益属性，推进事业单位改革。要全面做好综合执法体制改革各项工作，理清界限、明确责任，确保各项工作有人负责、有人落实，努力实现党政机构高效运转。

六要在抓好问题整改上再发力。x书记在我市调研时指出，巩固拓展大讨论成果，要在抓好整改、解决问题上下功夫。全市各级各部门要按照《大讨论查摆问题、整改措施及责任的清单》和《对标一流下一步打算清单》“两个清单”，继续聚焦“六个破除”，针对本地本部门大讨论中查摆的问题，建台账、定措施、明责任，挂图作战，限期完成。问题整改体现政治担当，各县（市、区）、各部门主要负责同志要坚决扛起政治责任，紧盯整改时间节点、工作重点和解决问题关键点，跟踪问效问责，真正做到改前问题清晰，改时要点明晰，改后效果立显，确保改到位、治到本，以问题整改的实际成效，推动各项工作再上新台阶。

同志们，惟有改革创新，方能跟上时代；惟有奋发有为，才会实现梦想。全市上下一定要以此次大讨论为新的起点，紧紧抓住解放思想、更新观念不放松，紧紧抓住加快发展、改革创新不放松，咬定“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标，进一步对标一流、提高标准、改进作风、真抓实干，努力打造xxxx，推动新时代美丽x高质量转型发展取得新成果，为在“两转”基础上全面拓展新局面作出新的更大贡献。