《在县经济工作汇报暨重点项目观摩总结点评会议上的讲话》

在县经济工作汇报暨重点项目观摩总结点评会议上的讲话

经县委、县政府研究决定，我们集中利用两天时间组织这次经济工作汇报暨重点项目观摩活动，可以说非常重要。之所以在各项工作任务艰巨、繁重的情况下组织这次活动，主要基于两点考虑：一是对各镇、经济开发区和县直单位的项目工作进行一次全面检验和展示，促进学习和交流，进一步掀起项目建设的新高潮。二是总结盘点上半年全县经济社会发展情况，深入研判形势，查找问题不足，部署下步工作，确保三季度全力冲刺、四季度完美收官。

从昨天到今天上午，我们对x个重点项目进行了实地观摩；刚才，x通报了项目观摩测评结果并进行了点评，x通报了招商引资工作情况，经济部门和各镇就主要经济指标完成和项目建设、招商引资工作情况做了汇报。相信大家通过观摩和汇报，一定对全县的项目建设、招商引资、经济形势有了更加客观全面的认识。从项目总体情况看，新的经济增长点正在加速形成。今年以来，全县上下在做好稳定工作的同时，全力以赴抓招商、上项目，取得了很不错的成绩。x-x月份实施重点项目x个，计划总投资x亿元，其中新开工项目x个，竣工项目x个，有x个项目列入省市重点项目计划。尤其是招商引资工作非常活跃，新增签约项目x个，其中x个已开工，我们在x打造的x大健康产业园，已先后有x家京籍企业签约入驻，其中x家企业近期可落地。可以说，随着一系列大项目的签约落地、大集团的加盟入驻，x即将驶入赶超跨越发展的“快车道”。从本次观摩情况看，全县上下保持了抓发展、上项目的良好势头。今年是个不寻常的年份，各项任务比较繁重，尤其是稳定工作十分艰巨，在这种情况下，大家统筹兼顾、不懈努力，项目建设取得了难能可贵的成绩。具体来讲，一产项目呈现出新特色。x个一产项目，总投资x亿元，特别是x项目，前景好、带动作用强；倴城镇的启森农业科技园项目，农业与旅游业相结合，总体感觉不错。二产项目呈现出新进展。x项目，即将投入运营；x项目，进展比较迅速；其他项目也都取得了实质进展。三产项目呈现出新亮点。本次观摩的几个总部经济企业，有的已经注册，有的正在洽谈，投入运营后必将成为新的财税支撑，预计年可纳税x万元以上，对各镇引进总部企业、增加公财收入具有引领示范效应。从经济发展形势看，呈现出稳中有进、平稳向好的良好态势。今年上半年，全县上下牢牢把握稳中求进的工作主基调，坚持一手抓稳定，一手抓发展，取得了很多新进展、新亮点，主要经济指标均实现了时间任务“双过半”，其中固定资产投资、一般公共预算收入、规上工业增加值、高新技术产业增加值、限上单位消费品零售额等主要经济指标增速均高于全市平均水平，第三产业增加值、规上工业利润增速等x项指标居全市前列，实际利用外资提前超额完成了全年目标任务，特别可喜的是今年各镇的指标完成好于以往年份，值得肯定和鼓励。

看到成绩的同时，我们也要看到不足。一是立县、立镇性大项目少。本次观摩的x个项目，计划总投资只有x亿元，单个项目平均投资不足亿元。全县项目整体情况，跟周边县区相比也有不小差距，与我们水平相当的遵化市，上半年仅千万元以上项目就达x个，而我县实施的全部项目仅x个；乐亭县仅固定资产投资x万元以上重点项目就达x个，总投资x亿元，而我县全部项目总投资仅为x亿元；玉田县新竣工亿元以上项目达x个，入统规上企业x家，而我县新竣工的亿元项目仅有x个，入统规上企业为零。二是抓项目的方向感还不够清晰。通过观摩发现，各镇的观摩项目大多都分布在域内的边边角角，比较零散，这说明各镇在项目建设工作中，思路、视野还不够开阔，大多还是画地为牢、小打小闹，没有站在全县大局的高度，充分发挥园区的承载平台作用，致使产业聚集度不高，园区的整体实力不强，这也是我县园区各项指标排名落后的原因之一。三是经济指标相对靠后，发展的后续支撑不足。从x市x年上半年主要经济指标各县区排名情况看，我县的各项指标大部分处于中下游位置，其中固定资产投资和一般公共财政预算收入增速居第x位，地区生产总值增速居第x位，规上工业增加值和出口总额增速居第x位。对于以上问题，各单位务必高度重视，深刻反思，强化措施，抓紧补齐短板。

综合分析上述情况，x发展的挑战与机遇并存、希望和困难同在，但总体来看，机遇大于挑战，希望多于困难。眼下乃至今后的经济发展走势，可以有以下三个基本判断：一是x经济已经站在了一个新的起点，正处于加速发展的战略机遇期，发展前景十分广阔；二是全县上下抓发展的思路更加清晰、措施更为有力，干事创业的氛围更加浓厚，攻坚克难的能力得到加强；三是县域经济抗风险能力进一步增强，x发展行稳致远的基础更加坚实。为此，我们一定要坚定信心，保持定力，既要看到机遇和希望，又要认清问题和不足，还要善于发掘优势和潜力，自我加压、奋发进取，全力以赴做好各项工作，努力把县域经济发展提高到一个新的更高水平。

一会儿，x书记还要作重要讲话，我先就下步项目建设、招商引资以及全县经济工作，强调三点意见：

第一，狠抓招商引资和项目建设，进一步筑牢经济发展支撑，增强发展后劲

发展靠项目，项目靠招商，没有项目的发展就是无源之水、无本之木。因此，我们一定要始终把项目放在核心位置，始终保持招商引资的热度和韧劲，不断提高项目的签约率、履约率、开工率和达产率，真正以项目建设、招商引资带动县域经济全局突破。

一要突出重点，实施精准招商。去年以来，我县招商工作有了新的起色，但与周边县区相比还有很大差距，还需进一步抢抓机遇，尤其要突出“精准”二字，务求取得实效。一要突出重点区域。精准聚焦x地区，驻外招商小组要紧盯不放、持续对接，扩大招商战果；精准聚焦x区域，抢抓x市行政部门迁入、x产业迫切疏解的有利时机，加强对接、深入对接，争取有所收获；精准聚焦雄安新区，坚持错位发展的思路，抓紧派出工作组，逐一对接需要外迁的企业，争取企业落户；精准聚焦“长三角”“珠三角”等重点区域，持续关注、持续跟进，争取新突破。二要突出重点产业。坚持“以产业定项目”，聚焦年初确定的十大产业精准对接，尤其是：要利用“异地监管”这块“金字招牌”做文章，进一步对接保健品、食品企业；要围绕“大健康”产业做文章，将招商范围向中成药、美容化妆、医疗器械、生物医药、宠物食品等关联产业拓展；要依托家具产业园建设做文章，积极与……等产业关联企业洽谈，力争本月底取得实质进展，培育新的产业集群；要围绕现代农业发展做文章，充分利用农业资源、基础和条件，大力引进中草药种植、农产品精深加工等农业龙头产业，为“富民强县”提供新的产业支撑。三要突出重点机构。继续加强与x市x、x局等外迁政策制定者和执行者，以及保健品协会、诺诺联盟等行业协会的联系对接，充分发挥他们的行政推动、组织带动和桥梁纽带作用，及时掌握并认真研究产业外迁政策，灵通外迁企业转移的动向、节点和最后时限，接洽更多客商、引进更多项目。四要突出重点企业。将……这样的国内知名企业，……这样在行业领域内具有示范引领效应的大集团，北方大陆这样有实力、前景好的总部经济企业，作为主攻对象，牢牢盯住、深入洽谈，争取引进一个带动一片，形成完整的产业发展链条。在这方面，市场监管、商务、税务等部门要认真研究总部企业注册政策，全力以赴搞好服务，争取更大成效。

二要力求实效，加速项目建设。一要力促签约项目尽早落地，扩大有效投资。今年签约的x个新项目中，还有x个没有落地，其中大健康产业园有x家企业签约入驻，县招商、国土、发改、规划等部门要强化服务，加强与同仁堂集团、北方大陆、美宝高科等签约企业的对接沟通，力争x月份集中开工建设。同时，要紧盯……等重点项目，精准服务、跟踪服务，确保项目早日进场施工。二要力促开工项目投产达效，拉动经济增长。今年全县共实施重点项目x个，其中续建项目x个，新开工项目x个，目前还有x多个项目处在停工状态。现在已经进入x月下旬，正是项目建设的关键阶段，各相关责任单位和服务主体单位务必要有紧迫意识，逐一梳理项目建设难题，找准问题根源，精准对接服务，积极协调解决，全面加快项目建设步伐，确保早完工、早运营、早投产。同时，要高度关注企业入统工作，达到规上规模的新项目要抓紧培育、尽早入统，争取实现零的突破。近期，我们将专门就停工项目开展一次现场办公，对因不履职、不担责影响工程进度的，将严肃问责、追责。三要力促既有企业转型升级，转换发展动能。一是大力推动……等老企业技术改造，通过引进新技术、新工艺，研发新产品，激发老企业的发展活力；二是大力扶持钢锹、纺纱等特色传统产业联合重组，整合资源、集中优势、做大做强，进一步提高特色产业的话语权；三是大力盘活闲置资产，特别对一些停产、半停产的老企业，以及开发区内围墙不开工的停滞项目，相关部门要认真梳理汇总，通过项目置换、租赁经营等方式，果断兼并重组、加快转型，实现“腾笼换鸟”。在这方面，遵化取得了积极进展，工信等部门要充分学习借鉴，认真研究谋划，全力组织推动，争取新的成效。

三要全面发力，打造优质平台。x园区要以大健康产业园为核心，进一步加大工作力度，要加强与西部控股集团的对接，确保规划馆立即着手开工，争取月底进驻；要抓紧与入驻企业对接，加快统筹区的规划建设，争取x月底前全面开工；要加快对产业园产品检测中心、商务展示中心等共建共享设施的规划设计，力争x月份进场施工，x年内全部建成，为承接企业入驻创造条件。……园区要以一号、二号港池开发为重点，统筹考虑南堡湿地资源、既有产业企业和招商引资情况，抓紧完善园区发展规划，进一步明确产业定位、功能布局和分区，加快聚集……等特色产业，确保主营业务收入、税收等主要经济指标增长x%以上，形成经济发展的增长极。北河新区要依托城市功能和北河生态景观资源，充分发挥产业聚集平台效应，大力引进……等高端服务业项目，特别要加强与……的对接洽谈，力促文化广场、高端商贸综合体等项目早日落地，逐步提升城市建设规模、档次和品位。此外，要积极推进开发区“四项改革”，不管是机构编制管理、人事薪酬制度，还是行政审批制度、投融资平台建设，都要加快节奏和进度，力争年底取得实质进展，切实通过改革激发园区活力、增强内生动力、提升核心竞争力。

二要强化指标调度。特别是省市和对口部门明确的考核指标，大家务必高度重视、时刻关注。我县在全省x个工业发展推进县、在全市x个县（市、区）和x个同类县的位次，相关县领导和部门负责同志都要盯紧盯实、追踪盯办。相关县领导和部门负责同志，每个人心中都要有一本帐、一个时间表，尤其眼下半年刚过，全省正在统计数据、综合排名，要进一步强化督导力度，坚持周调度、月分析，分时段、按节点抓好全过程调度，随时掌握工作进展，搞好经济运行分析，协调解决存在问题，确保各项工作见实效、各项指标稳增长。

三要加强沟通汇报。尤其是现在，正处在年中考核的重要阶段，省里要求x日前上报今年上半年县域经济发展增比进位的考核数据，市里也在梳理上半年指标完成情况及排名。统计部门要与……等有关部门搞好结合，切实把省市的测评体系研究透彻，与省市数据采集、审核部门密切沟通，客观、精准、科学地上报考核数据。各位县领导和各单位主要负责同志要把向上沟通汇报作为当前和今后一个时期的大事来抓，亲自挂帅出征，亲自联系对接。特别是对照省市同类县指标完成情况，我县存在差距较大、困难较多的指标任务，务必积极主动地向上级汇报工作、反馈建议、反映困难，最大限度争取省市的理解和支持，力争在考核成绩和排名上有所突破。

同志们，x年是个极其特殊的年份，十分不寻常，过去半年的工作压力非常大，发展和稳定的任务异常艰巨。但越是在这样的时候，越考验我们的定力、耐力、能力和智慧；越是在这种情况下，越为我们实现弯道超车提供难得机遇。所以，从现在开始，我们要进一步坚定信心，加压奋进，以更加积极的工作态度、更加饱满的工作热情，全身心投入到建设x的工作实践当中，真抓实干，全力攻坚，为圆满完成全年目标任务、推动县域经济健康发展做出新的更大贡献。