《街道村庄规划工作经验材料》

街道村庄规划工作经验材料

村庄规划是科学引领村庄发展的基础，更是推动乡村振兴的基石。按照省、市、区的统一安排，*街道坚持以党建为引领，突出“党建＋村庄规划”，强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，支部舞龙头，干部带好头，群众鼓劲头，围绕破解“两个难题”，推动“三个转变”，抓实“七个环节”的工作思路，现行先试，把“干部规划家乡行动”开展的有声有色，成功闯出一条“村庄规划在基层，三清五定抓落地”的路子，既顺民心、合要求、接地气、可实施、能落地，又省钱。

一、破解“两个难题”

一是破解“资金保障难，拿不出钱做规划”的难题。村庄规划编制工作，财政拿不出钱、基层更没有钱。街道党工委、办事处按照“集体经济凑一点、街道自筹出一点、市区财政补一点、回乡干部捐一点”的思路，多方筹措经费，推动村庄规划工作走深走实。二是破解“规划落地难，做出规划不管用”的难题。以前，我们做过很多的村庄规划，都是技术人员就规划而做规划，基层干部没有参与，出现了“两张皮”的情况，导致规划脱离实际、规而无用、划而无果。虽然花了钱，但结果就是“纸上画画，墙上挂挂”。

二、推动“三个转变”

一是规划主体的转变，解决“谁来做规划”的问题。改变以往由技术单位主导，转变到由“五方人员”（街道、社区、小组、回乡干部、群众）主导，做到规划让群众做主、规划让群众监督、规划让群众落实、规划让群众满意，提升了规划质量。二是规划方式的转变，解决“如何做规划”的问题。“五方人员”因地制宜，自己的村子自己画、自己的产业自己谋、自己的发展自己想，自己动手画草图、征求意见想办法。“自下而上做规划”改变了以前“自上而下画规划”，既能降低规划成本，又能充分发动群众参与、理解、支撑和认可，提升了村庄规划的生命力、执行力和落地力。三是规划责任的转变，解决“做出好规划”的问题。把村庄规划编制工作强化组织到基层、责任压实到基层、成果谋划到基层，改变以前请技术单位“干部坐等规划”的责任缺位，大幅提升村庄规划质量，使规划能够真正顺民心、合要求、接地气、可实施、能落地、又省钱。

三、“三清五定”抓落地

一是盘活土地资源，严管“三线”，破解乱占耕地、无序建房；拆除村内无人居住老房、危房21户3041.77平方米。规划23亩土地用于新村建设，逐步腾退节约土地140亩。二是硬化通村道路，破解出行难。硬化通村道路3300米。“白改黑”760米。三是新建“两污”设施，破解农村污水横流。新建雨污分流管道720米。四是“三堆”变成“三园”12840平方米，破解“脏乱差”。五是统一规划生产生活用房，破解人畜分居难；六是增加公共服务设施，破解公服难。新建设公厕1座、民族特色文化广场1000余平方米、文化长廊400余平方米、红白理事会和党员活动室300余平方米；七是调整产业结构，培植支柱产业，破解群众致富难。

（四）五方共定，推动规划落地

一是汇聚民意定规划。“五方人员”共同制定并签字认可村庄规划，真正做到规划让群众做主。二是聚焦短板定项目。围绕乡村振兴短板，谋划包装项目，形成重点项目库。三是规划引领定审批。规划成果经街道审核上报、区级规划审查、社区“四议两公开”表决通过，“五方”人员签字认可后公示，最后按照程序入库备案。四是齐抓共管定责任。小组及时制止私搭乱建、未批先建等行为，掌握群众建设诉求，社区将合理诉求及时上报，街道及时进行审批。五是共建共享定监管。及时制定村规民约，“五方人员”适时监管规划执行情况。