《2022年政府工作报告（区县）》

2022年政府工作报告（区县）

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年和本届政府工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。面对新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的外部环境，全区上下坚决贯彻落实中央、省市和区委决策部署，坚持“xx国际城·数智新xx”发展导向，紧紧围绕区xx届人大x次会议明确的各项目标任务，上下齐心、精准施策，全区经济社会发展不断取得新成绩，实现“十四五”良好开局。全区地区生产总值增长x.x%，一般公共预算收入增长xx.x%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长x.x%和x.x%。十件民生实事圆满完成。

一年来，重点做了以下七方面工作：

（一）抓改革、优服务，社会活力持续增强

数字化改革走在前列。“一网统管”全省率先发布运行，城市智治中心实体化运作。xx一体化智能化公共数据平台综合排名全省第三，一体化政务服务能力全市第一。xx个场景应用入选省“揭榜挂帅”和试点项目。“亩均论英雄x.x”列入数字经济系统第一批优秀省级重大应用名单。“健康大脑+智慧医疗”中榜省数字社会项目。“保好耕地质量”成为第一批省数字政府系统应用项目。“统计网格智治”“数治瓶安”分别在省市推广。创建为首批省数字生活新服务样板区。营商环境不断优化。兑现各项企业扶持资金xx.xx亿元。深化产业项目协调推进机制，累计推进项目xx个。营商环境综合排名全省工业大县第x位。完成全市首例试点“同股不同权”备案登记。启用xx（xx）移民事务服务中心，为全国唯一区级“涉外事务综合体”。重点领域改革多点突破。入选高质量发展建设共同富裕示范区首批试点。获评省“推进未来社区建设工作成效明显区”。自贸试验区xx区块x项建设成果入围省“十大标志性成果”。出台《xx市xx区推进国有企业市场化改革实施方案》。

（二）抓主体、强保障，创新生态日益完善

企业创新成效明显。新增世界xxx强企业x家，xx家企业入围全省民营企业xxx强。新增上市企业x家、国家级制造业单项冠军示范企业x家、国家级专精特新“小巨人”企业x家、省“隐形冠军”企业x家，新增国家科技进步奖一等奖、二等奖各x项。新认定国高企xxx家、省科技型中小企业xxx家。新增国家级企业工业设计中心、技术中心各x家。新增发明专利授权xxxx件，同比增长xxx%。新增“品字标xx制造”企业认证xx家。科创平台功能增强。浙大xx国际科创中心启动区块全面启用，集成电路创新平台入选省级技术创新中心，宽禁带功率半导体材料与器件实验室入选省级重点实验室。西电xx研究院新认定为省级新型研发机构。北大信息技术高等研究院与企业新建联合实验室x家。新增市级以上科技企业孵化器（众创空间）xx家，培育x家市级首批高新技术孵化成果转化园。要素保障精准有力。向上争取新增用地指标xxxx亩，调剂补充耕地指标xxxx亩。积极争取省市各类资金、债券，总量全市第一。低利率科技贷款总额突破xx亿元。战新基金、普华国家中小企业基金等子基金落地。新认定xx市各类高层次人才xxxx人，新增高技能人才xxxx人。xx名青年技能人才入选“xx青年工匠”，数量全省第一。

（三）抓转型、促提质，经济运行稳健向好

产业质效稳步提升。数字经济核心产业增加值增长xx%，高于省市平均水平。x家企业入选省“未来工厂”试点，xx家企业列入市“未来工厂”培育名单，总量全市第一。长三角（xx）制造业数字化能力中心试运行。化纤产业大脑正式上线。实现进出口总值xxxx.xx亿元，首次突破千亿元大关，增长xx.x％，其中出口总值xxx.xx亿元，总量全市第一。全国首个全球跨境电商知识服务中心落户运营。xx入选首批省级现代服务业创新发展区。完成粮食生产功能区“非粮化”整治x.xx万亩，新建高标准农田x.xx万亩。发布农产品区域公用品牌“xx本味”。存量盘活强势推进。消化利用批而未供土地x.xx万亩、供而未用x.xx万亩、低效用地再开发xxxx亩。论证通过存量工业用地有机更新项目xx个，盘活存量工业用地xxxx亩。开展亩均税收x万元以下低效企业整治，亩均税收由x.x万元/亩提高至x.x万元/亩。发展后劲持续积蓄。固定资产投资增长xx%，投资结构持续向好，其中工业投资增长xx.x%，连续xx个月保持正增长。新招引落地x亿元以上产业项目xx个，其中xx亿元以上xx个。x个项目列为省市县长“xxx”工程项目，x个项目列为省重大产业项目。美满芯盛、药源新地、skp综合体、开市客等签约落地。

（四）抓筹办、提品质，城市能级有力提升

xx保障高效有序。成立xx保障指挥部，构建“一办四片区四组”工作体系。基本完成xx场馆主体验收和赛事功能验收，xx三村顺利竣工。举办“韵味xx”系列测试赛x场、各类测试活动xx场。完成xxxx观赛空间设施改造。推进智慧安保落地，全面落实场馆核心团队和第三方运行公司。基础设施日臻完善。人民广场、铁路xx南站综合交通枢纽东广场建成。xx高速、xx智慧高速、xx中环xx东段有序推进。地铁x号线二期、xx城际线正式运营。xx隧道、xx路隧道开通。时代大道高架、xx省道东复线高架南延建成通车，风情大道、彩虹大道部分通车。城市管理更加精细。深入推进“城市环境大整治、城市面貌大提升”行动。建成环卫、市政绿化、河道、照明四项智慧化系统。制定出台门前“新三包”制度。xxx个垃圾分类小区实现“定时定点”全覆盖，xxx个垃圾分类村实现“四定一撤”全覆盖。获评省生活垃圾分类工作优秀区。新增停车泊位x.xx万个。完善内涝应急机制，落实“一点一方案”。

（五）抓整治、重长效，生态文明扎实推进

专项整治不断深化。积极推进第二轮中央生态环保督察和2021年省委生态环保专项督察整改。地表水各级控制断面水质均达到iii类及以上，集中式饮用水源地水质xxx%达标。pmx.x浓度降至xx.x微克/立方米，为有记录以来最低值。x个镇街市级“污水零直排”考核验收优秀。城乡环境显著改善。新建和提升改造绿道xxx公里，打造xx、xx、xxx条省级绿道。成功创建美丽河湖省级样板x条、市级样板x条。完成城市小公园提升改造x个、新建x个。城郊结合部环境整治持续推进。成功创建省级全域旅游示范区、省xa级景区城，建成x个省级景区镇和xx个省a级及以上景区村庄。获评“四好农村路”建设省级示范区。成为省新时代美丽乡村标杆县。绿色发展纵深推进。x家企业获得碳交易配额，完成全区首笔碳排放配额质押贷款。全面推进xxx个村全域土地综合整治与生态修复，x个省级工程通过整体验收。全省首个基本实现天然气管网“村村通”。美丽公路建设全面推进，县级交通共富指数排名全省第一。

（六）抓普惠、兜底线，民生保障协调发展

社会保障不断加强。帮扶x.xx万名就业困难人员、失业人员实现就业再就业。发放救助资金x.xx亿元，发放善款xxxx.x万元。基本医疗保险实现应保尽保。完成xx.xx万平方米老旧小区综合改造提升，既有住宅加装电梯xx台。新开工公租房xx.xx万平方米，交付运营蓝领公寓xxxx套。完成x个城中村征迁工作。新开工安置房xxx万平方米，竣工xxx.xx万平方米，回迁安置xxxx户。公共服务持续优化。完成信息港初中等学校建设项目xx个，新增学位x.xx万个。义务段学后托管服务覆盖率和营利性学科类机构“压减率”均实现xxx%。城市文化公园开工建设，x二院总部、省妇保xx院区等加快推进，xx个社区卫生服务站建成投用。新增婴幼儿照护服务托位xxx个、成长驿站xx家。完成xxx户困难老年人家庭适老化改造，新增老年食堂xx家、助餐服务点xx家。新建xx家城市书房。平安建设扎实有力。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”策略，有效落实常态化疫情防控措施，累计接种新冠疫苗xxx余万剂次，打赢“xx·x”疫情防控遭遇战。有效应对台风“烟花”等考验。完成xxx条、xxx.xx公里道路的地下空间安全隐患检测。持续深化平安村社创建，启用在线警务站、交治站、消防站等应用场景。生产安全事故量、死亡人数均保持两位数下降，道路交通事故死亡人数近年来首次降至两位数。高层建筑安全隐患整治有序推进。信访总量明显下降，民转刑案件创历史新低。电信网络诈骗发案量同比下降xx%。

（七）抓作风、重法治，政府自身建设不断加强

政府党建工作持续强化。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展“六讲六做”大宣讲行动。深化拓展党史学习教育，挖掘红色资源，守好“红色根脉”。切实履行“一岗双责”，严格落实主体责任。依法行政全面推进。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督。高质量完成人大代表建议和政协提案办理工作。成功创建法治xx（法治政府）建设示范区。实现重大行政决策事项和涉法事项法务全程参与、镇街决策事项合法性审查全覆盖。完成瓜沥镇基层综合执法改革试点工作。行政诉讼败诉率、行政复议纠错率同比双下降。作风建设不断深化。坚决纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神。部门公用经费压减x%，部门专项定额压减xx%。切实化解隐性债务。启用小额工程全周期数智治理应用场景，实现区镇村交易全覆盖。

深入开展双拥活动，加强国防动员和后备力量建设。积极支持工青妇组织开展工作，科协、工商联、文联、红十字会、社科联等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代、残疾人等事业健康发展，人防、外事、侨务、民族、宗教、台湾事务、档案、气象、东西部协作等工作取得新成效。

各位代表，本届政府任期已满。过去五年，我们坚决贯彻中央、省市和区委决策部署，充分发挥“后峰会、前xx”溢出效应，紧紧依靠全区人民的共同努力，顺利完成区十六届人大历次会议确定的主要目标任务，为xx在新的历史起点上更好更快发展奠定了坚实基础。

五年接续奋斗，战略地位在担当作为中加快跃升。加速接轨长三角，积极融入大xx，成为省市战略重要承载地。xx“三馆三村”选址xx，入列中国（xx）自贸试验区扩区范围，获批国家级临空经济示范区。打造省制造业高质量发展示范区，成为省国家科技成果转移转化示范区。入选第一批部省共建乡村振兴示范省先行创建区。

五年众志成城，转型升级在久久为功中渐入佳境。地区生产总值从xxxx.xx亿元提升到xxxx.xx亿元，年均增长x.x%。谋划“两带两廊”产业规划，有效破解“两链”风险。规上工业企业数字化应用实现全覆盖，连续五年获评省“腾笼换鸟”先进区。数字经济核心产业增加值年均增长xx%，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到xx.x%，五年提高一倍。全社会研发投入占gdp比重达到x.xx%，提高x.xx个百分点。

五年奋力前行，城市能级在攻坚克难中全面提升。持续推进“六接六区”工程，城市现代化、国际化水平大幅提升。“xxxxx”交通大会战取得阶段性成效，xx国际机场旅客和货邮年吞吐量均跻身全国前十，开辟全省首条第五航权全货运航线。铁路xx南站建成启用，地铁开通运营x条、新增xx.xx公里，建成快速路x条、xx.xx公里，打通“断头路”xx条。完成xx个城中村改造，建成区面积由xx.xx平方公里增长至xxx.xx平方公里，成为全省唯一常住人口超xxx万的区县。

五年携手拼搏，城乡环境在标本兼治中美丽蝶变。获评省生态文明建设示范区，首夺“大禹鼎”银鼎。大气环境优良天数从xxx天增加至xxx天。xx应急备用水源及其扩建工程通过竣工验收。创建小城镇环境综合整治省级样板xx个、美丽城镇省级样板x个、省a级及以上景区村庄xxx个。xxxx年全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在xx召开。

五年倾情实干，民生福祉在回应期待中彰显温度。科学高效抓好疫情防控，确保了人民群众生命安全和身体健康。教育现代化发展水平进入全省第一方阵、Ａ等行列，成功创建国家级“新型教与学模式实验区”。健康xx考核连续三年优秀，省级卫生镇实现全覆盖，各类养老保险综合参保率达到xx.x%。成功创建为省食品安全示范区。获评省体育现代化区，实现公共文化设施网络全覆盖。“大安全、大应急、大减灾”工作体系基本形成，应急管理工作得到国家表彰，实现平安区县十六连冠，获首批一星平安金鼎。

各位代表，成绩来之不易。我们深切体会到，牢记嘱托是根本遵循，转型升级是制胜密码，民生至上是不懈追求。我们真切感受到，政府工作向前推进的每一步，各项事业取得的每一点成绩，都离不开区委的坚强领导、科学决策，离不开区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，离不开全区广大干部群众和社会各界人士的勠力同心、砥砺奋进。在此，我代表区人民政府，向全区人民和城市建设者，向各民主党派、工商联、人民团体、驻x部队、公安干警、在x各直属单位、科研院所、消防救援队伍，向各位人大代表、政协委员、老领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意。

我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力在我区不同程度显现；疫情防控形势仍然严峻复杂；新旧动能转换还需加速，xx产业集聚效应还有待提高，产业链供应链面临重构重塑；资源要素配置有待优化，高能级平台建设亟需加快；区域协同发展还需加强，城市精细化、国际化水平仍需提升；优质公共服务供给与群众需求仍有差距；各级干部统筹抓推进、精准抓落实的能力还有待提高。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年的总体要求

根据区第十六次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“八八战略”，牢记“不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现现代化”的殷殷嘱托，厚植四大优势，把握四对关系，实现四大突破，推进“产城人文”深度融合，高水平建设“xx国际城·数智新xx”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者。

未来五年的主要目标是。地区生产总值年均增长x%以上，数字经济核心产业增加值占gdp比重达xx%以上，全社会研发投入占gdp比重达x%以上，国家高新技术企业数、省级科技型中小企业数实现“双倍增”，人才资源总量超过xx万人。居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入倍差缩小至x.xx以内，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。全域共同富裕现代化基本单元建设成为省级标杆。

为此，我们要始终做到以下五点：

必须加强党的领导，做到同频共振、同向发力。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，切实推动习近平总书记的殷殷嘱托在xx持续深化、走深走实，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚决维护区委权威，坚决做到“区委定方向、政府抓落实”，高水平建设“xx国际城·数智新xx”。

必须推动改革创新，做到奔竞不息、勇立潮头。大力弘扬“xx精神”，勇于变革、敢为人先，以数字化改革牵引撬动各领域改革，再创体制机制新优势。不断深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，营造创新生态，打造更具核心竞争力的世界级产业集群，推动绿色低碳发展，厚植民营经济本底优势，持续擦亮民营经济“金名片”。

（三）坚持清正廉洁，始终做到干净干事

严格落实中央八项规定精神，深入推进党风廉政建设。坚持政府过“紧日子”，严控部门公用经费和一般性支出。从严落实化债方案，全力向上争取债券，坚决遏制新增隐性债务。加强审计监督，突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，营造崇廉尚实的干事氛围，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表，百年征程再出发，拼搏奋斗正当时。在新的赶考路上，我们要沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，踔厉奋发、笃行不怠，坚定信心、勇毅前行，为高水平建设“xx国际城·数智新xx”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者而努力奋斗。