《顺应新常态 把握新特征 克难创新推动全区经济实现新发展——在全区2022年经济工作会议上的讲话》

顺应新常态 把握新特征 克难创新推动全区经济实现新发展——在全区2022年经济工作会议上的讲话

同志们：

这次召开的*区2022年经济工作会议，主要任务是科学总结2021年工作，精心部署2022年重点工作任务，组织和动员全区按照克难创新的总体要求，以新状态适应新常态，以新思路谋划新出路，奋力推进*区各项工作实现新发展。一会儿，*还要作重要讲话，我同大家一起认真抓好落实。下面，根据党工委研究讨论的意见，我讲以下几个方面的工作：

一、2021年工作回顾

2021年，在市委、市政府的坚强领导和市直各部门的鼎力支持下，在宏观经济形势复杂多变、困难重重的情况下，*区的每个系统、每名同志以干克难、奋力攻坚、突破重围，实现了经济发展的逆势而上、全面突破。全年生产总值增长*%；固定资产增长*%；财政总收入增长*%，其中一般预算收入增长*%；规上工业总产值增长*%。各项指标增速均保持在*%左右，高于全市平均增速*个百分点以上，成为全市经济发展的主战场。

一是基础设施加快建设，功能逐步配套，吸纳能力增强。全力推进年初确定的*个基础项目，开工建设创新路等*条市政道路，其中*大道一标段、*七路等*条道路基本竣工通车；*国际饭店、仓房楼文化休闲中心等*个餐饮项目加快建设，其中*等*个商业综合体加快推进，其中斯珀特体育运动中心、*欢乐世界一期建成运营，公园天街、现代城中央广场商业主体完工；*中心医院（*医院）、公安武警业务技术大楼等*个公建项目主体完工。同时，坚持同步完善商贸餐饮、生态绿化、体育休闲等城市功能要素，系统、完备、高端的基础配套提升了环境吸引力，赢得了社会群众的普遍认同。

二是产业建设集群推进，实现重点突破，发展后劲增强。围绕“四大产业”（富硒生物、新型材料、先进制造、现代服务）、“五大园区”（*）布局，续建和当年开工的*个产业项目加快推进。天贸物流城项目完成投资*亿元，一期主体工程陆续封顶；金属镍项目前期准备基本到位，镍材生产线启动建设；*等*个项目基本建成投产；*等*个项目进入快速建设期。新增规模以上工业企业*户，新增产值过亿元企业*户。“飞地经济”产业园区总体规划通过评审，在基础配套和土地整理上累计投入*亿。商贸逐步繁荣活跃，社会消费品零售总额增长*%。*区正逐步进入城市经营和产业支撑并行的良性轨道，成为产业集聚的主阵地，为持续发展蓄添了后劲。

三是招商引资扎实有效，实现内聚外引，发展活力增强。面对国家金融信贷政策收紧和企业投资普遍审慎的形势，*区依托生态环境优势和较为完备的承载基础，全力开展招商引资。突出*区形象展示、项目推介，利用节会推介、以商招商等多种途径，多角度、全方位展现*区发展实况和远景规划，吸引了大批客商前来考察洽谈。全年策划招商项目*余个，当年签约招商引资项目*个，实际到位资金*亿元；引进固定资产投资过亿元项目*个，过*万元项目*个，引进金融投资与金融中介服务企业*家，标准化厂房入驻率达到*%，推进校企合作促成科技成果转化应用项目*个，保持了国内经济下行形势下招商引资的良好态势，*区正成为全市重大项目落地的主平台和首选之地。

四是创新驱动势头强劲，内生动力增强，实现持续发展。推进科技创新，国家*区创建工作通过科技部初步评审，科技创业孵化中心先后被认定为省级、国家级科技企业孵化器；*家企业取得*技术企业认证，*家企业取得科技型企业认证。推进融资创新，成功发行企业债券，银行贷款、地产开发和土地出让有序进行，保障了自身重点领域资金需求；建立完善了中小企业融资贷款担保体系，*家金融机构为*家企业投放信贷资金*亿元，新增*家小贷公司入驻。抢抓中省政策机遇，组织*家企业申报中省扶持项目*项*亿元，到位扶持资金*亿元。推进土地收储创新，征收土地*亩，报批回土地*亩。推进服务创新，围绕重点工作推进，实行了*个重点项目社会公开承诺制、重点工作按月部署和督查通报制、党工委每月例会制、项目建设“五个一”等帮联工作制，督查服务更加务实，帮扶效果更加明显。

五是人居环境持续优化，民生保障增强，社会安定和谐。强化规划引领，城市规划馆建成开放，完成了付家河产城新区概念性规划与城市设计、飞地经济产业园区等*个总体规划和*个市政基础设施的修规、工程设计和方案设计，规划体系不断完善。强化生态优化，以“森林*”建设为载体，生态文明建设走在全市前列，园林式、景区式的三大公园和三大广场全面开放，成为市民休闲、健身、娱乐的首选去处和来安游客的必赏之地，彰显了*区独特的生态优势和人居品位。强化城市管理，推行了市容管理网格化、公园管理精细化、城管执法数字化的大城管模式，“两场一站”启动建设，“双创”全面达标。强化综合执法，“两违”整治取得明显成效。强化民生保障，以居尚社区为重点的*大城乡统筹社区全面推进，开工建设保障性住房*套，完成移民搬迁*户；城市农村低保、合疗、医疗救助等各类民生服务扎实推进，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达*元、*元，群众的幸福指数不断提高；*中学、第一小学、幼儿园运行良好，*所村级学校基本完成提升改造；“*区干部职工学知识、拓视野大学堂”等教育培训丰富多彩，“庆五一”、“庆七一”等群众文体活动异彩纷呈。*区机关被评为市级精神文明建设先进机关，*区管委会被西部网授予全市唯一一家“2021年度*最具网络传播力单位”，强力的对外宣传凝集了*区发展的正能量。强化安全监管，全年无重大安全事故发生。妥善化解信访矛盾，全年无赴省进京集体访发生，进京非正常访较上年下降*%。保持严打高压态势，实现了基层平安创建全覆盖，辖区社会大局安定和谐。*等工作也都取得了新成效。

六是团队建设务实推进，干部苦干实干，执行能力增强。各位班子成员在党工委凝聚下，既要分管部门工作，又要承担着多个项目包抓，既是全局“指挥官”，又是一线“作战员”，夜以继日，一心为公，体现了领导带头、率先垂范的崇高境界。广大中层干部承受的压力大，干的事情杂，受的委屈多，既当“管理者”，又当“办事员”，敢于担当，迎难而上，展现了主动作为、高效落实的务实作风。广大干部员工视“*+*”、“白+黑”为工作常态，牺牲休息时间，舍弃亲友团聚，加班加点，埋头苦干，营造了大干快上、争先创优的良好氛围。广大企业管理层克服经济下行压力，艰难创业，顽强拼搏，强化企业生产经营管理，创新营销模式，实现了质量效益“双升”，表现了奋发有为、百折不挠的拼搏精神。广大村组干部围绕*区中心工作，紧密团结，忠诚履责，创新社会管理，为征地拆迁、项目建设提供了坚强的环境保障，发挥了农村 “带头人”、群众“主心骨”的堡垒作用。正是来自方方面面的精诚团结和攻坚克难，才塑造了敢于担当、善于攻坚、勇于争先的*精神，形成了高效率、高效益、高增长的*速度，展现了大开发、大建设、大发展的*形象。

过去的一年，是承载重托、克服压力、负重前行的一年。我们始终坚持把加快发展作为第一要务，在经济下行压力大、发展任务下达重、社会民众期待高的形势下，明确发展方向，咬定发展目标，不争论、不折腾，埋头苦干搞建设，尽心竭力破难题，将一张张规划蓝图变成了现实，一座充满现代城市元素的城市新中心正在*区快速崛起。

过去的一年，是励精图治、破阵突围、大干快上的一年。我们始终坚持把招商引资作为第一路径，实施项目拉动发展，以开放促发展，抢占先发优势，不断提高市场化运作能力，千方百计拓宽融资渠道，积极争取金融机构信贷支持，为发展注入了强大动力和持久活力。

过去的一年，是卧薪尝胆、敢为人先、创新示范的一年。我们始终坚持把创新驱动作为第一动力，坚定在实践中推进改革创新，旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折，激励成功、宽容失误，勇于尝试，主动作为，不断在先行先试方面形成了新经验，迈出了新步伐。

过去的一年，是绽放魅力、聚集人气、展现形象的一年。我们始终坚持把改善民生作为第一追求，围绕人居环境改善，高标准规划发展布局，高起点实施基础配套，形成了生态优美、路网便捷、产城融合、宜业宜居的发展格局，广大群众纷纷为*区发展成效点赞，广大干部职工对*区发展的信心更加坚定，自豪感更加增强。

过去的一年，是作风转变、务实高效、彰显活力的一年。我们始终坚持把改进作风作为第一保障，以群众路线教育实践活动为契机，制定出台了干部人事管理、招投标和政府采购等一系列严管理、抓落实的规章制度，对作出的决策、安排的工作、定了的项目，说干就干、快干实干、干就干好，营造了通政令、重执行、求实效的浓厚氛围。

一年来，我们克服的困难超寻常，承受的压力超想象，取得的成绩超预期。之所以有这样优异的成绩，关键是我们有讲大局、讲团结、讲奉献的好班子；有敢负责、敢吃苦、敢争先的好干部员工；有善谋划、善创新、善拼搏的好企业团队；有能理解、能信任、能依靠的好群众。在此，我代表党工委、管委会向大家的辛勤努力和艰辛付出表示衷心地感谢。

（四）克难创新，就要提升境界、严格标准、聚集合力。有什么样的精神境界，就有什么样的胸怀和担当。实现今年提出的目标任务，单靠一般化的精神境界、精神状态和努力姿态，是难以担当重任的，必须把人生的价值追求和强烈的责任感深深融入到*区各项事业中来，以非常的精神、非常的举措，来创造非常的业绩。*区任务非常艰巨，挑战十分激烈，“本领恐慌”、“能力不足”问题逐渐摆在了我们每个干部面前。广大干部员工要充分认识到“严格要求才是对干部的最大爱护”，深刻理解只有通过用比普通员工更高的工作标准和更严的行为规范来约束干部，才能倒逼干部不断提升自身素质，从而增强谋划工作、推动发展的本领。成功的事业离不开志同道合的伙伴，离不开团结和谐的集体，离不开胸怀大局的团队。大家一定要把团结和谐作为一种境界来提升、一种责任来追求、一种行为来养成，善于容人、容事、容言，相互理解、相互信任、相互支持，努力在*区营造既忙碌又充实、既艰苦又活泼的工作环境和生活氛围。

（五）克难创新，就要依法履职、令行禁止、清廉勤政。我们必须清醒地认识到：新常态下，依法、阳光、透明、规范、诚信、敬业已成为一切工作的主流。作为*区的干部员工，一定要牢固树立“法治思维”，切实以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，运用法治方式来破解难题、化解矛盾、维护稳定，切实保障全区经济列车在法治轨道上有序高效行进。要严格执行《*区投资项目招投标和政府采购管理办法》等规章制度，依法开展重要领域、重大项目、关键岗位的审计监督全覆盖，让每一项工作都要经得起媒体监督、审计监督和历史检验。要重视网络监督和网络舆情，提高与新闻媒体打交道的能力，通过媒体来宣传*区发展成效，提升*区影响力。要牢固树立“底限思维”，时刻以“如履薄冰、如临深渊”之心把好道德、纪律、法律底线，带头遵守廉洁从政行为准则，管好生活圈，规范工作圈，努力营造风清气正的经济社会发展环境。

同志们，*区承载着市委、市政府的发展重托，承担着建设*城市新中心的重任，寄予着广大人民群众的厚望，工作任务重、要求高、责任大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以“实干”贯穿工作始终，在“实干”中把握发展机遇，在“实干”中破解发展难题，在“实干”中实现发展愿景，克难攻坚、改革创新、主动作为，奋力使*区的各项事业在新常态下有新的发展。