《市“百千万工程”工作进展情况报告》

市“百千万工程”工作进展情况报告

今年以来，全市认真贯彻落实省委*届*次全会、市委*届*次全会精神，将“百县千镇万村高质量发展工程”作为*的头号工程，采取扎实有效措施，凝聚合力共同推进，工作进展顺利。截至目前，*项年度重点任务中完成*项，其余正在有序推进。

一、工作情况

（一）指挥体系运行高效。一是及时组建指挥架构。市县两级均建立“百千万工程”指挥部，指挥部办公室进入实体运作，县域经济、城镇建设、乡村振兴、政策支持、要素保障、信息化建设等*个工作专班成立运作，市指挥部成员单位普遍成立“百千万工程”领导小组或者工作专班。二是统筹谋划开篇布局。制定4个阶段目标，明确今年10个主要任务、*项重点工作、2*0条量化实化目标举措。在全省率先固定指挥办人员编制，建立“周调度、月通报、季推进、年考评”工作制度，实行项目化管理、清单式推进、销号制落实。三是有序推进重大任务。完成县（市、区）发展评价和乡镇建设分类，打造争创全国经济强县的“先遣队”，建强中心镇专业镇特色镇。

（二）县域经济加快发展。一是工业经济向稳向好。完善“一县（市、区）一园区”模式，以大型产业集聚区为主的“1＋n”工业园区布局逐步形成。二是产业平台高位推动。建立承接产业有序转移主平台，采用“领导小组＋指挥部＋主平台园区开发公司＋县（市、区）开发公司”运营管理模式推动主平台建设，今年以来新引进产业项目1*个，总投资约200亿元。三是海洋牧场持续深耕。*湾实验室渔业大数据中心启用，金鲳鱼产业集群获批创建国家优势特色产业集群，全省规模最大的海上智能养殖平台“海威2号”投入使用，成功举办第九届广东国际水产博览会、达成意向金额308亿元。四是招商引资稳步推进。开展“走出去、引进来”系列招商活动。

（三）城镇建设增效提质。一是夯实基础设施“生活圈”。二是完善便民利民“服务圈”。三是构建兴旺活跃“商业圈”。

（四）乡村振兴稳步推进。一是推动特色产业升级。成功申报*市长岐镇全国产业强镇、2023年金鲳鱼特色优势产业集群、*国联烤鱼预制菜全产业链标准化试点等一批建设项目。全力发展“农业＋旅游”“渔业＋旅游”“农业节庆＋旅游”，精心举办*芒果、*春茶、*仙品荔、*菠萝文化节。二是抓好乡村示范建设。创新开展乡村振兴示范创建现场比学活动，通过实地观摩、找茬考问、评比得分，促进乡村振兴提质增效。推进新建和改造提升农村公路，全市新建和改造提升农村公路已累计开工2*8公里，累计完工*2公里，建成后将新增约*0个具备条件的建制村通双车道。三是强化帮扶联动协作。广州对口*帮扶协作进一步加强，今年新增2*名干部，在产业有序转移、产业园区共建、营商环境、社会民生等方面进一步加强帮扶协作力量。大力实施乡村振兴“千企帮千镇万企兴万村”行动，截止目前，全市共有*家企业注册参与乡村振兴“千企帮千镇万企兴万村”行动，已竣工帮扶项目*个。选派4*支优秀农村科技特派员团队分赴全市重点帮扶镇、巩固提升镇。积极动员乡贤能人、农村实用人才等高素质人才投身“百千万工程”，推动22*个行政村与农业龙头企业结成共建对子。

（五）资源要素保障到位。一是强化专题研究。市委政研室与暨南大学合作，完成《*建设广东自贸区联动发展区的战略定位及发展路径研究》。举办“百千万工程”媒体调研行主题采访活动，多角度、全方位展现各地各部门贯彻实施“百县千镇万村高质量发展工程”的进展成效和经验做法。二是强化政策支撑。印发《*市产业用地收储周转资金工作方案》等配套文件，提高产业用地收储资金使用效益。制定《*市点状用地和乡村振兴产业用地办理指引》等12个政策文件，为用地用林用海项目提供技术指导。创新开办首单商业性中药材种植保险、*市2023年首单政策性海水网箱水产养殖风灾指数保险、全国首单东风螺种苗育种保险等地方特色农业保险品种。成立全省首个统一战线助力“百千万工程”专项基金——“*市慈善会·百县千镇万村高质量发展工程基金”。三是强化资金保障。今年上半年，全市一般公共预算收入*8.4*亿元，同比增长*.2％。统筹中央及省、市资金下达县（市、区）各项补助308.42亿元，及时转下达中央和省县级基本财力保障资金共33.44亿元。争取省下达我市2023年提前批次新增债券资金10*亿元、同比增长*0.3％，其中分配县（市、区）88.84亿元、占比81.*％。四是深化改革创新。深化营商环境改革，印发《2023年*市优化营商环境行动方案》，明确83项措施4*2项台账任务，制定《广州市与*市优化营商环境对口帮扶举措清单》。深化“放管服”改革，实现348*个事项“免证办”。深化新型农业经营体系改革，出台实施《*市培育发展农民合作社行动方案》，全市农民合作社达到802*家，跃居全省地级市首位。深化农村土地和集体产权制度改革，稳妥有序开展以*为试点的农村集体经营性建设用地入市工作以及*市雅塘镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

二、存在问题

一是任务落实方面，部分成员单位主要领导对“百千万工程”思想不重视，部分县（市、区）领导对“百千万工程”的战略意图、实施路径理解不深，落实重点任务效率不高，将“百千万工程”等同于日常工作来落实。缺乏有创新性的改革措施、有代表性的典型案例、有硬性支撑的工作抓手。

三要推进城镇示范创建。加强示范创建工作的指导与跟踪，在农房建设示范县、各试点镇在建项目的基础上，谋划打造试点中心镇、试点圩镇示范亮点工作。探索多元帮扶模式，重点发挥企业结对帮扶的作用，探索扩大项目储备及帮扶资金申报渠道，做好典范项目经验复制推广。

四要补齐乡村振兴短板。加快推进*、*预制菜产业园建设，推动对虾、金鲳鱼等预制菜品牌产业化发展，提升品牌知名度。支持市县通过资金统筹、资源集聚、项目互补，对重点涉农项目集中攻坚，逐步补齐农村生活垃圾治理、生活污水收集处理、自然村村内道路硬底化建设、公共厕所长效管护等乡村振兴短板弱项，持续巩固农村人居环境整治成果。

五要促进城乡融合发展。以国土空间规划和村庄规划为指引，扎实推进全域土地综合整治工作。用好城乡建设用地增减挂钩，坚持土地指标向工业倾斜，建立完善“亩均效益”综合评价机制，分类盘活、集约开发，保障重大项目、优质企业有地可用。大力实施紧密型县域医共体建设，加快建立城乡教育共同体，扎实推进科技下乡，创新做好金融支农、金融下乡、金融普惠，逐步实现城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。立足县区产业链发展人才需求，探索产教融合新型人才培养模式，探索人才“省引市用”“市引县用”。加大财政资金统筹力度，全面梳理市级各类扶持奖补政策措施，从人才、金融、产业等多个方面制定和优化财政扶持政策。