《在2024年全省党建引领基层治理工作经验交流会上的汇报发言》

在2024年全省党建引领基层治理工作经验交流会上的汇报发言

尊敬的各位领导，

同志们：

近年来，**市努力探索党建引领基层治理的新路子，创新基层治理体制机制，广泛动员群众共同参与，变“要我做”为“一起做”，推动基层治理基础不断夯实，治理能力稳步提高。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、强化党建引领建立上下贯通、高效有力的领导机制

**市始终坚持党建引领基层治理，将以“共同缔造”为载体深化实践活动作为社会治理的基础性工程，建立市级指导、县级统筹、乡村抓落实的工作机制，压实责任链条，严密保障体系，确保工作推进有力，事事有人管、件件能落实。

高位推动统筹调度。**市委始终将以“共同缔造”为载体推进基层治理体系和治理能力现代化建设作为“一把手”工程部署推进。今年以来，市委常委会先后4次听取工作汇报，召开5次市委专题会议推动落实。市委主要领导下基层调研75次，市委分管领导定期调度工作进展，及时研究工作中存在的突出问题。将以“共同缔造”深化实践活动纳入全市重点工作考核范围，并印发考核细则和工作提示，确保上下一心，工作落实到位。从相关市直部门抽调精干力量脱产定点办公，实践活动小组和“共同缔造”小组坚持每周碰头会商，实现信息互通、资源共享。注重做好结合文章，统筹驻村工作队、提质扩面试点专班、实践活动专班、“清渠洁岸·共同缔造”活动派驻工作组等多方力量，全力推动市直部门力量、资源、资金下沉，切实为基层减负赋能，让群众受益。

健全架构明确定位。坚持市县联动、同题共答，选取**区和**市作为市级基层治理体系框架试点县（市、区），指导其聚焦“健全组织架构、完善工作体系、改进考评监督”等３个方面明确路径、创新机制。以县域为单位，打造纵向到底治理体系，分城市和农村两条主线，不断增强政府治理和基层群众自治合力。截至目前，优化村民小组14435个、居民小区2056个，健全小区（楼栋）党小组7570个，推选党员中心户1.84万个。完善横向到边治理架构，扎实推进妇联“姐妹共建幸福家园”行动、工会系统“小三级”工会建设、共青团“青少年公益托管”活动，推动群团工作重心落到基层群众身上，让群众更有获得感、幸福感、安全感。

组建队伍强化保障。实施“群雁工程”，将“共同缔造”纳入村（社区）“两委”成员、后备力量等群体专题培训内容，着力培养一批掌握“共同缔造”理念和方法的骨干队伍。截至目前，全市共选派681支驻村工作队、1122名驻村第一书记、2732名驻村干部，实现了帮扶力量不减、力度不减、成效不减。招聘183名社区工作者，进一步充实社区力量。全域实施“一村一名荣誉书记”“一村多名发展顾问”计划，选聘1400余名“荣誉书记”、3000余名“发展顾问”，带动群众广泛参与“共同缔造”。选取**市、**区、**市3个村民小组（居民小区），选派市县两级共15人组成3个试点工作组会同当地开展深化“共同缔造”试点，发动群众共同办好民生实事，组建“共同缔造”互促会、庭院经济互助小组，实现了干部沉下去、群众参与进来。强化经费保障，优化“以奖代补”工作机制，市本级联动县（市、区）、功能区共投入“共同缔造”项目资金2.7亿元，争取上级“共同缔造”奖补资金1.8亿元，农村（社区）产业发展以及民生、基建、环境卫生等方面条件明显改善。

推进扩面提质。制定全市试点扩面提质工作计划，明确试点选择标准，指导各县（市、区）分年度分批次制定试点扩面提质计划，其中，2024年计划分三批次共开展试点670个，确保到今年底，省级试点**市实现村（社区）“共同缔造”试点扩面全覆盖，其他县（市、区）覆盖到30%的村、50%的社区。严格落实每个新增试点都要有1个工作组的要求，结合驻村帮扶、社区结对等工作，统筹县、乡及部门力量组成工作组，每个工作组不少于3人，推动县直部门领导班子、乡镇（街道）班子成员至少领办一个试点，同步推动驻村工作队、社区包联单位办好试点，试点所在村（社区）干部共同负责做好试点工作。坚持时间服务质量、数量服务质量，发挥好工作组宣传、引导、参与、纠偏四大职责，严格挑选掌握“共同缔造”理念和方法、责任心强、善于做群众工作的领导干部担任工作组组长，驻点推进试点工作。目前，全市试点扩面提质工作已覆盖到23.5%的村、31.9%的社区。

深化实践活动。全市各级党员干部常态化开展“走基层、访民情”“访项目、促发展”“坐窗口、优服务”工作。加强对“三张清单”的动态管理，建立“发现—甄别—交办—办理—督办—评价”工作闭环，以“问题清单”促党员干部真下、实下、勤下基层，以“责任清单”和“任务清单”促责任落实和问题分层分类解决。全市各地已出台老旧小区加装电梯工作细则，已为老旧小区安装电梯160部，计划今年新加装416部。建成220个新就业群体等户外工作者服务驿站，**区打造8个高标准社区居家养老服务中心和老年人助餐点，**区、**市积极打造省级智慧养老服务平台试点。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。