《在全市农业产业化龙头企业建设现场推进会议上的讲话》

在全市农业产业化龙头企业建设现场推进会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开的这次全市农业产业化龙头企业建设现场推进会议，是认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村工作精神，加快推进农业生产经营组织创新，着力促进龙头企业快速发展的一次重要会议。会议的主要任务是，通过现场观摩的方式，交流经验，寻找差距，分析形势，明确任务，制定措施，着力推动我市农业产业化龙头企业进一步做大做强。上午，大家实地观摩了x、x发展较好的x户龙头企业和养殖基地；刚才，市农牧局局长x同志通报了全市农业产业化龙头企业建设进展情况，x区、x县、x县分别作了交流发言。对大家刚才讲的，我完全赞同。随后，市委x还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强龙头企业建设，切实提高农业产业化经营水平讲四点意见。

一、肯定成绩，寻找差距，准确把握全市龙头企业发展的形势

近年来，市委、市政府围绕建设农业大市的战略目标，坚持把农业产业化龙头企业的发展放在突出位置来抓，通过一系列强有力政策措施的推动和落实，全市龙头企业发展取得了显著成效。概括起来有以下几个特点：

一是企业规模日益扩大。全市农产品加工企业发展到x户，市级以上重点龙头企业由x年的x户增加到x户，增长x%。龙头企业固定资产投入达到x亿元，是x年x亿元的近x倍；销售收入上亿元的企业x户，x万元以上的达到x户。x中盛农牧发展有限公司在x县计划投资x亿元，其中一期x万只肉鸡养殖项目计划投资x亿元，已完成投资接近一半，从孵化、养殖、屠宰到饲料加工，将形成全产业链，成为我市投资规模最大、产业链条最完整的农业产业化龙头企业。

二是发展水平稳步提升。全市有国家级龙头企业x户，省级龙头企业x户，获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标及“三品一标”认证的企业数量明显增多，有x户被认定为国家级农产品加工示范企业，x户被评为全省出口食品质量安全先进企业。生产方式由传统的单一模式向现代循环发展转变，经营范围由过去以包装、运输、销售和简单初级加工为主，转变为以精深加工和产加销一体化发展，农产品质量显著提升，龙头企业的市场竞争力逐步增强。x区鄢旗坳循环农业示范区，投资规模大，建设标准高，按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”的模式，大力发展绿色循环农业，辐射带动该村x%的农户参与产业化经营，年农产品销售收入x万元，预计人均纯收入年内突破万元。

三是带动能力不断增强。龙头企业通过“公司+基地”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等方式，与农民建立起利益联结机制，在促进自身发展的同时，带动全市苹果、肉牛、肉绒羊、生猪、瓜菜、小杂粮、杏子等特色优势产业基地规模不断扩大，农业产业化经营组织迅速发展，农民收入持续增加。龙头企业年利润由x年的x亿元增长到x亿元，增长x%；农民收入的x%来自农业产业化。

四是园区建设步伐加快。驿马出口创汇示范园区、x金龙食品加工集中区、x旱地农业综合开发示范区、宁县和盛农副产品深加工集中区、环县小杂粮加工集中区已初具规模，止x年底，五大集聚区建成面积达到x万亩，规划投资规模x亿元，已完成投资x亿元，共入驻企业x家，园区内企业固定资产总额x亿元，营业收入x亿元，上缴税金x亿元，园区税后利润x亿元，吸纳就业人数x人。尤其是x金龙食品加工集中区，经过多年的培育和发展，目前入驻企业x户，其中农产品加工企业x户，省级以上龙头企业x户，企业固定资产投资达到x亿元，占x大园区入驻企业固定资产总额的x%；营业收入x亿元，占x%；上缴税金x亿元，占x%；税后利润x亿元，占x%。x县投入x亿多元，对县城工业集中区基础设施进行了改造完善，已入驻农业产业化龙头企业x户，其中x户获得了自营出口权，预计今年仅奥神州公司出口创汇就可达x万美元，发展势头强劲。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业产业化龙头企业的发展与现代农业的要求相比、与先进地区相比、与实现“四化同步”和统筹城乡发展的目标任务相比，还存在着许多差距和问题：一是龙头不强。全市国家级龙头企业仅有x户，市级以上龙头企业只占到农业产业化生产加工企业总数的x%，大规模、高质量、全产业链的企业更是屈指可数，对相关产业的带动作用不够明显。二是链条不长。尚未形成从生产到加工、包装、储运、销售、服务的完整产业链，特别是龙头企业科技研发投入不足，绝大多数是以分拣、包装为主的初级加工，产业链条短，同质化生产现象突出，产品的附加值不高，缺乏市场竞争力。三是品牌不精。全市农业领域品牌多而杂，仅苹果就有x多个品牌，品牌营销投入不足，市场认知度低，中国驰名商标仅有x个。四是机制不活。农业产业化各要素之间的配置不尽合理，“订单农业”、“公司+专业合作社+基地+农户”等农业产业化经营模式发展缓慢，现代企业管理制度尚未完全建立，家族式管理模式依然存在。五是融资不畅。农业生产和原料收购季节性明显，资金需求量大而集中，金融单位的年放贷额不足，贷款手续繁杂，贷款门槛高，难以满足农业产业化资金需求。

二、立足市情，着眼长远，充分认识发展龙头企业的重要意义

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，无论是宏观发展环境，还是自身发展条件，都发生了深刻的变化。对我们这个农业大市来说，要在新的阶段解决x万贫困人口的脱贫问题、实现富民强市目标，就必须始终抓住农业这个根本，突出龙头企业这个关键，在加快提升农业产业化发展水平上下功夫。

首先，发展龙头企业，是促进农业增效、农民增收的必然要求。近几年来，全市农民人均纯收入虽然保持了较高幅度的增长，但来自于农业的收入增长缓慢，主要是因为农业比较效益较低。造成这一问题的直接原因是农产品加工业不发达、得不到后续环节的附加值，深层次的原因是分散经营的小农户与大市场的难以对接。而实践证明，发展龙头企业就能有效地解决这个问题。龙头企业按照产业化的要求组织农业生产，可以从根本上改变农业的弱质地位，大大提高比较效益，进而大幅增加农民收入。

其次，发展龙头企业，是创新经营管理体制、增强发展活力的现实选择。在农业经营体制方面，以“公司＋农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”为主的农业产业化经营体制，使农户找到了在市场经济条件下联合与合作的新形式，有效地解决一家一户小生产的弊端，推动农业和农村经济向规模化、集约化和市场化方向发展。在农业规模经营方面，通过产业化龙头企业发展，可以把小生产变为大生产，形成区域规模和产业规模，实现规模化、集约化经营。在农业科技创新方面，龙头企业通过组建自己的科研和技术开发机构，与农业大专院校、科研院所、技术推广部门建立产学研基地，自主研究开发核心技术，成为新的科技创新和应用的主体。在投融资体制方面，由于龙头企业的带动，农户能够获得较稳定的收入，一定程度上增强了农户投资农业的能力；同时，龙头企业具有较强的经济实力、较高的信誉和更多的融资渠道，能够聚集更多的资金，通过项目投资、向农户发放生产扶持资金等方式，直接增加了对农业的投入。

二要强化政策扶持。国务院、省政府相继出台了支持农业产业化龙头企业发展的一系列政策措施，各县区、各有关部门要认真落实到位，尤其在企业用地、税费减免、基础设施、证照办理等方面加大落实力度，为企业健康发展营造宽松的政策环境。市农牧局要结合我市实际，抓紧制定全市龙头企业发展规划及扶持政策措施，指导、引领和推动龙头企业不断做大做强。市农业产业化工作领导小组办公室和市督查考核局要加强监督检查，对各县区、各有关部门的政策落实情况要定期检查，定期通报，形成全社会共同支持龙头企业发展的良好氛围。

三要加大投入力度。各级财政要多渠道整合和统筹安排财政支农资金，不断增加龙头企业发展扶持资金，市级财政农业专项资金重点要向龙头企业倾斜。要积极争取省级以上农业产业化贷款贴息、以奖代补、原料收购补贴等项目支持。农业综合开发资金、中小企业发展专项资金要将龙头企业纳入重点支持范围。农业发展银行要加强信贷结构调整，加大对龙头企业的信贷支持力度。鼓励农业银行等商业性金融机构根据龙头企业生产经营的特点合理确定贷款期限、利率和偿还方式，扩大有效担保物范围，积极创新金融产品和服务方式，有效满足龙头企业的资金需求，促进农业产业化龙头企业健康快速发展。

同志们，做大做强龙头企业，带动农民增收致富，是各级政府的重要职责。我们一定要振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，推动龙头企业更快更好地发展，全面提高我市农业产业化经营水平，努力开创我市农业和农村经济工作的新局面。