《市长在2023年市委经济工作会议上的讲话》

市长在2023年市委经济工作会议上的讲话

同志们：

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时，勉励**“在推动边疆民族地市高质量发展上展现更大作为”，为我们深入学习贯彻党的二十大精神、奋力开创新时代壮美**建设新局面提供了战略指引。我们要牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，以习近平经济思想为指引，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化**篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献**力量。下面，我讲几点意见

一、习近平经济思想为做好新时代经济工作提供根本遵循

党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义政治经济学基本原理对新时代经济发展实践作出的系统理论概括，也凝结着习近平总书记对我国边疆民族地市发展问题的深邃思考和对边疆各族人民的深切关怀，为做好新时代经济工作、推动边疆民族地市高质量发展指明了前进方向。

（一）以习近平经济思想为指引谱写中国式现代化**篇章。习近平总书记强调，进入新时代以来，党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。习近平经济思想正是在这样的广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础之上得以形成和发展的，指引中国式现代化不断迈出新的坚实步伐。中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。边疆民族地市是我国对外开放的前沿，也是展示中国式现代化建设成就的重要窗口。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，边疆民族地市肩负特殊使命和重大责任。**作为我国少数民族人口最多的地市，是我国唯一与东盟海陆相连的省份和唯一沿海、沿江、沿边的地市，是向海而兴、向海图强、有预期有未来的地方，高质量发展其时已至、其势已成。必须立足市情、深挖潜力，率先而为、加压奋进，坚定不移把习近平经济思想贯彻落实到**现代化建设的各领域各方面，努力建设更为繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美**，使新时代壮美**成为中国式现代化在边疆民族地市的亮丽风景线。

（二）以习近平经济思想为指引推动边疆民族地市高质量发展。习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，就其基本内容来说，主要体现在十三个方面，“推动高质量发展，是我国经济发展的鲜明主题”即为其中一个重要方面。中央经济工作会议强调，坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念。高质量发展就是体现新发展理念的发展，是习近平经济思想的基本要义。必须深入学习领会习近平经济思想的精神实质、丰富内涵、实践要求，正确把握中国经济发展怎么看、怎么干等重大理论和实践问题。物理学有一条神奇的最速曲线，从这条曲线的不同位置同时出发，最终都能在同一时刻抵达曲线终点。对于经济社会发展而言，这条最速曲线就是新发展理念指引下的高质量发展，也是发展的最佳路径。由于种种原因，当前边疆民族地市发展仍相对滞后，整体上处于资源拉动、投资带动阶段，创新驱动尚未完全发挥作用，与高质量发展要求有较大差距，但后发展更具后发优势，欠发达更具广阔空间。必须坚定不移推动高质量发展，加快促进经济发展从要素驱动、投资拉动为主向效率引领、创新驱动转变，建设现代化经济体系，闯出高质量发展新路子，与全省一道同步基本实现社会主义现代化。

（三）以习近平经济思想为指引开展边疆民族地市高质量发展新实践。中国特色社会主义进入新时代，边疆民族地市发展随之发生历史性变化，经济总体上向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。边疆民族地市唯有紧扣推动高质量发展这个主题，才能适应发展阶段的历史性变化，解决好发展不平衡不充分问题，提升发展质量和效益，更好满足各族人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。我国是一个统一的多民族国家，边疆民族地市是不可或缺的重要组成部分。全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少、一个地市都不能少。促进边疆民族地市高质量发展，不仅是重大经济问题，而且是重大政治问题。当前，**总体上仍是欠发达省市，面临着做大总量、做优质量的双重艰巨任务，经济社会高质量发展正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，处在不进则退、非进不可的时候。必须持续深入学习贯彻习近平经济思想，因地制宜、扬长补短，千方百计破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，努力爬坡过坎，闯过攻坚之隘、度过转型之艰，走出符合边疆民族地市实际的高质量发展之路，为全面建设社会主义现代化国家多作贡献。

二、牢记和践行习近平总书记关于“在推动边疆民族地市高质量发展上闯出新路子”的殷切嘱托

党的十八大以来，习近平总书记对**这片热土念兹在兹、满怀牵挂，两次亲临**考察并发表重要讲话，多次对**工作作出重要指示批示，2021年4月赴**考察调研时，要求我们“在推动边疆民族地市高质量发展上闯出新路子”“建设新时代中国特色社会主义壮美**”。2022年4月，习近平总书记作为在广西参选的党中央提名的代表候选人全票当选党的二十大代表，这是对**各级党组织的极大信任，对全市广大党员和****万各族人民的极大关怀和极大鼓舞。我们坚持以习近平总书记对**工作系列重要指示要求统揽全局，团结带领全市各族人民攻坚克难、砥砺奋进，扎实推动边疆民族地市高质量发展，不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章。

（一）着眼全省大局谋发展。在全省发展大局中，**有四个突出特点：地处我国华南地市西部，属于欠发达省市，改革发展和巩固脱贫攻坚成果任务艰巨；是我国少数民族人口最多的地市，同时是革命老市、边境地市，民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关；是我国南方重要生态屏障；是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。从中可见**发展具备的比较优势和面临的机遇挑战，以及**在全省发展大局中所处的特殊地位和历史方位。我们立足全局谋一域，跳出**看**，把**发展与全省发展大局紧密联系起来，系统谋划、全面部署当前和今后一个时期的工作，形成了建设新时代壮美**“1+1+4+3+n”目标任务体系，出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，推进工业振兴、乡村振兴、科教振兴，深挖开放合作潜力、资源潜力、新型城镇化潜力，守住生态环境底线、民生保障底线、安全发展底线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，确保社会大局稳定和经济持续健康发展。我们团结带领全市各族人民办好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，全面打赢脱贫攻坚战，与全省同步全面建成小康社会，综合实力跨上新台阶，地市生产总值从20**年的*万亿元增长到2022年的*万亿元，翻了一番多，高质量发展迈出坚实步伐。

（二）推动全产业链优化升级。习近平总书记叮嘱我们，“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重”“要推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级”。我们实施工业强桂战略和工业振兴三年行动，推进“双百双新”项目建设、“千企技改”、“三企入桂”等，在全省首创工业振兴特派员制度，大力发展实体经济，打造了10个千亿元级工业产业集群、4个千亿元园市。持续实施一批文旅、大健康产业重大项目，建成桂林融创国际旅游度假市、巴马养生养老服务业集聚市等一批现代服务业集聚市。出台《关于加快数字化转型发展深入推进数字**建设的实施意见》，加快数字产业化和产业数字化，2022年数字经济规模超****亿元，占gdp的***%。

（三）充分激发创新活力。**是富有创新传统的热土。习近平总书记叮嘱我们，要加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，推动科技成果转化。我们坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，启动实施科技强桂三年行动，坚持“产业出题、科技答题”，推行重点项目“揭榜挂帅”“赛马”等机制，坚持“带土移植”“厚土培植”，出台**科技创新条例等系列改革举措，实行科技项目经费“包干制”，高水平规划建设面向东盟科技创新合作市，创新型**建设取得积极成效。10年来，累计突破重大技术近***项，高新技术企业保有量突破****家，综合科技创新水平指数达**%，进入全省市域创新第二梯队，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过**%。

加快绿色转型，守牢高质量发展底线。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。我们将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢南方生态安全屏障，守护好八桂大地的山水之美，走出具有**特色的绿色发展之路。积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，加快推动经济社会发展全面绿色转型。构建生态环境治理体系，强化河湖长制、田长制和林长制，统筹推进山水林田湖草海湿地生态保护和修复工程，呵护好漓江、治理好西江和北部湾等重点流域和海域环境，争创西南岩溶国家公园，当好保护**山山水水的“二郎神”。加快推进桂林世界级旅游城市建设，加大国家全域旅游示范市创建力度，加快建设世界旅游目的地和文化旅游强市，让**更加多姿多彩。

增进民生福祉，实现高质量发展愿景。为人民创造高品质生活，是推动高质量发展的意义所在、价值所在。我们将牢记让人民生活幸福是“国之大者”，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应人民群众对美好生活的向往，加快补齐民生领域和社会事业短板，在推进高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让壮乡人民幸福美好生活更具品质更有品位。坚持多劳多得，多渠道增加城乡居民收入，着力扩大中等收入群体规模，推动收入分配政策继续向艰苦边远地市、基层倾斜，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。落实落细就业优先政策，健全就业公共服务体系，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。加快教育现代化进程，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。全面推进健康**建设，发展中医药民族医药产业，健全公共卫生体系。坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加快建设体育强市，挖掘**历史文化资源，传承弘扬民族文化，丰富人民群众精神文化生活。

同志们，团结才能胜利，奋斗才会成功。我们要矢志不渝发扬团结奋斗的优良传统，聚焦“铸牢中华民族共同体意识、积极服务建设中国—东盟命运共同体、扎实推动共同富裕”三大共同愿景，激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，让全市各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，步调一致向前进。加快建设堪当高质量发展重任的高素质干部队伍，提高驾驭社会主义市场经济能力，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识抓经济谋发展，在新的赶考之路上不断交出新的优异答卷。