《推动政风行风评议工作经验交流》

推动政风行风评议工作经验交流

提高认识理清思路

创新方式狠抓落实

不断推动政风行风评议工作的深入发展

郊区政风行风评议活动领导组

今年以来，我区的政风行风评议活动紧紧围绕区委、区政府“大开放、大招商、大发展”的发展战略，以服务发展大局为主线，以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，公务员之家，全国公务员公同的天地以群众满意为标准，积极创新工作思路，全力提升评议质量，在政风行风明显改善上下功夫，在服务经济发展上作文章，有力地推动了全区政风行风民主评议活动的不断深入发展，为创优全区的发展环境，构建和谐郊区发挥了积极的作用。我们的具体做法是：

一、提高思想认识，理清工作思路，全面部署评议活动的各项工作任务

通过连续几年评议活动的开展，各参评单位和部门在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁勤政等方面有了很大的提高，评议活动的效果显而易见。但任何事物都是有创新才有活力，有良好效果才能持久的发展，而且在几年的活动中，一些顽固性的问题还没有彻底解决，如何更好的为发展服务的措施不是很得力。所以2006年的活动怎么搞，有什么样的举措更好得解决存在的问题，更紧密的为发展服务是一个要重点解决的问题。为此，区政风行风评议领导组早在2005年测评考核工作结束后就着手对这些问题进行不断的探讨研究。在多次开会研究，广泛征求意见，同时学习鉴借其他地区经验作法的基础上，结合区委、区政府提出的要把招商引资工作当作要务之要务、重点中之重点，中心之中心来抓的要求，最终确立了以服务企业发展为抓手，在全面创优“发展、服务、法制、廉政”四种环境的同时，突出创优亲商、富商、安商的发展环境的基本工作思路，为2006年评议活动的深入开展打下良好的基础。

2006年3月25日，全区召开对外开放招商引资创优环境暨2006年政风行风评议动员大会。会议出台了2006年《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》，明确要求2006年的评议工作要做到四个突出即：

1、突出重点单位、重点部门，把窗口部门、执法执纪部门、去年排名靠后的部门、乡镇基层所站作为评议的重点。

2、突出解决群众反映强烈的重点问题，把群众反映的重点难点和久拖不决的问题作为治理纠正的重点内容。

3、突出创优投资环境，继续实施重点企业保护制度和开展百家企业评机关活动。

4、突出抓好行评网站建设工作，要率先在我市建立“阳泉郊区优化环境评议网络”。区委书记王湜洲在讲话中指出，开展政风行风评议，优化经济发展环境，是区委、区政府落实科学发展观的一项重大决策，也是对广大群众和投资者的一次庄严承诺。各参评单位一定要加强领导，明确责任，把这项工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，与结构调整、招商引资、园区建设等重点工作一起研究、一起部署，在全区叫响“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进发展，谁就是郊区的功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是郊区的罪人”的口号。

通过几年的评议活动，全区各参评单位在加强政风行风建设方面积累了许多宝贵的经验。监督员制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等许多制度已经作为一种长效机制坚持下来。在总结全区政风行风评议经验的基础上，区评议办先后出台了《“双评”活动过错扣分实施细则》、《关于损害发展软环境行为责任追究办法》等全区性的创优发展环境的制度规定。2005年，在围绕大局、服务发展思想指导下，为进一步使政风行风评议活动在促进经济发展上发挥积极的作用，区政风行风评议活动领导组又出台了《关于对全区规模企业检查、收费、罚款实行登记的实施意见》和《关于保护扶持重点企业发展的实施意见》，对行政执法部门到企业的检查、收费、罚款等行为进行了规范，进一步创新了监督机制。同时出台了更为优惠的扶持措施对被评为重点保护的企业进行挂牌保护，全力为企业营造宽松的发展环境。

今年我们又尝试出台了《即时评议制度》，对在一段时期群众反映问题较多的部门，即时以听证质询或问卷测评的方式对相关部门进行不定期的面对面或背靠背的评议，评议结果向社会公布并上报区委、区政府，同时以一定比例的分值计入对部门的工作考核分中。即时评议是对年终评议的补充和完善，它对于促进参评单位即时发现问题、解决问题，纠正参评单位在评议中重形式轻过程、重结果轻整改问题将发挥积极的作用。为进一步加强对行风问题的整改力度，区评议办还与区报社、电视台建立了互动联系制，一方面区评议办通过报社、电视台将收集来的群众问题向社会公布，加强舆论监督力度，督促相关部门尽快整改；另一方面报社、电视台将群众反映的问题反馈区评议办，区评议办以督办的形式予以落实解决，收到了良好的效果。另外，区行评办结合正在开展的机关效能建设活动，组织人员对全区开展民主评议活动以来的一些好的制度措施进行整理，计划编订一套涉及服务经济建设，加强内部管理、改进工作作、提高行政效能等方面内容的《郊区创优发展环境制度汇编》，目前草稿已经编订完成，正在修正完善，这套《制度汇编》完成后，将下发到各单位，达到相互交流，共同提高的目的。

总的来看，今年我区的政风行风评议活动较以往有了很多的自选动作，整个活动的开展更加贴近群众，贴近发展。但从上半年的工作情况中我们也看到了一些不容忽视的问题。在思想上，一些单位连续几年排队靠前，就产生了一种自满放松的情绪，认为工作不错了，也该松口气了；一些连续几年排名靠后的单位，认为工作再怎么干也超不过前面的单位，就产生了一种消极的“无所谓”思想，在排队居中的单位中，不少单位还存在着一种不想靠前，也不想落后的“中庸”思想；在具体工作中，有的单位由于对行风评议的认识不足，导致精力投入不够，没有真正把行风评议作为改进作风、创优环境的根本措施来抓；有的单位在行风评议中重形式，轻落实，重名次，轻整改，过分看重行风评议的名次，把主要精力用在争名次、打高分上，对评议的实质性工作抓得不够。下半年我们一方面要继续加强协调指导，强化考核督查，把各项工作措施落到实处；另一方面要认真制定今年的问卷测评办法，做好测评工作，力争使测评更科学、合理，测评结果能更好的反映各参评部门的实际情况，提高考核评议的质量，推进评议活动的健康良性发展。