《XXXXXXXX在全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会上的讲话》

XXXXXXXX在全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会上的讲话

在全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会上的讲话

同志们：

这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会，是经市委同意召开的一次重要会议，也是贯彻十九届五中全会精神落实新时代党的建设总要求，推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在x月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实十九届五中全会精神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。

第三，要用活党建载体。近年来，我市在党建载体上做过一些有益探索，并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培养工程”、“百部联百村”、“x示范工程”等党建品牌载体。那么如何把这些党建载体与发展壮大村级集体经济结合起来，最大化释放党建效能，激活村级党组织内生动力，将是我们今后工作的一个重点。一是深化“四培养工程” 以载体推动促共赢。发展村级集体经济的关键在人，特别是有一个坚强有力的村“两委”班子，“四培养工程”就是为了更好的为村“两委”发现培养储备人才、促进经济发展而开展的。组织部门要持续推进这一载体工程，结合村“两委”换届摸底排查情况，找准“四培养工程”推进中的全局性、根本性问题，纳入发展规划，制定培养计划，建立动态管理台账，实现持续精准培养。要依托市县党校、农广校、基层党组织示范培训基地等资源优势，统筹利用好各部门涉农培训经费，采取示范培训、整体推进、分片管理等措施，确保真正培养出一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，使村级党组织真正具备带领一村群众创业、致富的能力，真正成为党在农村基层的坚实堡垒。二是强化机关基层联建以联建联动促转变。要扎实推进“百部联百村”活动，各联建部门要在党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促的基础上，积极联动村党组织查问题、找“病根”。确保通过x至x年努力，实现帮联村有稳定的集体收入。需要注意的是，各联动单位不能只重投入、不重产出，乱铺摊子、乱上项目。要结合软弱涣散村党组织整顿长效机制，把薄弱空壳村作为重点整顿扶持对象，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，加大支持力度。三是优化“x示范工程”以典型带动促提升。各县（市）区要把“x示范工程”中的x个村，作为首批发展壮大村级集体经济的示范点，把“强乡扩权”、“整乡推进”试点乡镇，作为首批发展壮大村级集体经济的推进点，在化解村级债务、清理违规合同、产权制度改革、经济发展模式、经营组织管理方式、收益分配机制等方面搞好实践探索，利用x年时间集中攻坚，形成一批可复制、可推广的经验。

第四，要强化组织保障。发展壮大村级集体经济，政策性强，涉及面广，仅靠村级党组织是不够的，各方面都要高度重视起来、积极行动起来，齐心协力、齐抓共管，建好建强农村基层党组织，为发展壮大村级集体经济提供有力保障。一是健全组织保障。各地各部门要把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究谋化，抓好推进落实。各县（市）区党委、政府要专门成立领导小组，县（市）区委书记、县（市）区长要亲自上手、检查督促；乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导，组织部门要主动与农业、财政等部门沟通配合，协调推动有关方面大力支持，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。各县、乡、村要结合乡村振兴战略实施，制定好发展壮大村级集体经济三年规划（x年-x年）。乡镇要具体组织实施，一个村一个村研究，一个村一个村推进，帮助制定具体计划，落实发展措施，加强指导服务。各级党组织书记要参与研究制定详细的时间表、路线图、任务书，保证计划思路清晰、任务明确、具体可行。二是健全督促检查机制。建立定期交流汇报、情况通报等制度，下级党组织每季度向上级党组织汇报一次工作开展情况，督促工作落实。要结合基层党建督导巡查，发挥好基层党建工作专项巡回检查组、基层党建工作督导组的作用，采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各地各部门工作任务完成情况进行督导，并适时对检查情况进行通报。换届后，市委组织部将组织开展督导检查和具体指导。三是健全绩效考评机制。要把发展村级集体经济情况作为县乡党委书记述职评议考核的重要内容，纳入各级党委党建责任制考核指标，扩大在基层党建年度考评中的权重比例。要建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度，把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据，要依据规定来兑现奖惩。

同志们，加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展既是当前农村党建工作的重要任务，也是开展好农村各项工作的重要保障。我们一定要坚定信心、克难奋进，求真务实、开拓进取，不断适应新形势，谋划新思路，采取新对策，用农村基层党组织建设新成果，不断开创发展壮大村级集体经济新局面，为实施乡村振兴战略做出积极贡献。