《某县关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》

某县关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省纪委监委和市、区关于开展“四察四治”专项行动的部署要求，现就区政府系统开展好“四察四治”专项行动，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持问题导向和目标导向，以“基层减负年”“作风建设年”为契机，紧盯整治重点，狠抓整改落实，力促乡村振兴、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等重点任务落地见效，推动经济社会高质量发展。

二、总体目标

严格遵守省政府“十不准”规定、对提高执行力和落实力提出的27条具体要求及市、区政府系统转变作风“若干规定”和实施方案，切实转变文风会风，聚焦“不担当不作为、不落实落不实”作风积弊，集中解决影响和制约我区乡村振兴、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中的形式主义官僚主义突出问题，以争先进位的拼搏精神、用好政策的创新精神、履职尽责的奉献精神、主动担当的实干精神、破解难题的攻坚精神“五种精神”提振精气神，真抓实干、狠抓落实，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地生根，切实将整治成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力，为加快建设省域副中心城市提供坚强保障。

三、整治重点

（一）察政治要件落实，治阳奉阴违。主要整治对习近平总书记系列重要讲话以及重要指示批示精神不学习、不研究、不传达；表态多调门高，行动少落实差，表面上高度重视，实际上层层批转、层层空转，以批示代替落实，以报告代替整改等问题。

（二）察中央部署落地，治政令梗阻。主要整治贯彻中央决策部署不用心、不务实、不尽力，打折扣、搞变通、做选择，影响政令畅通；对中央乡村振兴政策措施特别是对中央乡村振兴专项巡视反馈意见敷衍应付，对问题整改落实不到位，搞虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫等问题。

（三）察机关作风建设，治文山会海。主要整治官本位思想和衙门作派严重，层层发内容重复的文件，开不解决问题的会议，填重复性报表，文件多、会议多、报表多;文风不正，照抄照搬、机械套用上级文件，出台文件无实质内容，缺乏针对性和可操作性;会风不实，为开会而开会;突破控制总量和频次开展督查检查考核，加重基层负担等问题。

（四）察领导干部履职，治弄虚作假。主要整治权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失，该决策的不决策，层层上报请示，该负责的不负责，层层推卸责任;发言讲话假大空，调查研究事先“踩点”，刻意布置现场;统计造假，或在乡村振兴、招商引资等工作中弄虚作假，虚报成绩，欺上瞒下;搞“形象工程”“政绩工程”等问题。

四、工作任务

（一）紧盯政治建设，持续加强党的领导

1.坚持不懈推进思想政治建设。教育引导党员干部真学、深学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，尤其是习近平总书记视察**时的重要指示精神，真正在学懂弄通做实上下功夫，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.不折不扣贯彻执行上级决策。坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同党中央和省市区委保持高度一致，思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决执行、上级禁止的坚决不做，推动中央大政方针和省市区委、政府各项决策部署落地生根。

3.全面落实意识形态工作责任。牢牢掌握意识形态工作领导权，发挥主阵地、主战场、主力军作用，把握正确的政治方向和学术舆论导向，强化监督检查，全面开展网站落实意识形态主体责任制专项检查和网上舆论环境专项整治，对于负面舆情，旗帜鲜明亮剑，果断出手、坚决打击。

（二）紧盯问题导向，持续优化发展环境

4.着力营造便捷高效营商环境。以促进“放管服”和“四办”改革为抓手，不断深化“放管服”改革，按照“一张清单、两端服务、三办承诺”要求，进一步优化审批流程，压减办事手续，压缩办理时间，加快建立“中介超市”，大力推行“首问制”“承诺制”“包抓制”，持续开展“减证便民”行动，切实在便民利企上取得看得见、摸得着的效果，下硬功夫打造好发展软环境。

（一）提高政治站位，强化责任担当。各级各部门要提高政治站位和政治觉悟，树立正确的政绩观、权力观和事业观，坚决摒弃“官本位”思想和衙门习气，牢固树立“四个意识”，增强整治形式主义官僚主义的责任感和紧迫感。要切实扛起整治形式主义官僚主义的主体责任，主要负责人要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥，把集中整治工作牢牢扛在肩上、抓在手上，既挂帅又出征，确保真抓真管真担当，真查真严真问责，让好的作风保持在日常、落实在经常。

（二）密切联系实际，抓好贯彻落实。各乡镇、各社区、各部门要结合区政府《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》，结合各自工作实际，于7月底前制定本单位具体实施方案和工作举措，报区政府备案。同时，要将形式主义官僚主义专项整治与基层减负、乡村振兴、优化营商环境等结合起来，统筹协调，持续用力，全面推进集中整治向纵深推进，取得实效。

（三）紧盯问题整改，建立长效机制。各乡镇、各社区、各部门要对照方案要求，认真开展自查自纠，对自查出的具体问题，要按照立行立改、限期整改、长期整改、查处问责督促整改四种类型，实施台账管理，逐项提出整改措施，认真进行整改，每月25日前将整治工作开展情况和整治成效报送区纪委监委的同时上报区政府。要认真查找机制制度层面存在的问题，对不适应、不符合当前要求的各项制度，8月中旬前一律重新修订完善，并强化制度执行，形成用制度管人、用制度管事、用制度推动工作的良好格局。