《在2022年一季度经济运行分析会上的讲话》

在2022年一季度经济运行分析会上的讲话

这次会议的主要任务是全面分析研究今年一季度经济运行情况。刚才各县（特区、区）和部分市直部门的同志作了发言，x同志和x同志讲了很好的意见，请各级各部门结合实际抓好落实。关于当前工作，我强调两点，就是“一个确保”和“六个狠抓”。

一、确保一季度“开门红”

从一季度经济运行情况看，距离还有多远、差距还有多大。在座的各位应该心知肚明。截至x月底，全市经济运行不乐观，可以说总体平稳、喜中有忧，务必引起高度重视。我归纳了几句话供大家斟酌，就是增速回落、投资不足、经济下行压力大、财税金融形势严峻，准不准确大家对号入座。增速回落，是所有指标同比、环比均回落。财税方面，我们提出要优化财政结构而不是锐减财政收入，但截至x月底地税收入和国税收入都是负增长，地税下降x%，国税下降x%，国税连续x年都是负增长，形势非常严峻。投资方面，一季度集中开工x个项目，截至x月底，全市开工率x%，入库率x%。各县（特区、区）也不平衡，x区开工率x%、入库率x%；x开工率x%、入库率x%；x县开工率x%、入库率x%；x区开工率x%、入库率x%；x经济开发区开工率x%、入库率x%。就是说已实际产生了投资，但入库的不到三分之二，仍有x%未入统。金融方面，无论是存款余额还是贷款余额，增速在全省排名均为倒数第一。与全省平均水平相比，存贷款同比增速分别比全省平均增速低x和x个百分点；与排名相近的市州相比，存款增速比排名第八的x、第七的x分别低x和x个百分点，贷款增速比排名第八的x、第七的x分别低x和x个百分点，这是前所未有的。

确保一季度经济社会发展“开门红”，既是经济工作，也是政治任务。今天，召开经济运行分析会就是要把问题点清楚、把方法措施提出来。原因在哪里，问题在哪里，发力点在哪里。不光要看到问题，还要解决问题。相关部门在分析调度的时候对这些问题的预判、研判做到没有、做深做细没有。最近我和x书记反复交换意见，其中一个核心就是确保一季度经济社会发展“开门红”。“开门红”绝不能是喊口号喊出来的，拍脑袋、拍胸口拍出来的，需要大家发力攻坚、精准攻坚。离一季度结束只有x天了，大家要保持清醒的认识，如何确保、如何冲刺。要各出实招，各出奇招。各县（特区、区）党委、政府“一把手”要抓紧督促，强化措施，千方百计确保一季度实现“开门红”不动摇、不打折扣，不能出现颠覆性的结果。

第一，要强化“开门红”的基础性工作。要做到心中有数，算账到项目，哪些项目为什么没有入库，没有入统，过去进入规统的为什么没有入库，要调度到部门，基础性工作具体到行业、到部门、到项目，点对点都要心中有数。当然，我不是叫大家杜撰、编造，弄虚作假，虚报浮夸，而是把基础性工作做完善，实现各县（特区、区）与统计部门的无缝对接。会后，由魏树旺同志牵头督促，市统计局具体安排，逐个部门对接好，对接的情况要拿出清单报我审定，重大情况还要及时向x书记报告。我举个例子，去年x月进入规统的项目，x万元以上的x个、x万元以上x个，应该到今年三季度可以进入统计平台了。还有工业方面的增量，x电厂“上大压小”就增加了x万千瓦、黔桂天能x万吨焦化项目新增了x万吨产能。这些都是点得出、看得见、摸得着的潜力，每个县（特区、区）都有，我就不一一点了。

第二，要强化“开门红”的责任落实。我们现在的工作，反复讲、反复定，具体到部门、领导和责任人，但不落实的问题、执行力不高的问题，始终没有得到彻底解决。有的部门打折扣、搞变通，主要领导当“二传手”，当“甩手掌柜”，不牵头研究，不认真分析，业务科室统计出数字大笔一挥就签，不给分管领导汇报。从市到县都要有责任机制，切实把“开门红”的任务落实到责任领导、责任单位、责任人，我们的账要应算尽算、应统尽统、实事求是。x书记反复强调，在建筑行业当中，市住建局要算装饰装潢这个账，切实算足、算细，还有房地产行业，统计数据去年同期下降x%，今年下降x%。餐饮业的下滑比例最高，去年x%，今年x%，这些数据是不是真实可靠的数据。我为什么要批评相关部门，我们今天召开这样一个会议，你们不分析潜力、挖掘潜力，不去讲措施，非常主观臆断地提出预计gdp增长x%，还要我们开会调度干什么呢。你们要分析出空间，如果不努力、不负责，可能还达不到x%。只有这样分析，才是有水平、负责任的领导，各部门要引以为戒。

第三，要强化“开门红”的精准冲刺。哪些复工复产还不到位。空间在哪里。哪些项目落地还不到位。要认真算账。各种指标的支撑，各县（特区、区）主要领导要去分析、去研判。

二、落实好“六个狠抓”

第一，狠抓经济运行调度。一要迅速适应新的考核体系。今年增比进位的指标体系与去年相比已经发生了根本性变化，具体到县（特区、区）、具体到部门要分析，研究逻辑性、规律性，做到熟知、深知，结合县（特区、区）情把各个指标反映在工作和统计层面，一季度指标哪些能够拨头筹，哪些能够在全市全省层面走前列。当然，增比进位不是唯一，工作的主要目的是为了发展、为了民生，不是争名次，但工作创一流、目标争第一，这是工作的基本理念。二要扎实抓好第三次经济普查。各位县（特区、区）长回去要抓紧调度，看看还有哪些企业报的情况有差距，出入在哪里，问题在哪里，甚至有的企业要登门拜访，进行思想疏导，实事求是，把他的整个情况搞准。本次经济普查是阶段性经济发展的重大依据，事关长远、事关全局，就像干部的档案年龄一样，一旦审定后修改就困难了。所以，这次普查不能输在起跑线上，不能吃亏。如果我们现在稀里糊涂，不去管、不去问，已经形成国家和省级层面的重要参考依据了，到那个时候后悔莫及。市统计局要当作大事，一定要有预见性、前瞻性，哪些需要重点研究，可以开个清单，提前安排部署。三要突出亿元以上大项目调度。大家经常讲，既要抱西瓜又要捡芝麻，亿元以上的投资就是西瓜，就是大块头、重头戏，牵一发而动全身，这块没抓住，西瓜就没有了。要调度是不是进入了规统，要求部门调度到报表，是否真实客观地反应情况。特别要把产业园区、建筑行业、交通水利基础设施、社会民生等领域的亿元以上项目掌握在手中，其他项目也要心中有数。

第五，狠抓统筹兼顾。按照“十个指头弹钢琴”的要求，统筹兼顾、精心组织、重点突破、整体推进。一要在做好一季度后x天冲刺，确保实现“开门红”的同时，统筹谋划好、推动好二季度及全年的工作，突出重点，做好产业项目、基础设施、民生项目、生态建设、扶贫攻坚、特色产业等重要领域的工作。二要统筹好“美丽乡村·四在农家”基础设施建设六项行动计划与民生项目、“三农”工作、扶贫攻坚、特色产业发展。我在调研的时候，已给各县（特区、区）政府领导强调，六项行动计划重点要在公路、铁路沿线打造亮点，做出示范。三要统筹好农业特色产业“x工程”，要高度重视、高效推进，高标准建设，高质量建成。市级层面的规划要着力打造重点产业带，但各县（特区、区）不能等规划成熟了再开展工作，要提前谋划、提前实施，今年的年度目标任务必须完成。四要统筹好扶贫攻坚，习近平总书记对扶贫工作提出了三个“格外”、两个“特别”的要求，即对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱、格外关心，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是贫困地区，没有农村的小康，特别是贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。赵克志书记强调，扶贫攻坚是贵州第一民生工程。我们要按照精准扶贫的要求，集中力量实施好“六个到村到户”，确保x万贫困群众同步实现全面小康。五要统筹好下半年工业观摩会，请x同志牵头抓紧制定方案，时间按照x月至x月准备，原则上每个县（特区、区）都要有项目供观摩，线路按二至三条进行设计，其中一条从x区开始经六六高速进入x、红桥、x，一条从黔西南进入x开始观摩，x已经很长时间没有观摩了，红果经济开发区、盘北经济开发区也应该拿出来展示了。另外，项目观摩会是x干部群众干事创业激情和发展成果的展示，整个综合环境要未雨绸缪、见微知著、有备无患。

第六，要狠抓综合保障。一是安全保障。安全生产对x来讲是“底线”、也是“红线”，任何时候都要以泰山压顶、如履薄冰的态度去对待。安全是为了生产，不是为了停产，在安全生产监管上如何做到有力有效，如何做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，怎么来规范打组合拳，来统筹联动，请x同志组织相关部门进一步研究，目标就是安全生产工作只能加强，不能放松和削弱。此外，要统筹做好非煤矿山、消防安全、森林火灾等其他领域的安全生产工作。二是组织保障。各县（特区、区）政府“一把手”，要进一步提高政府工作的执行力和落实力，盯紧“开门红”的调度，把责任落实到部门、落实到乡（镇、街道），落实到项目和节点，不虚报浮夸，也不妄自菲薄。特别是统计部门要对整个经济运行的基本面和重点领域做到心中有数，确保数据报上去做到心不跳、手不抖、脸不红、有底气，清清楚楚，知其然知其所以然。

我就讲这些意见，拜托各县（特区、区）和部门的同志，在在经济下行压力前所未有的挑战面前，克难攻坚，奋力攀高，确保实现一季度经济社会发展“开门红”，努力完成全年的各项目标任务。