《区关于产业发展的交流发言材料》

区关于产业发展的交流发言材料

**区深入贯彻落实市委、市政府产业发展“136”工作举措，坚持以新发展理念为引领，把产业转型升级作为“主引擎”，把制造业高质量发展作为主攻方向，聚焦聚力，真抓实干，持续打造高质量发展新**。

一、产业发展基本情况

一是培育壮大主导产业，综合实力不断增强。聚焦智能制造、电子信息、新材料、生物医药等优势主导产业，通过重点领域先行、龙头企业带动，实现产业智能化、绿色化、高端化发展。今年一季度，全区地区生产总值完成**亿元，同比增长*%。1—5月，全区***家规模以上工业企业增加值同比增长*%，位居全市第1位；工业固定资产投资同比增长**%，位居全市第1位。全区谋划实施重大产业项目***个，其中列入省市重点项目**个，年度计划完成投资**亿元，已完成投资***亿元，项目个数及投资额度全市第一，综合实力持续攀升。二是深入开展三大改造，产业转型成效显著。**海上风电项目正式投产，**制造挺进国之重器新领域。轴研所再立新功，助力“嫦娥五号”登月取样。****获得中国技术市场协会“金桥奖”一等奖。**重工绿色气体机出口**，**重工矿用磨机助力**特大铜矿，**智造叫响国际市场。**、**荣膺“全国首批制造业单项冠军示范企业”。2021年，**老工业基地因调整改造成效突出连续第三次荣获国务院表彰；自贸区探索形成政策链、资金链、创新链、产业链“四链融合”经验做法，成功入选全国“最佳实践案例”；高新区国家级新型工业化示范基地被工信部评为五星级示范基地。三是推动产业创新发展，科技含量持续提升。**区智能制造及大数据科技产业社区、信息技术科技产业社区成功纳入全市第一批科技产业社区试点。**智造工业共享云平台获评省工业互联网工程研究中心、省级中小企业公共服务示范平台。**重工、**集团、***电子成功入选**省首批数字化转型促进中心。中科**、***生物等民营高新技术企业在工业精密检测、生物制品等领域竞相出彩。****成功上市，**轴研所“高性能滚动轴承加工关键技术与应用”项目获得国家科技进步二等奖。全区全社会研发投入强度超过*%，居于全省领先地位；全区高新技术企业达到***家，国家科技型中小企业达到***家，分别占全市总量的**%和**%，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重超过**%。产业创新已成为**最亮眼的“名片”。

二、做法及经验亮点

（一）总体思路

坚持产业发展“136”工作举措，以发展“风口”产业为主线，紧紧围绕全市十大产业集群，着力完善政策体系，基本完成《加快推进产业高质量发展的意见》、《营商环境优化提升行动方案》，出台《“万人助万企”活动工作方案》、《科技创新引领产业高质量发展实施方案》、《金融支持产业高质量发展实施方案》。确定了产业发展“25425”专项行动计划（瞄准氢能汽车、智能机器人及其关联产业方向；紧盯智能制造、电子信息、新材料、生物医药、文旅文创“3+1+1”五大产业领域；抓好***个重点项目，力争“十四五”期间投资总额达到****亿元，2022年投资达到***亿元），谋划了“61396”优势产业发展方向。着力打造智能制造、电子信息、新材料、生物医药、新能源、人工智能*大产业集群，立足“一群多链、聚链成群”，着力发展农机装备、新能源电池、电子功能材料等**条产业链、**个主导产品，促进上下游有效衔接，全面推动产业高质量发展。

（二）基本原则

一是坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场、有为政府紧密结合，优化产业发展环境，扩大战略性新兴产业有效投资，不断激发产业发展潜力和市场主体活力。二是坚持创新引领、攻占前沿。围绕产业链布局创新链、利用创新链反哺产业链，大力支持辖区科研院所加强基础研究，强化原始创新和前沿技术研发，加大行业“卡脖子”技术攻关力度，让更多产品技术进入“大国重器”供应链名单。三是坚持系统推进、重点突破。促进战略性新兴产业与优势传统产业深度融合，促进产业链上下游协同联动，促进生产端、消费端有机衔接，以点带面锻长板、补短板，实现产业梯次发展和整体跃升。四是坚持精准发力、分类施策。立足**资源禀赋、发挥各大企业院所比较优势，“一群一策”推动产业集群建设，构建各具特色、错位发展、功能协同、优势互补的战略性新兴产业发展格局。 

（三）目标节点

到2025年，实现“三提升一优化”目标：

一是科技创新能力提升行动。坚持把科技创新作为制造业高质量发展的核心抓手，着力培育创新载体，加快推进科研成果转化，壮大科技创新企业群体，推动创新和产业深度融合发展。二是制造业“三大改造”行动。聚焦传统优势产业转型升级，围绕关键基础材料、核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、产业技术基础，实施新一轮更高水平、更大规模的“三大改造”，全面提高产业基础高级化、产业链现代化水平。三是高成长性企业提质倍增行动。不断激发市场主体活力，全力推动“个转企、小升规、规改股、股上市、企转新”，支持各类实体经济做大做强，扩充全区经济总量，打造产业高质量发展新支撑。四是“双招双引”行动。强化“招才引智”工作力度，充分发挥高层次人才在区域经济社会发展中的引领支撑作用，坚持开展产业链招商、驻点招商等招商行动，聚焦主导产业上下游、左右链的延伸，全面提升产业集群规模。五是金融赋能行动。综合运用银行、基金、融资担保、保险等多元金融服务手段，打造支持产业项目和企业全生命周期的金融服务体系，每年为辖区企业、产业项目融资不低于**亿元。

（二）保障措施

一是强化组织领导。成立产业高质量发展领导小组，由区委书记任第一组长，区长任组长，相关区级领导牵头负责具体产业链，发改、工信、科技、财政、金融、商务、自规等部门负责同志为成员。各街道办事处组建专门工作小组，负责落实本辖区产业高质量发展工作。二是保障土地供给。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，创新用地供给方式，探索增加混合产业用地供给。加大产业用地供给保障力度，确保到2025年，全区产业用地规模不低于城镇建设用地规模的**%，各类产业园区产业用地占比不低于**%。三是强化资金保障。充分发挥政府专项资金的导向、杠杆和激励作用。建立政府引导基金，同时每年投入不低于*亿元预算内财政资金，用于扶持重点产业和企业发展，在制造业转型升级、制造业服务能力提升、科技创新等方面有突出贡献的企业，最高可获得***万奖补资金。四是优化政务环境。持续深化“放管服效”改革，推动政务服务事项一次办、掌上办，全面推行企业开办“一日办结制”，实现“拿证即开业”“准入即准营”。五是支持人才引进。对六大产业集群重点企业因强化管理、项目攻关、拓展海外市场、进行资本运作新引进的管理型、紧缺型人才，给予个人薪酬奖励。