《县委书记在全县重点项目建设推进会上的讲话》

县委书记在全县重点项目建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们组织召开全县重点项目建设推进会，主要目的是：回顾今年以来的项目建设情况，总结成绩，分析差距，对下一阶段的重点工作进行再部署、再督促，动员和号召全县上下节奏再加快、服务再优化、责任再压实，再掀项目建设新高潮，确保圆满完成全年目标任务。

刚才，xx同志通报了全县项目推进情况，并对下步工作进行了具体安排，问题剖析深刻，措施切实可行，希望大家对号入座、对标自查，认真领会、抓好落实。县交运局、县水务局作了大会交流发言，都讲得很好，工作经验弥足珍贵，值得大家认真学习借鉴；县住建局围绕棚户区改造进展缓慢作了表态发言，原因剖析到位，整改措施有力，希望言必行、行必果，用实际行动兑现承诺。xx同志宣读了10个重大项目指挥部及70个重点项目挂包领导调整文件，这是县委、县政府根据班子调整和职责分工作出的决定，希望相关牵头领导和责任单位主动认领任务，扎实抓好各项工作落实。

下面，我就如何抓好下步重点项目建设工作，再讲几点意见。

第一，要科学研判形势，肯定成绩、找准差距，坚定抓好项目建设工作的信心和决心。今年以来，面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争态势，我们深入推进“项目攻坚年”活动，成立县级领导担纲的10个重大项目和70个重点项目指挥部，全力推进重点项目建设，全县上下“大抓项目、抓大项目”的良好氛围基本形成。特别是各级领导干部抢抓机遇、全力以赴，齐心协力推动11个ppp项目、通用机场、天然气长输管道等一系列事关xx长远发展和民计民生的项目落地，为xx经济社会发展注入了强劲动力。1—8月，全县预计完成固定资产投资xx亿元。

虽然前阶段的重点项目建设取得了一定成效，但横向与市里其他县区相比，我县的固定资产投资绝对值和增速都较低，民间投资和工业投资占比更是低于市里平均水平，如果我们不奋起直追，“标兵渐远”的态势还将持续拉大，值得高度警醒。包括我们自身所付出的努力也还没有全部转化为成果，一些重点项目建设的进度、成效与发展要求相比还有不小差距，主要表现在四个方面：一是形象进度“慢”。全县70个重点项目整体推进效果不佳，大多项目未达到进度要求，20**年中央预算内投资项目虽已基本开工，但是形成的实物工程量不多，与计划进度相差甚远，并且支付率较低，对投资拉动的效果不明显。二是前期工作“虚”。一些项目因前期地勘、设计等环节考虑不充分，造成后期建设中出现设计与实际不符的现象，形成增量耽误工期；一些项目根据有限资金而设计，以致建设方案缺乏合理性、科学性；一些项目预算编制、财政评审时不细致，造成清单漏项。三是项目结构“差”。今年的重点项目建设涉及以前的尾留工程较多，年度新上项目较少，纳入省、市重点计划盘子的项目偏少，投资规模总体也不大，特别是工业、能源等产业项目少，且缺乏战略性新兴产业项目。四是要素制约“大”。大多数项目都不同程度存在融资难、融资贵等现实问题，特别是棚户区改造项目征地拆迁难度大，严重影响项目实施。同时，电、气、水、运等保障要素也相对偏紧，影响了项目建设的进度。这些问题的出现，既有客观因素，也有主观原因，但总体来讲，主要还是一些地方和部门对项目工作重视程度不高，抓项目的力度不大、手段不多、方法不活，缺乏敢于担当、勇于负责的精神和魄力。对此，希望各地各部门及时研究，深刻反思，切实采取过硬措施加以解决。

同志们，项目工作是经济工作的主抓手。只有抓住了项目这个“牛鼻子”，才能有效拉动投资、培植财源、扩大就业，不断增强发展后劲。面对当前项目建设的严竣形势和重重困难，大家决不能掉以轻心和松劲懈怠，务必要进一步坚定信心和决心，牢固树立“抓项目是本职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的理念，坚持把项目建设作为中心任务放在突出位置，想尽一切办法、排除一切阻力，全力以赴推动项目建设大突破、大提速。

第二，要聚焦年度任务，突出重点、精准发力，迅速掀起大干快上重点项目的热潮。当前已进入x月中旬，完成全年目标任务还剩x个多月，时间相当紧迫。各地各部门务必从现在开始就算好时间账、任务账、进度账，百倍用心、千倍用力，全力抓好重点项目建设各项工作。要聚焦“五项重点工作”持续用力。

二要主动协作抓服务。要牢固树立“项目建到哪里、政府服务就跟进到哪里”的理念，完善项目建设跟进服务和联动推进机制，提前介入、主动服务、协作配合。要参照学习其他地方经验做法，探索建立审批服务“容缺预审、超时默认、限时办结”工作机制（即：项目审批中非必要要件不齐备时，审批单位可容许“暂缺”，在承诺时限内补齐；明确审批办结天数，如无特殊原因未办结又未给出明确答复意见，视为“默认同意”，自动转入下一程序办理），简化办事程序，畅通审批“绿色通道”，为项目建设提供高效优质的服务保障。要持续深化建设领域专项整治活动，加大对“强包强揽”“暴力阻工”“吃拿卡要”等行为的查处力度，努力为项目建设营造一个良好的服务环境。

三要从严从实抓督查。要把项目建设作为硬性指标纳入年度目标绩效考核，综合运用好督促检查、专项考核等杠杆，把督促问责落实到挂包领导、相关单位“一把手”和具体工作人员头上，层层传导责任和压力。县委督查室、县政府督查室、县发改局等单位，要始终保持督促检查高压态势，加大对项目建设全过程的督促考核频率，真正以督促之实推进工作之实。特别是对工作进度缓慢或责任单位重视不够、措施不力、消极懈怠的，该约谈的要约谈，该督办的要督办，以严厉的问责追责倒逼工作落实。

同志们，重点项目建设工作涉及全局，事关长远。希望大家严格按照县委、县政府的部署要求，进一步振奋精神，坚定信心，真抓实干，确保圆满完成全年目标任务。