《在全省财政系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班上的交流发言》

在全省财政系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班上的交流发言

尊敬的各位领导，

同志们：

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结党的二十届二中全会以来的中央政治局工作，深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重点任务，具有很强的思想性、政治性、战略性、指导性，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。当前，**财政运行逐渐步入攻坚克难期、转型升级期、提质增效期，要聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神这一重要政治任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦“巩固增效”年度工作主题，勇当高质量发展“生力军”，坚决扛起“走在前、做示范”的财政担当。

培植财源、壮大财力，切实担起财政收入企稳回升之责。加力实施财源建设工程，继续巩固石化、新医药、新材料产业领先优势，推动海洋产业特色化、高端化、集群化发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，进一步将招商引资质效和经济社会发展成效转变为财政收入，巩固基础税源，壮大优质税源，不断培育新增税源，形成根深叶茂、水多鱼多的良性发展态势。坚持实事求是基本原则，尊重经济规律，注重以质取胜，坚决村绝虚增收入的行为。健全激励约束机制，稳步提升经济发展“含金量”和财政收入“含税量”，切实巩固收入质量成果。牢固树立全市“一盘棋”理念，加强收入形势研判，加强关键领域、重点行业、重要市场主体的监测分析，与自然资源、税务、人民银行等部门加强联动全力以赴稳增长、促增收，厚植建设“强富美高”新港城的财力基础。

知微见著、坚守底线，始终绷紧风险防控之弦。一以贯之抓好重大风险防范化解工作，扎实推进财政可持续发展，始终坚守底线思维，以财政安全筑牢全市全域安全防线。将“三保”摆在最优先位置，编足编实编细“三保”预算，加强“三保”预算审核，确保不留缺口。对“三保”存在重大风险的地区，及时加强财政支出和库款保障监管，对通过自身努力无法及时妥善处置风险的，市级要在第一时间实施帮扶，促进基层财政平稳运行。同时，强化责任意识，全面加强地方债务风险防控。支持实施国有企业改革深化提升行动，提升国有企业主体信用评级。把财政可持续摆在更加突出位置，加强债务源头管控，坚决遏制审定清单外的项目上马，切实规范政府投融资行为。要注重跨周期平衡，科学统筹安排支出，既妥善应对当务之急，又长远考虑未来之需。增强“时时放心不下”的责任感，见微知著、未雨绸缪，密切关注房地产等领域重大风险，及早搭建“防火墙”，避免其他领域风险向财政蔓延沉淀。

深化改革、练好内功，持续提升财政管理水平。从更宽视野、更长周期、更广领域提升财政管理水平，推进法治财政标准化管理在基层扎根。落实关于深入推进地方预算管理一体化建设要求，推动预算管理一体化系统功能拓展至更多模块，促进预算管理、资产管理、会计核算、财务报告“一张网”协同，构建财政行政决策系统、业务生产系统和财政大数据系统高效闭环，充分争取和挖掘财政数据资源，实现各级财政系统信息贯通、部门间政务信息互联共享共用，强化大数据应用支撑。在健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等领域预先谋划、提前布局，做好相关准备。积极推进分领域的财政事权和支出责任划分改革，逐步构建起权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系。开展全成本预算绩效管理和重点项目“双监控”试点，积极探索将绩效与预算深度融合的资金管理模式，进一步强化预算绩效管理，以绩效促管理，向绩效要财力，推动财政资金聚力增效。聚焦财经领域突出问题，积极参与财会监督专项行动，进一步推动健全财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局，不断提升财会监督效能。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。