《“双减”主题调研报告》

“双减”主题调研报告

2021年国家印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），这是推进构建义务教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长的重大举措。

为了解*“双减”政策推动落实情况及实施中存在的问题，近期*省统计局在*五市开展了“双减”一周年情况专题调研。

此次调研通过问卷调查、机构访谈等方式，从校内作业负担、学校课后服务、校外培训负担、机构运营情况、政策措施等方面，对义务教育阶段学生家长、校外培训机构、教育部门等开展调查访谈，收集到有效家长问卷*份，机构问卷*份，机构访谈资料*份。

*名受访家长中，年龄*岁及以下*人，*岁以上*人；自身学历为高中/中专及以下的有*人，大学专科及以上的有*人；是小学生家长的有*人，是初中生家长的有*人。*家受访机构中，“双减”政策实施前培训内容有线下学科类培训的有*家，有线上学科类培训的*家，有线下非学科类培训的有*家，有线上非学科类培训的有*家。

调查结果显示，一年来，*“双减”工作取得阶段性成效，政策稳步落地推动、课后服务体系全面建立、从严治理校外培训、减负成效初步显现。同时，也存在家长观念转变难、机构转型发展难、隐形培训监管难、课后服务提质难等难点亟待破解。

“双减”推进情况

政策稳步落地推动落地情况良好。*把“双减”工作作为重大民生工程，制发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（*委办〔20*〕*号），着力推动“双减”工作落地见效。*家机构中，*家非常了解“双减”政策，*家比较了解。*名受访家长中，*人支持或比较支持“双减”政策，占*.*%。

社会效益初显。受访家长中认为“双减”政策落地后能缓解“鸡娃”焦虑的有*人，占*.*%；认为辅导孩子作业方面压力下降的有*人，占*.*%；认为“双减”政策符合改善孩子受教育状况愿望的有*人，占*.*%。

课后服务体系全面建立

*全面落实课后服务经费保障机制，课后服务基本实现“*+*”全覆盖，助力“上班族”缓解接送孩子的时间矛盾，促进学生健康成长。从体系建设看，*实施“托管+拓展”课后服务模式，开展课后作业托管和菜单式课后服务项目；德阳*所中小学全覆盖实施课后服务，*所中小学试点开展假期托管服务；绵阳课后服务工作被央视“朝闻天下”报道。受访家长中*人表示孩子所在学校提供了课后服务，占比超过八成（*.*%），其中，*人表示学校课后服务结束最晚时间在下午*点以后，占*.*%。

从参与度看，*名家长中有*人表示孩子参加了学校课后服务，参与度达*.*%。

从满意度看，孩子参加课后服务的家长中，*人非常满意或基本满意，满意度达*.*%，满意原因前三位为解决家长时间方面的问题*人（*.*%）、提供课业辅导*人（*.*%）、提高孩子学习成绩*人（*.*%）。

从严治理校外培训

培训机构大幅减少。*在全国率先停止审批新的学科类校外培训机构，积极推动“营转非”“备改审”工作，完成率*%；原有义务教育阶段学科类校外培训机构*家，转型、注销*家，剩余*家全部转为非营利性机构。*市义务教育阶段学科类培训机构压减率为*.*%，在全国*个“双减”试点城市中位于前列。调研中，受访*家机构有*家已完成转型，*家正在转型或打算转型，*家不打算转型；*家已转型或有转型打算的机构转型方向包含非学科类的*家、仅保留高中学科教育的*家、转型早教兴趣班托育和幼儿园的*家。

培训费用大幅降低。2022年*月*日后，全省义务教育阶段学科类培训机构全面纳入政府指导价管理，线上培训每课时收费*元，线下学科类培训每课时收费控制在*—*元，平均每课时收费*元，培训收费较以往降低*%以上。受访*家机构中*家收费标准有所下降；*名参加学科类校外培训家长中，每年用于学科类培训费用*万元以内的占*.*%，费用可以负担或较轻松的占*.*%。

部分家长为了不让孩子“输在起跑线”上，对学科类培训“热情”不减，学科类校外培训仍有较大市场需求和反弹风险。*名参加学科类培训孩子家长中，*人认为与“双减”前相比参加培训的时间基本不变或有增加，占*.*%。利益驱动下部分培训机构和个人变换方式开展培训，机构转为“地下”培训，个人开展居家隐蔽培训，隐形、分散、“非机构化”校外学科培训监管困难。受访机构中，认为促进“双减”落地落实的措施为“严查校外培训机构违规行为，避免挤压正规校外培训机构生存空间”“整治在职教师违规补课行为，避免冲击校外培训”的分别有*家、*家。

课后服务提质难

“双减”政策实施后，作业减负、校外培训整治对校内课后服务提出了高标准和新要求，课后服务面临着满足孩子多样化、个性化教育需求的新挑战。调研结果显示，对课后服务不满意的*名家长中，*人认为内容较为单一，*人认为课程安排不合理没时间写作业，分别占*.*%、*.*%。*名参加课后服务的家长中，改善课后服务的愿望前两位分别是希望丰富特色课程种类*人、指导学生在校完成课后作业*人，分别占*.*%、*.*%。同时，“双减”政策对校际城乡课后服务质量均衡提出了更高要求，需进一步做好学校硬件设施配置优化提质和教师综合素质锤炼。