《提高基层国税领导干部能力途径的几点思考》

提高基层国税领导干部能力途径的几点思考

准确把握省、市局关于加强国税工作一系列指示精神，着力增强国税工作对经济社会发展的保障能力和服务功能，大力推进国税工作的科学发展，关键在各级领导干部，核心是提高干部能力。面对新形势、新任务、新要求，尤其要提高基层国税领导干部以下“五个能力”，即：判断形势、把握方向的能力，谋划全局、引领发展的能力，履行职责、提升执行的能力，开拓创新、推进改革的能力，联系群众、凝聚人心的能力。

加强领导干部能力建设是一项长期性、艰巨性和系统性的工作。从组织上来说，要通过培训教育、实践锻炼、监督管理、机制创新等措施来推动。从个体上来说，则更需依靠领导干部自身的自觉学习和努力实践来提高。

一、加强理论修养，锤炼思想作风

理论修养是对领导干部的内在要求。只有理论上的清醒，才有思想上的坚定和行动上的自觉。作为基层国税领导干部，要深入学习领会科学发展观等一系列党的重大战略思想，准确分析国税工作面临的形势与任务，准确把握社会经济发展对国税工作的需求与对策，准确研究影响本单位科学发展的问题与措施，用科学的理论指导和解决工作中遇到的各种疑难问题，使学习成为一种内在需求、一种自觉动力、一种思想境界，把学习的收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，在重大问题上立场坚定，在原则问题上头脑清醒，强化脚踏实地的态度，强化认真负责的精神，强化求真务实的品质，努力做到知与行的统一。

二、提高业务能力，增强工作本领

工作能力是对领导干部的外在要求。基层国税部门的领导干部在工作中既是组织员，又是战斗员，既是本单位政策的制定者，又是上级各项政策的执行者。要加强业务知识学习，努力在实践中学，向基层学，向群众学，向专家学，不断扩容、充电，及时更新知识、更新理念，培养宏观思维、战略思维、创新思维，为更加有效地开展工作、推动发展打下坚实基础。要善于发现新情况，善于解决新问题，善于总结新经验，注重在实际工作中锻炼提高，不断增强调查研究的本领，不断增强主动谋划的本领，不断增强分析解决问题的本领，不断增强执行落实的本领。要具备较强的法律意识、业务水平、政策水平和依法办事水平，适应新形势对领导干部素质和能力的新要求。要坚持学中干，干中学，坐下来善思，站起来能讲，走出来实干。

三、履行岗位职责，发挥团队力量

履行职责是对领导干部的本质要求。要牢固树立“权力就是责任，有权必须尽责”的观念，履行好领导干部的职责，要不断解放思想，突破惯性模式，创新工作思路，讲究统筹兼顾，在科学决策上下功夫，在组织执行上下功夫，在应对复杂局面上下功夫。作为分管办公室工作的领导，既要考虑全局各项工作的需求，又要抓好分管部门的工作，还要搞好协调联动，以身作则，提高威望。同时，要善于团结同志，善于听取意见，善于做思想工作，尊重他人，充分发挥每一个人的特长和聪明才智，形成团队力量，集中时间完成好重大任务。要以高度的责任心，大胆履行职责，完善队伍建设、人才培养、业绩评价等机制，坚决破除单位内干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，使人人有责任、人人有担子、人人心情舒畅，在创新体制机制、加强队伍建设、改进工作作风、完善管理制度等方面求得实效，带出一支硬邦邦的队伍。

四、提升综合素质，树立良好形象

提升综合素质是对领导干部的迫切要求。领导干部的综合素质和领导能力并不是靠一纸任命就具备了的，而是一个不断培养积累的过程。而工作实践的磨炼尤为重要，只有通过工作实践才能提高工作能力，具体说，就是既要有党性锻炼，又要有实际行动；即要抓住全局性的本质问题，又要掌握实事求是的工作方法；既要带好团队，又要身先士卒；既要当行家，又要善管理。领导干部的威信不但来自于工作思路和决策的正确，而且来自于为人、处事、律已，来自于阳光的品格形象、人格魅力。俗话说“做官先做人”、“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”，基层部门领导干部处于承上启下的地位，是群众效仿和学习的榜样，也是群众在工作中的精神支柱，其形象就是这个团队的代表，他们的表率作用对一个单位的全面建设起着关键作用，无论是在学习上还是在工作中，无论是正常情况下还是遇到危急时，领导干部都应当走在前面，发扬团结协作、求真务实和敬业奉献的精神，为广大职工作出榜样，形成凝聚力、增强感召力、激发战斗力。

道理千条万条，关键在于行动，在于自觉实践，在于作出表率。我们要以学习市局刘局长《加强和改进庆阳国税工作的思考和指导意见》读本为契机，开展大讨论，努力做到政治坚定，勤奋敬业，有较强的内驱力；团结协作，以人为本，有较强的凝聚力；开拓进取，狠抓落实，有较强的推动力；迎难而上，勇挑重担，有较强的承重力。党的十七大指出“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”，我们要把理论学习与实践锻炼统一起来，把对上负责与对下负责统一起来，把权力与责任统一起来，把成长与成事统一起来，促进国税工作的科学发展，使国税工作更加紧密地与国民经济和社会发展相结合，更加主动地为经济与社会发展服务。

第二篇：提高领导干部执政能力思考提高领导干部执政能力思考

提高党的领导干部的执政能力，就是提高实践“三个代表”重要思想的能力，意义重大，涉及到方方面面。笔者认为应在以下八个方面进行努力。

提高审时度势的能力，抵御防范各种风险和挑战。现在，有的领导干部缺乏执政的忧患意识、竞争意识和机遇意识，不思进取，这是绝对不行的。这就要求各级领导干部必须充分认识提高审时度势能力的极端重要性，洞察各种风险和困难的先机，切实采取积极有效的措施，抵御和防范政治的、经济的、社会的以及突如其来的各种风险和挑战，始终立于不败之地。

提高用党的理论武装头脑的能力，打牢思想理论功底。要有计划、有重点地研读一些马克思主义的经典和毛泽东以及邓小平同志的著作；刻苦学习党的基本理论和基本路线；学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化以及党性修养等方面的知识。真正成为懂理论、懂专业、会执政的行家里手。要密切联系实际，学以致用，切实解决学与做，说与干“两张皮”的问题，真正把理论水平转化为执政能力，不断提高新形势下的思想理论水平和领导水平。

提高加快发展经济的能力，把实现富民强国作为首要任务。提高加快发展经济的能力，就得遵循客观的经济规律。

在制定发展经济的政策、措施和目标时，要善于把握领导发展经济的一般规律和特殊规律，不是凭长官意志甚至是头脑发热来制定。衡量是否有领导发展经济的能力，不在于提了什么口号，作了什么承诺，定了多少措施和指标，而是看你管辖的地区范围，观念是否更新了，措施是否到位了，经济是否发展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏实实发展经济上。

提高依法行政的能力，把执政行为和方式纳入法制轨道。各级领导干部应不断树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法；认真学习和掌握社会主义市场经济方面的法律法规；认真学习业务方面的法律知识；还要认真学习世贸组织的规则，并把学到的法律知识运用到执政的实践中去，保证各项工作都依法决策、依法行政。

提高民主决策的能力，确保决策的正确性科学性。提高民主决策能力，首先要树立良好的民主作风。尤其是一二把手，更要始终把自己看成班子中的一员，尊重别人的民主权利和意见。特别是在决策热点敏感问题时，更要强化集体领导的作用，坚持没有调查研究不决策、未经咨询论证不决策，自觉把自己置于集体领导之中。善于把不同意见和矛盾化解在会下，切实使酝酿过程成为学习政策规定、沟通不同意见、比较各种方案的过程，在思想碰撞中寻求最佳决策。

提高做群众工作的能力，不断巩固和扩大执政根基。提高

做群众工作的能力，就要把自己担负的工作与党的历史使命联系起来，正确地看待和行使人民赋予的权力，真心实意为民排忧解困，实现好人民的切身利益。每一位领导干部，都应把为大多数人谋利益，作为做群众工作的出发点和归宿，认真解决当前群众真正关心的、迫切需要解决的实际问题，让人民群众从内心里感受到党和政府的温暖。面对不同群体的不同利益要求多样化的趋势，需要充分认识、认真对待、积极适应。通过改革调整，做到既能激发广大人民群众的动力和活力，又能保持整个社会的平稳有序；既要善于统筹、顾全大局，维护国家和人民的根本利益，又要认真考虑和兼顾不同阶层的利益。

提高选人用人的能力，造就高素质的领导干部队伍。提高选人用人的能力，应建立一整套科学完善的干部制度，做到选贤任能。同时要树立责任意识，保证使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特点，把干部用到最需要、最能发挥作用的地方，做到人尽其才，才尽其用。对一些违法违纪、渎职腐败的行为，要实事求是地严肃处理，做到赏罚分明，不搞下不为例。

提高修身从政的能力，增强执政的凝聚力和感召力。领导干部要提高执政能力，担当起领导责任，说话办事有号召力、说服力和感召力，最重要的就是铸造好自身的形象，具有修身从政的凝聚能力。应牢固树立正确的权力观。各级领导干

部要清醒地意识到，自己手中的权力是人民给的，是为人民群众谋利益的，人民是权力的所有者。对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大，而决不能以权谋私、权钱交易。要把精力倾注在党的事业中，用好的思想、好的能力、好的作风、好的形象，带动和凝聚广大人民群众共同奋斗。

第三篇：提高基层领导干部素质的思考提高基层领导干部素质的调查

我本人在四矿上班，在2008年12月26日在我们四矿对我的师傅：李师傅，车间主任：张主任，以及我们厂副厂长付经理对提高基层领导干部素质的途径进行了面对面的谈话。结合对她们的谈话调查，经过整理后，我认为，基层领导干部是特别是煤矿上的基层领导干部，他们的业务水平还可以，但是整体素质还不够高。因为四五十岁的他们曾经经历过一段特殊的年代，而面对现在美国的金融危机，对基层领导干部提出了更高的要求。我认为基层领导干部要从三个方面加以努力，不断提高自身素质，争当群众拥护的领导干部，为努力解决眼前的经济危机和以后的社会发展做出更多贡献。

一、牢记岗位职责，强化自身素质。要当好领导干部必须明确岗位职责的需要，努力提高思想政治素质、业务素质、能力素质，全面分析和科学地解决实际问题。

（一）思想政治素质。培养良好的思想政治素质要做到以下几点：一有较高理论素养。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策。二有较强的政治敏锐性和洞察力。要善于从政治角度认识问题和把握问题。三有坚定的政治立场。要坚持正确的政治方向，坚持科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进。四有良好的品德操行。德是成事之基，立业之本。做官先做人，领导干部要时时处处恪守人格尊严，注重道德情操，以德治政。组织纪律和法制观念要强。要自觉做到自重、自省、自警、自励，自觉培养浩然正气，抵制歪风邪气，依法行政。五有强烈的事业心和工作责任感，做到爱岗敬业，顾全大局，依法行政，廉洁勤政。六有群众观点。要走群众路线，做到权为民所用，利为利所谋，真心实意为群众排忧解难，谋利造福。

（二）业务素质。业务素质是做好工作的根基，是实行科学决策先决条件。因此，领导干部要坚持“多学多借多思多谈”，提高业务知识和政策水平。一是多看专业书。只有多学习才能增长才干，才能熟知法律法规，把握好政策界限。尤其是附属性较强的单位，象我们单位，附属于阳煤集团的一个辅助性单位，单位规模小，技术水平低，如果不熟知业务，不知道在什么时候做什么样的活，就难以做出正确的判断，甚至有可能在经济危机到来的时候而濒临倒闭。二是多借鉴

经验。知识来源于实践，全国各地有许多好经验、好办法值得我们借鉴和学习。三是多思考。我们要善于对比，总结过去，找出差距，不断探索新思路，开拓创新。四是多与群众交谈，了解情况、了解工作、了解下属，从而掌握工作中的问题与不足。

（三）能力素质。时代在发展，社会在进步，新事物层出不穷，领导干部执政能力和执政水平已赋予了新的要求。作为基层领导干部必须按照党的十七大提出的新要求，努力增强“五种本领”：一要用马克思主义的立场、观点和方法，分析和解决实际问题，要尊重客观规律，要相信科学，不要随心所欲，注重人与自然环境有机结合，和谐共存。处理好小家与大局的关系，既考虑眼前行为，更要考虑长远发展。二要提高把握方向、总揽全局的本领。科学决策是导向。凡事决策要做充分论证、考究，通盘考虑，少走弯路。要转变思维方式，用战略的眼光看问题，多角度分析事态，提高市场经济知识水平，善于驾驭市场经济全局，抓关键，明方向，识大局，谋大计。三要提高处理复杂问题的本领。把握全局，协调好各方面的关系，妥善处理好各种利益关系，加强发展薄弱环节的工作，实现发展的良性互动，坚持和谐并进。敢于在基层大熔炉中实践锻炼，提高敏锐性与洞察力，提高应对复杂和处理复杂问题的能力。四要提高识才选才、育才用才的本领。坚持任人唯贤，加强对人才的教育、管理和培养、使用，要承担起加快培养、选拔优秀年轻干部，保持党的事业后继有人的政治责任。五要提高执政为民、固本强基的本领。基层领导干部是为民掌权者，为民办事的领头人，要依法办事，执政为民，不辜负党和人民的期望，加强基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，把固本强基的伟大工程落到实处。

二、彰显为民本领，掌握“三情”基本功。毛泽东说过。“不论做什么事情，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它的以外的事情的关联，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。可见，作为领导干部具备了上述五种本领，还得有吃透“上情”，了解“下情”，掌握“人情”三项基本功。也就是说领导决策的关键是要把上头精神领会，把下情摸准，把人才用好，让三者有机的结合一起。

（一）吃透“上情”。“上情”是指上级指示精神。领导干部要真正掌握好党的路线方针政策。要通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代

表”重要思想，树立和落实科学发展观，提高政治敏感性和政治鉴别力，认真领会各时期上级的指示精神，深刻把握其精神实质，从而确保“三不”。贯彻上头精神不偏倚，执行政策不走样，灵活办事不出实。最近连续出现的煤矿事故，国家下了大力气要整治煤矿企业安全问题，于08年刚刚上任的国家安监总局局长、党组书记王君同志，于9月14日调任山西省副省长、代省长，实质问题就是专抓安全，所以说如何搞好安全问题成为现实中的头等大事，基层领导干部也要围绕这个方面来制定相应的措施。

（二）了解“下情”。“下情”是指基层情况。领导干部要掌握基层情况，了解基层群众的想法，解决群众的问题。我们厂实行8点班与4点班对倒工作制，而我和一个朋友的家离厂比较远，4点班下班后，要走20分钟左右的路程才能到达四矿口车站，因为这个事情我们和厂里的领导干部多次协商，是否能够提前10分钟下班，那样我们就可以赶上晚上最后一趟四矿的矿交车从而少走20分钟的路程，而这样的小要求却迟迟得不到解决。

（三）掌握“人情”。“人情”是指人性格特点与专长。要体现以人为本，了解“拍档”及下属的性格、特点、爱好、长处和工作能力、业务水平，知人善任，人尽其材，发挥每个人的专长。同时考虑气质交融、性格协调等方面，充分调动人的积极性、创造性，发挥整体效能。适当的人情照顾能让员工感到精神上的鼓励，从而在工作中更加努力做为回报。

三、体现和谐实干，演好领导角色。俗语讲“上梁不正下梁歪”。班子是集体领导核心，一个好的班子，可以带出一支好队伍，凝聚和谐、团结的集体，可以把上级的决议和指示、意图得以贯彻和落实。作为一名基层领导干部要和谐交融，团结实干，并且要做到：

实践积累出真知

领导干部的良好素质，是在实践中锻炼逐步积累的，实践是所有理论、真知、能力的源泉。对年轻干部而言，基层锻炼是实践锻炼的重中之重，逆境中锻炼比顺境中锻炼更重要。经过基层历练屹立不倒、脱颖而出的年轻干部才能对未来的工作底气十足，才能抵御各类不良作风的腐蚀，才能肩负起更大的社会责任。年轻干部要把实践作为一种价值追求，在基层一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干，在艰苦环境中磨炼意志、锻炼品质、砥砺作风、积累经验，把理论学习和研究的成果真正体现到推动工作的实际成效上来，增强协调关系、化解矛盾、服务群众、维护稳定的本领，提高克难攻坚、服务科学发展的能力。

尽管武汉还不算是非常繁华，但我们年轻的学员仍感到眼花缭乱。在乡镇上会觉得没处花钱，在这里一次能花掉几个月的工资。在感叹郧西经济条件有限的同时，我们这批乡镇干部深感建设、发展郧西的担子之重。