《在全力推动“四大产业”发展工作会议上的讲话》

在全力推动“四大产业”发展工作会议上的讲话

今天，我主要对x“四大产业”的定位和发展，就“怎么看”和“怎么抓”讲两方面意见。

一、发展“四大产业”的现实基础和可行性

x保护开发区已经成立x年。近年来，我们通过深刻总结自身发展进程，积累总结了三个方面的宝贵经验。

一是确立了特色化、国际化城镇建设的发展道路。我们着眼于x城市建设的鲜明特色和国际化水准，提出走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的路子。两年来，我们集中人力、物力和精力，致力于集约节约利用土地资源，绿化美化优化城镇环境，统筹推进旅游服务设施完善，使x特色城镇化建设真正惠及民生、惠及百姓，吸引游客停下来体验x的旅游特色、民俗风情。目前，三个区的城镇化建设已初具成效：池北区城镇化进程对全区旅游业发展起到重大的引领带动作用，使辖区百姓和旅游企业真正得到实惠；池西区旅游集散中心项目极大繁荣了地方经济社会发展，万良人参市场等即将引入进驻；池南区中弘、紫玉等企业相继落户，海王、恒大两大矿泉水项目快速推进；全区棚户区改造和回迁区建设水平高、进度快，百姓生活条件得到切实改善，有力促进了x旅游业和经济社会快速发展。我们感到，只有通过加快x特色城镇化进程，最大程度地释放带动辐射效应，才能破解发展为了谁、发展靠什么的问题。

二是积极推进简政放权，激发了三个区的发展活力。早在省里提出简政放权之前，我们就向三个区下放了x项经济社会管理职权，尽可能地把权利、责任、义务都下放给基层，增强基层自主权和主动性。目前看，三个区将这些权利发挥的比较到位，能够利用好新承接的职能权限谋划发展、推进工作、落实措施，区域发展发生了深层次的巨大变化。

三是坚持自力更生，谋划了“四大产业”的发展格局。实事求是地讲，仅从财政收入来看，我们的自身收入还没有向上争取的专项资金多，这是未来发展所面临的突出问题。经过深入思考和论证，我们在x年全区工作会议上提出要以“四大产业”为支撑，积蓄发展后劲，激发发展活力，壮大发展实力。

关于旅游产业。吉林省把x作为旅游产业龙头，从我们自身优势来说也是当仁不让，应该大力发展旅游产业，但目前我们发展的如何。经济总量比较小，满打满算只不过x个亿，个别骨干企业还存在亏损运营的情况。近来，我们聘请了两家知名策划公司对x建设集团和股份公司进行战略规划。股份公司x月份即将上市，更加具备了发展壮大的优势条件。应该说，发展壮大旅游产业，可操作性强、发展空间巨大。

要实现“四大产业”发展目标，还需要落实很多工作，需要克服很多困难，需要逐步推进每个项目。千里之行，始于足下。全区上下要进一步提高认识、统一思想，充分认识产业发展在全区发展过程中所发挥的至关重要作用，一旦找准了方向，就要全力快速推进。一要抓好规划，谋篇布局。由经发局牵头，统筹各相关部门制定“四大产业”单体和整体的发展规划和实施意见，每一个产业都要制定发展规划。要摸清掌握家底，明确各个产业的性质定位、潜力价值、整体布局、发展目标、推进措施等一揽子内容。如：旅游产业怎么抓，现在是什么样的基础，要达到什么样的目标，总体价值有多大。文化产业、特色资源产业、矿泉水产业怎么推进。交通布局是否合理、存储地点在哪里、运力是否充足，下步应如何做。等等。既要制定单体规划，又要制定全区产业整体规划，统筹提出扶持政策、基础设施、道路交通、物流服务、管理运营等系列配套措施。二要合理分工，明确任务。由经发局牵头，负责提出“四大产业”推进过程中各有关部门和单位的工作内容、工作任务以及完成时限要求。通过明确细致的工作分工和措施“筋骨”，做到工作有人干、责任有人担、进度有保障。三要全力组织，统筹推进。各有关部门和单位要按照各自职能分工，制定方案、明确目标、研究措施，全力以赴推动“四大产业”加快发展，现在已经看准、已经明确的事情，要抓紧采取措施推进实施，努力做出规模、做出水平，达到预期质量和效益。当前，要优先发展矿泉水产业，全力做大做强，占领先机、赢得市场。国土局要立即行动起来，抓紧办理手续，确保项目如期开工，今年年底前出水。

这里还要解决一个思想问题，就是不要纠缠于字眼儿和理论问题，家里的日子怎么过，我们自己最清楚。看准了的事情就要拼力去干。要彻底改变我们的财力局面，决不能“守着青山没饭吃”，一定要让x老百姓过上富足的日子。

加快发展“四大产业”使命光荣、任务艰巨。各区、各部门和单位要进一步统一思想、提高认识，以时不我待、只争朝夕的责任意识，以攻坚克难、勇于开拓的时代精神，敢于担当、勇于推进、奋力开拓，推动实现x“四大产业”发展壮大，真正造福全区百姓，服务全省发展。