《关于全市共同缔造工作进展情况汇报》

关于全市共同缔造工作进展情况汇报

市委、市政府深入贯彻落实省第十二次党代会精神，制定了《关于打造城乡融合发展示范区实施意见》，鲜明提出“五个示范”的目标任务，其中之一就是打造“美好环境、幸福生活”共同缔造示范。打造共同缔造示范是一项科学有序、艰巨复杂的战略性、系统性工程，要按照全局谋划在实践中有序推进。

一、打造共同缔造示范的现实意义

打造共同缔造示范是践行以人民为中心发展思想的现实需要。习近平总书记强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“共产党的初心和使命，就是为人民谋幸福，人民群众在什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫”。打造“美好环境、幸福生活”共同缔造示范，基本遵循就是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，思想内核就是以人民为中心的发展思想，根本立场就是人民立场。要通过有力发动群众、有序组织群众、有效服务群众，让群众广泛参与基层治理，从而促进共建共治共享，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

打造共同缔造示范是贯彻落实上级部署的现实行动。“江山就是人民，人民就是江山”，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。省第十二次党代会要求广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，市委五届四次全会对此作出明确安排，出台《市开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作实施方案》，让共同缔造理念深入人心。这充分体现了，打造共同缔造示范，是以具体行动的贯彻落实检验对标看齐的政治担当。

打造共同缔造示范是建设城乡融合发展示范区的现实路径。从我市发展现状看，2023年全市常住人口*万人，其中城镇常住人口*万人，城镇化率58.32%；

一、二、三产业比重为14.2：44.1：41.7，农业增加值增长4.2%，工业增加值增长5.6%；城镇常住居民人均可支配收入35923元、增长6.0%，农村常住居民人均可支配收入21297元、增长7.8%。这些数据一定程度上反映出城乡发展水平、居民生活水平不一。打造共同缔造示范、推动城乡融合发展，可以缩小城乡之间在生产生活环境、质量等方面的差距，促进服务普惠发展、环境综合改善、治理一体优化，整体提升城乡居民获得感、幸福感、安全感。

二、我市打造共同缔造示范的比较优势

神韵城市有“颜值”更有“气质”。我市把握历史逻辑、时代浪漫、现实需求，创造性推出“文化四宝”“美食四宝”“民俗四宝”“生态四宝”系列特色品牌，彰显作为礼乐文明之城的“精典之都、精美之器、精神之源、精致之治”。我市致力于提升城市气质魅力，实施神韵我补短板品质提升三年行动，以“低密度、组团式”布局优化资源配置，提升产业生态粘附力，推动应急装备产业耦合专汽产业加快发展，争创“风光水火储”一体化综合能源基地。我市致力于大力弘扬企业家精神，提升企业家精神感染力，推进国家级企业合规改革试点建设，办好“企业家故事会”，以促进全市民间投资增长，汇聚“人人都为家乡好”的强大合力。

幸福民生有“质量”更有“质感”。我市坚持速度、数量、质量、效益相统一，切实把为民好事办好、实事办实。筑牢群众健康防线，部署激活拉警报、重点抓排查、精准盯哨卡、梯次作急备“先手棋”。办好人民满意的教育，教育改革纵深推进，“双减”工作效果显现。加快社保体系建设，通过不断解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

市域治理有“深度”更有“温度”。我市持续提升市域治理体系和治理能力现代化水平。大力开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，一体推进平安城市建设专项行动，持续开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，深化“逢四说事、遇事解事”。常态化开展扫黑除恶斗争，“打、防、管、控、建”立体化推进治安防控，对市县公安机关开展政治督察和纪律作风督查巡查，深入推进“雷火2022”、夏季治安“百日行动”等专项行动。

明确效果共评“度量衡”。共同缔造的效果需要共同评定来衡量。建议制定具体评价标准，采取自评、互评、集中评、公开评等方式，促工作提升，让群众满意。要评为民服务成效，对开展共同缔造示范试点的地区，重点针对“以奖代补”项目，建立全过程评价机制和评价标准，坚持“服务谁、谁评价”原则，发动群众对项目落地、产业发展、为民服务等工作进行知晓、参与、评估，评估结果在一定范围内公布，并以群众最终满意为目标持续改进工作。要评人居环境改善，乡镇（街道）和村（社区）结合城乡环境整治工作，定期对群众房前屋后、路边河边等场所开展评议，引导群众积极评比“美好庭院、美好田园、美好河流”等，推动增强群众荣誉感、责任感。要评正反两类典型，试点开展正面典型评选，常态化组织居民开展“最美小区、最美志愿者、最美楼栋长”等评选推介；对于损害群众利益、故意破坏人居环境和扰乱秩序等行为予以曝光，提升共同维护美好环境的自觉性。

确保成果共享“见真章”。共同缔造最终要让群众得到实实在在的实惠、看到真真切切的变化，让共建成果在最大范围和最大限度内惠及基层、惠及群众。要依托三产融合让群众共享发展成果，促进现代种养殖业、农产品加工业、现代服务业融合发展，深化农村集体产权制度改革，积极推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，着力延伸产业链、提升价值链、完善利益链，通过多种形式让农民合理分享全产业链增值收益。要依托“四绿”环境让群众共享生态成果，深入推进神韵城市补短板品质提升行动，强化流域综合环境治理，着力推动治山理水营城，进一步擦亮森林绿肺、公园绿芯、河岸绿廊、小区绿园工程品牌，让良好环境成为最普惠的民生福祉。推动社区居民共同维护公共空间、公共设施，平等享有居住社区的良好环境。要依托“两心一站”让群众共享服务成果，统筹打造教联体、医联体、养联体、安联体，推动村（社区）党群服务中心、综治中心、红色驿站充分发挥作用，促进各类服务平台职责配合、功能聚合、资源融合，办好群众关切的行政审批具体事和急难愁盼紧要事，切实做到办事解纷“只跑一地、只进一门”。要依托“两风”培育让群众共享精神文明建设成果，深化社会主义核心价值观教育、精神文明创建、平安创建，抓好公共文化服务，培育良好乡风家风，着力营造“诚实守信、尊老爱幼、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐”的良好氛围，让“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神蔚然成风。