在2024年全市社区居家养老服务高质量发展大会上的讲话

同志们:

习近平总书记指出。“满足老年人多方面需求,让老年人能有一个幸福美满的晚年,是各级党委和政府的重要责任。要推动养老事业和养老产业协同发展,发展普惠型养老服务,完善社区居家养老服务网络,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”为深入贯彻落实习近平总书记重要论述,进一步推动全市社区居家养老服务高质量发展,我强调几点意见。

一、统一思想,深刻领会推动全市社区居家养老服务高质量发展的重要意义

(一)保持其独立性。随着社会进步,人的发展也在不断进步,作为新时代的老年人既要关注身体健康,还要保持其空间及思想的独立性需求。社区居家养老有利于保持家庭空间的独立性,既可以保证老年人可以在熟悉的家庭里生活,又能得到社区提供的支持和服务。

(二)促进交往交流。实践证明,老年人养老不仅追求长寿还要寻求精神慰藉,除了自己的兴趣爱好和家人关心外,他们还离不开生活圈子中人与人之间的交流。在社区内有熟悉的邻里,有熟悉的社区工作者和志愿者,使老年人更愿意和他们交流,既能更好地融入生活圈,还可以通过与熟人交流锻炼思维,保持心情愉悦等。

(三)享受日常关怀。当前,很多城市应社区居家养老服务需求,社区工作者开始把更多的工作重心倾注到对辖区老年人的关心关爱上,与此同时,日间照料中心(站)的建设为老年人的日常照顾提供了设施和便捷服务,包括购物、洗衣、就医、保洁和餐饮、按摩、理发等服务,使社区居家养老有了更多保障。

(四)促进身心健康。老有所学、老有所乐是老年人促进身心健康的重要法宝。近年来,随着社区养老服务基础设施建设及日间照料中心(站)的不断推进,居住在社区的老年人能够更多地参与到社区提供的各类文化娱乐、健康管理、书画学习及中医理疗等活动中去,更好地帮助老年人保持健康的身体和积极乐观的心态。

(五)及时应对突发状况。老年人身体机能日渐虚弱,很容易发生意外或突发疾病。在社区居家养老,一旦出现意外或疾病等紧急情况,社区的日间照料中心(站)或工作人员可以提供及时的救助,一定程度上可以降低紧急情况带来的伤害,让老年人感到更安全更放心。

二、肯定成绩,切实增强全市社区居家养老服务高质量发展的信心决心

(一)完善政策措施。近年来,**市先后出台了《**市居家养老服务条例》《**市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》《加快推进社会化养老服务体系建设暂行办法》《**市政府购买居家养老服务实施办法》《关于进一步推进养老服务业发展的实施意见》《**市加快推进居家养老服务工作的实施意见》等相关政策措施,这些政策措施的出台,构建起较为完备的政策体系,为建设强保障、兜底线、扩普惠、重健康的老龄事业和养老服务体系提供良好政策保障,有力地推进了**市社区居家养老服务水平。

(二)落实基本养老服务制度一是完善了社会保险制度,城乡居民养老保险参保率达到95%以上二是落实高龄津贴和免费体检制度,2022年**市累计发放高龄津贴7000余万元,惠及7.5万名高龄老人。安排资金162.28万元,组织1.2万名高龄老人进行免费体检。三是依托社区(村)以及志愿者队伍等定期开展入户走访,并提供系列关爱服务

(三)大力推进社区和居家养老服务。20**年**市获批“全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市”以来,20**年完成40个居家和社区养老试点建设,2021年新建(改造)94个社区养老服务设施,2021年**市财政局安排450万元专项资金,为社区老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务。近年来,**市还引入诚祥康养、军旅戎创等一批企业为老年人提供专业化养老服务,社会化运营率达80%以上。

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(四)整合各类养老服务资源。制定针对民营资本进入养老服务市场的政策,提高市场化养老服务水平。在现有日间照料中心(站)拓宽第三方(养老机构、物业公司、家政公司及其他)进入渠道,发挥生活照料、健康管理、安全保障等积极作用。社区组织专人形成团队提供日常关怀、定期检查等服务帮助老年人解决日常问题,包括购物、洗衣、就医和其他生活小事等。通过社区居家养老服务让老人既保持独立性又提升社交圈子,从而保持更好的身心健康。

(五)为老年人提供智慧化服务。智慧养老是未来养老服务的趋势,建设“互联网+智慧养老平台”,沿循“1+n”居家社区养老服务模式,形成机构+社区+家庭+平台链接,整合服务资源,按需精准供给养老服务。专注智慧照护服务,以政府引导政策支持,委托软件开发公司研发智慧照护服务,研发适宜老年人使用的智能产品,提供无线人员定位监护、呼叫报警、体征监测、健康管理、活动监测、视频看护,开发内容朗读、操作提示、语音辅助等功能产品,为老人提供智慧化服务,丰富老年人的生活情趣和认知广度,创造高质量老年生活。

我就讲这么多,谢谢大家。