《XX**年县政府工作报告》

XX**年县政府工作报告

xx**年县政府工作报告

——xx**年xx月xx日在大田县

第十七届人民代表大会第一次会议上

大田县人民政府县长  林金龙

各位代表：

现在，我代表大田县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、xx**年和过去五年的工作回顾

xx**年，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“创新驱动、绿色发展”工作主题，全力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，全县经济社会保持平稳发展态势。一些重要领域取得突破：

——国道“纵五”一期主体完工，泉南高速上京互通建成即将通车，新汽车站建成使用，兴泉铁路、莆炎高速动工在即，莆炎高速至泉南高速联络线前期工作扎实推进。

——全省首个县域vr产业示范区落户大田；威斯特环保科技公司成功研发制造全国首台自动化土壤修复一体机；“中国大田高山茶创业联盟”入闱首批国家级“星创天地”。

——“大仙峰·茶美人”景区成功创建国家xa景区，实现我县国家Ａ级景区零的突破；大田县获评“全国十大魅力茶乡”，屏山“雾海茶人家”茶园获评“全国最美茶园”；济中村等xx个村列入全国乡村旅游扶贫重点村。

——被列为全国农村产权流转交易服务标准化试点县、全省首批富硒农业产业开发重点县;“大田高山茶”成功创建国家级农产品地理标志示范样板；“大田雪山萝卜”获国家地理标志证明商标，实现我县地理标志证明商标零的突破。

——成功举办xx**年“浩沙杯”全国艺术体操大奖赛；县体操队荣获全国啦啦操自由舞蹈、花球项目“双冠军”，并取得世界啦啦操大奖赛参赛资格。

一年来的主要工作和成效是：

（一）积极有效应对，经济运行持续平稳。强化精准帮扶。深入开展“百名干部服务百家企业”活动，及时出台工业稳增长xx条、货物运输业x条等综合措施，兑现产业发展资金xxxx万元，减免各项税费xxxx万元，提供应急转贷资金xxxx万元。强化有效投资。以“五个一批”项目为载体，开展“大干xxx天，加快推进重大项目建设”活动，全县七个重大项目组xxx个重点项目完成投资xx.xx亿元，xx个项目开工建设，xx个项目建成或部分建成。强化对接争取。抢抓省市纪委挂钩帮扶我县的有利机遇，争取各类资金xx.xx亿元，其中：省纪委挂钩帮扶第三批项目x个、资金x.x亿元，国家专项建设基金项目xx个、资金x.xx亿元。

（二）供需两侧发力，产业转型持续加快。科技创新借势突破。全县新增省级科技型企业x家、科技小巨人领军企业x家、省名牌产品x个、省著名商标x个，新获国家授权专利xxx件，“永大陶瓷众创空间”被认定为市级众创空间。传统产业改造提升。突出抓好矿产品深加工五条产业链延伸，xx个工业经济重点项目完成投资xx.xx亿元，xxx个技改项目完成投资xxx.xx亿元，中工塑胶、宇隆超纤、新盈彩铝等项目动工建设，红狮水泥列为省级龙头企业，金门油压“人造板热压冷压循环工作机组生产线”列入省级智能制造重点项目，岩兴工业气体“液体空分及水电解制氢项目”列为省级“两化”融合重点项目。现代服务业发展提速。实施第三产业重点项目xx个，完成投资xx.x亿元，大田创业创新产业园建成运营，新增限额以上商贸企业xx家、电商企业xx家；乡村民宿旅游加快突破，新培育四星级乡村旅游经营单位x家，桃源镇、吴山和洋村分别获评省级乡村旅游休闲集镇与特色村，东坂村入选“中国美丽休闲乡村——特色民居村”，全县游客接待量、旅游总收入分别增长xx%和xx%。特色农业稳步发展。在稳定粮食生产的基础上，突出抓好富硒产业开发，积极扶持茶产业创新升级，实施现代农业产业化重点项目xx个，建立富硒农产品基地x万亩，新培育家庭农场xx个、专业合作社xx家，“大田槐猪”获国家农产品地理标志登记，国家“雪山萝卜”栽培标准化示范区通过验收，“江山美人茶”获香港国际茶展乌龙茶组金奖。

（三）突出统筹发展，城乡面貌持续优化。城市建设步伐加快。xx个城市规划重点建设项目完成投资xx.xx亿元，碧桂园•天誉动工建设，水岸人家、岩城明珠全面建成，河滨东路改造、城市健身绿道等市政基础设施投入使用。镇村建设协调推进。市级中心镇、屏山茶香小镇等特色小城镇建设初显成效，实施美丽乡村整治村xx个，济阳村列为省级美丽乡村整治示范村，杞溪、香坪、建国、张坑等x个村入选第四批中国传统村落，东坂、许坑、杞溪等x个村入选第五批省级历史文化名村。基础设施日臻完善。完成公路改造xx.xx公里、安保工程xx.x公里，建设镇汽车站、京口xxx千伏输变电工程建成使用，梅林、铭溪xxx千伏输变电工程完成技改扩容，农村电网改造提升工程顺利实施，闽江上游尤溪流域防洪二期工程加快推进。生态环境不断改善。生态环境保护指挥中心建成使用，均溪河安全生态水系、鸭蛋山垃圾填埋场治理动工建设，万湖矿山生态治理企业化运作项目有序推进，完成造林绿化x.xx万亩，治理水土流失x.xx万亩，被授予“省级森林城市”称号。

（四）深化改革开放，发展活力持续增强。深化行政审批制度改革，全力推进网上审批，建成投资项目在线审批监管平台，全县行政审批和公共服务事项均实现网上预审或办理。全面推开营改增试点，深化商事制度改革，落实“五证合一、一照一码”登记制度，新增各类市场主体xxxx户，民间投资增长xx%。深化集体林权制度改革，推进森林资源资产直接抵押贷款，新增新型林业经营组织xx家。全面启动不动产登记改革，稳步推进土地流转，流转总面积达到x.x万亩。不断创新招商机制，组建x个招商联络组，依托第十一届高山茶文化节和“x·xx”“x·x”“xx·x”等平台，加大“三维”招商力度，全年新签约项目xx个，总投资xx.xx亿元，实际利用外商直接投资xxxx万美元，增长xx%，外贸出口x.xx亿美元，增长xx.x%。

（五）坚持民生优先，人民生活持续改善。社会保障扩面升级。xx件为民办实事项目基本完成年度任务。全县城镇新增就业xxxx人，农村劳动力转移就业xxxx人；城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等标准进一步提高，建成县居家养老信息服务中心和x个社区养老服务站，老年人休闲娱乐中心投入使用；深化“xxx”精准扶贫，开展选派干部驻村蹲点和“千名干部结穷亲”活动，实施造福工程xxx户、危房改造xxx户，新开工保障性住房xxx套，xxxx个贫困人口实现脱贫。社会事业协调发展。县实验幼儿园城南分园、均溪中心小学教学楼建成使用，县实验幼儿园开发区分园动工建设，改造农村薄弱校xx个，新增幼儿园学位xxx个、小学学位xxx个；完善公共文化服务体系，县图书馆、档案馆建成使用，闽中戏曲文化创意产业园动工建设，全民健身运动广泛开展，红色文化、土堡文化、二十四孝文化、章公祖师文化等特色文化进一步凸显；深化医药卫生体制改革，推进乡村卫生服务一体化，县妇幼保健院搬迁投入使用，乡镇卫生院延伸设立村卫生所xxx个，全面“两孩”政策稳妥实施。“平安大田”建设深入推进，“七五”普法全面启动，安全生产形势保持平稳，成功创建省级食品安全社会共治示范县，人民群众安全感、满意度持续提升。与此同时，人民武装、国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥、地方志、档案、审计、统计、移民、民族宗教、外事侨务、老区、老龄、老体协、青少年、妇女儿童、残疾人和关心下一代等各项工作全面推进。

（六）加强自身建设，执政能力持续提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表议案（建议）和政协委员提案xxx件，办复率、满意率均达xxx%。完善政府议事规则，健全科学民主决策机制，依法行政水平进一步提高。严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费支出下降xx.x％。深入开展“五破五兴”为主题的作风建设年活动，践行“马上就办”，深化政府绩效管理，加大治庸治懒治散力度，共效能问责xx人次。深入开展“两学一做”学习教育，全面践行“三严三实”，全面落实党风廉政建设责任制，压实“两个责任”，共查处违法违纪案件xxx件，政府执行力和公信力进一步提升。

各位代表，xx**年各项目标的顺利实现，为第十六届县人民政府工作划上圆满的句号。这五年，我们紧紧团结和依靠全县人民，砥砺奋进，攻坚克难，胜利完成“十二五”规划，启动实施“十三五”规划，在全面建成小康社会征途上迈出了坚实步伐。

五年来，我们着力“机制活”，改革开放纵深推进。重点改革成效凸显。农业农村、科教文卫、社会治理、政府职能等领域改革取得新进展，在全省率先实行“河长制”、率先成立生态综合执法局、率先设立县级生态环境保护指挥中心，县生态综合执法局获第四届“中国法治政府奖”提名奖，生态文明建设“xxx”工作模式获省委深改办充分肯定；全国小微企业信用体系建设试验区、省级新型城镇化试点、省级小城镇机构改革试点等一批国家和省级试点、试验任务落地大田。开放步伐持续加快。主动承接xx世纪海上丝绸之路核心区和福建自贸区的外溢效应，对外开放通道进一步延伸，铁路、国道从无到有，新建县道xx.x公里、乡村公路xxx公里，对外经贸交流进一步拓展，实际利用外资年均增长xx.x%，五年增幅均居全市前列。对外形象不断提升。先后荣获全国科技进步县、全国法治先进县、国家卫生应急综合示范县、第四届省级文明县城等荣誉称号，被确认为“原中央苏区范围”。

五年来，我们着力“产业优”，发展实力显著增强。总量提升结构调优。全县地区生产总值年均增长xx.x%，全社会固定资产投资实现翻番，三次产业比重更趋合理，xx**—xx**年连续三年跻身全省县域经济发展“十佳县”。现代农业做优做特。农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体成倍增长，农业产业化龙头企业达xx家，新获“中国高山硒谷”“中国洛神花之乡”两个国字号品牌。工业经济创新转型。产业链延伸、技改提升、科技创新均取得良好成效，机械铸造产业集聚区动工建设，京口工业集中区升格为省级经济开发区，xx家企业建立研发中心，新培育省级院士工作站x家、省级科技型企业xx家。第三产业提速提质。服务业增加值年均增长xx.x%，“互联网”、民宿旅游等新兴业态蓬勃兴起，获评省级农村电子商务示范县。

五年来，我们着力“百姓富”，社会民生明显改善。财政民生支出年均增长xx%，共投入xx.x亿元，实施为民办实事项目xxx件，城乡公共交通、城市地表水厂等民生项目建成使用。强化劳有所得。鼓励创业带动就业，五年累计新增城镇就业x.x万人、农村劳动力转移就业x.xx万人，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长xx.x%和xx.x%。强化学有所教。完成校安工程xx所xx.x万平方米，新增幼儿园、中小学学位xxxx个，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县考核验收。强化病有所医。建成县医院门诊综合楼，完成县中医院迁建，改造提升乡镇卫生院xx个，累计新增医疗用房x.x万平方米、床位xxx张，县、乡、村医疗机构药品零差率销售实现全覆盖。强化老有所养。全面建立xx岁及以上老人高龄补贴制度，建成县社会福利中心，乡镇敬老院实现全覆盖，新增机构养老床位xxx张。强化住有所居。完成造福工程xxxx户、危房改造xxxx户，实施保障性安居工程xxxx套、配租配售xxxx套，群众居住条件有效改善。强化乐有所往。“三馆两中心”建成使用，连续三年举办全国艺术体操锦标赛等大型体育赛事，全国首个大体操培训基地落户大田，被授予“全国老年人气排球之乡”称号，成功创建国家公共文化服务体系示范区。

五年来，我们着力“生态美”，城乡环境更加宜居。突出“山更绿、水更清”。组织实施生态环境保护“五大工程”，统筹推进水土流失治理、水污染防治、节能减排、造林绿化等工作，治理水土流失面积xx.xx万亩，水土流失率下降至xx.x%，降幅高于全省平均水平，新增造林绿化面积xx.x万亩，森林覆盖率提升至xx.x%，获“省级生态县”“省级园林县城”“省级森林县城”等称号，被列为省级重点生态功能区。突出“城更靓、村更美”。县城区“四大板块”框架全面拉开，建成“一园两道”“四桥五路”等一批市政重大项目，新增城区路网xx公里，改造城区供排水管网xx.x公里，县城建成区面积拓展到x.xx平方公里；小城镇和美丽乡村建设加快推进，新增集镇建设面积xx.x万平方米、村庄建设面积xx.x万平方米，x个村入选中国传统村落；全县常住人口城镇化率从xx.x%提高到xx.x%。

创新社会治理。深化群众性精神文明创建活动，提高社会文明程度。深化“平安大田”建设，加快推进社会治安立体防控体系建设，加强电信诈骗、危险物品等六个专项整治，严厉打击各种违法犯罪活动。开展“七五”普法，做好人民调解、法律援助和社区矫正等工作，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。加强诚信体系建设，健全守信激励、失信惩戒机制，促进形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。牢固树立安全发展理念，落实“党政同责、一岗双责”，深化重点领域安全生产专项治理，强化食品药品安全监管，坚决防范重特大安全事故发生。加强应急处置能力建设，提高防灾减灾水平，进一步增强人民群众的安全感。

各位代表。发展的重任，人民的厚望，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将以新理念对标新方位、以新作风推动新实践，全面加强政府建设，持续加快职能转变，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。推进依法行政，打造法治政府。认真落实法治政府建设实施纲要，遵循法无授权不可为、法定职责必须为，健全政府法律顾问制度，加强政府权力清单、责任清单管理，把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行“三重一大”报告制度，进一步规范决策行为，完善重大决策合法性审查机制和风险评估机制，加强行政复议、行政应诉工作。落实行政执法责任制，强化执法监督，切实做到公正执法、文明执法。坚持人民至上，打造为民政府。牢固树立群众观点，把政府财力和工作精力更多地向民生倾斜，多做事关群众切身利益的实事、好事，让群众分享更多实惠。坚持问计于民、问需于民，大力推进政务公开，切实保障人民的知情权、表达权、参与权和监督权，使政府工作更符民情、更顺民意、更富实效。落实一线工作法，深入群众意见多、发展瓶颈多的地方，全心全意为群众办实事、解难事，用干部的“勤政指数”赢得群众的“幸福指数”。强化担当尽责，打造高效政府。突出责任担当，主动到困难大、矛盾多的地方解决问题，到工作推进慢、情况复杂的地方开拓局面。发扬“钉钉子”精神，对确定的目标、部署的任务一抓到底，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。落实“马上就办”，健全督办问责机制，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服庸政、懒政、怠政，确保各项决策部署落地生根。注重严于律己，打造廉洁政府。围绕《准则》《条例》和“廉洁大田”要求，牢固树立“四种意识”，落实党风廉洁建设责任制，坚持用制度管权管事管人，严肃查处违法违纪案件，营造风清气正的政务环境。严格落实中央“八项规定”精神，严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，进一步降低行政成本。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众和社会各界监督，加大行政监察和审计监督力度，让权力在阳光下廉洁运行。

各位代表，新征程赋予新使命，新常态孕育新希望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共大田县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，脚踏实地、锐意进取，不忘初心、继续前进，加快建设科技、绿色、快乐、活力、和谐的新大田，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。