《县长在全县项目工作会议上的讲话》

县长在全县项目工作会议上的讲话

同志们：

经济工作是全县工作的主旋律，县委、县政府研究决定狠抓“七十”工程和乡镇“一抓一”工程等重点项目建设，就是狠抓发展的第一要务，弘扬主旋律。刚才，大会表彰了部分乡镇办和局委，在此，我谨代表县委、县政府向今天获奖的乡镇、办事处和有关局委表示热烈的祝贺。获得先进，得到奖金，这是对大家过去一年工作的肯定，更是对今年工作的新期望。我希望，获奖的单位不要骄傲，因为前面的“标兵”还很远，后面的“追兵”已很近；我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气，因为前面的“标兵”并不远，大家甩开膀子，大干一年，完全可以赶上，得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩，我相信大家看了以后肯定都有明显的压力，有压力没关系，关键是把压力转化为动力。为此，我先讲五个方面的内容。

一、要看到成绩

过去一年，县委、县政府狠抓重点项目建设，在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到，无论是工业项目、农业项目、城建项目，还是社会事业各类项目，无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目，都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的，有一批工业项目已经投产，一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益，相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年，在国家整体经济下行压力比较大的情况下，我县完成生产总值x亿元，经济增幅达到了x%，高于全省的平均水平，这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。

成绩主要体现在以下几个方面。第一，投资的总量在稳定增长。去年全县完成社会固定资产投资x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点；工业增加值增速在x个直管县中排名第一，虽然有我们的工业基数还比较小的因素，但我们在比较小的基数上狠抓重点工业项目的突破和落地，工业经济的运行取得了明显成效。第二，各类入库的企业比较多。全县进入gdp核算的企业达到x个，这也与我们重点项目的落实、落地以及投产有关。第三，部分项目落地并投产。全县x个重点项目在产业集聚区落地并正式投产的有x个，乡镇的一些工业项目也进行了投产。第四，今年的重大项目建设有序推进。x-x月份，我县列入省重点a类项目x个，已开工x个，开工率x%，完成投资x亿元；列入省重点b类项目x个，已开工x个，开工率x%，完成投资x亿元。第五，两个产业集聚区基础设施建设工作得到突破。特别是昨天看到的金色雅居安置工程、史河湾的安置房等项目，一期都顺利完成，并实现搬迁群众的入住；完成了一批道路等交通基础设施建设；两个产业集聚区的污水处理厂，一个投产，一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时，我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目，也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水，成绩也是有目共睹。这些成绩的取得，坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心，也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。

二、要看到差距

昨天，我们在产业聚集区和乡镇都没有看到非常激动人心的一幕。我想看到的是，我们的工业生产厂房林立，机器轰鸣，车水马龙，人来熙往，应该是这么一个激动人心的景象。但是我们目前还没有全面看到，只能说是局部看到。上周召开的全省产业集聚区观摩大会上，省政府从几个方面进行了表彰。第一个，是对“x年度市县经济社会发展目标考核全省先进单位”进行表彰，其中有x个直管县受到了表彰，分别是x、x、x。我觉得，x是我们学习的榜样，x能冲进在全省表彰层面的市县先进单位，非常不容易，我们应该向他们看齐。第二个，是去年的“十强”“十快”和先进产业集聚区。“隔壁”的x经济技术开发产业集聚区进入了“十快”，x市产业集聚区进入了“先进产业集聚区”，目前我们还是榜上无名。第三个，是x年度产业集聚区考核晋级，全省晋级到六星级的产业集聚区x个，x市经济开发区；进入五星级的产业集聚区x个，x航空港；进入二星级的产业集聚区x个，其中直管县里有x和x；进入一星级的产业集聚区x个，这里遗憾的告诉大家一星级也没有我们。这x个里面，有跟我们基础条件差不多的，包括x市产业集聚区、x市x产业集聚区、x区金牛物流产业集聚区、x明港产业集聚区、x产业集聚区、淮滨产业集聚区。直管县里面有x个在一星级产业集聚区，是x、x、x和x。“二星”加“一星”一共x个，也就是说直管县里只有x个没有升星，没有迈槛，我们连一星级都不是。另外，全省还有x个从产业集聚区降为一般的工业园区，庆幸的是我们也不在其中。我们邻居，x在一星级产业集聚区榜上有名的有：x、x、x、x、x、x。我算了一下，从一星级、二星级，再加上五星级、六星级，我们两个产业集聚区都排在x名之外的水平。“隔壁”的一些县城的城市面貌不如我们，经济总量不如我们，城乡居民收入也不如我们，但是人家产业发展的速度超过我们，产业集聚区建设水平超过我们，大家一定要认真思考这个问题。第四个，是表彰“十快”“十强”的商务中心区、特色商业区。“十强”就不用讲了，这都是全省经济发展龙头老大的市县商务中心区、特色商业区，“十快”里面，基础并不是很强的郸城县商务中心区、社旗县特色商业区都进入了两区的“十快”，各得奖金x万。第五个，是在省里面看x个地市宣传片的时候，我感觉到全省各个市县竞相发展，产业集聚区、特色商业区、商务中心区和城乡一体化示范区的发展速度，发展成效都非常惊人。发展快的市县介绍经验的时候，是如数家珍，一个个大企业纷纷登台亮相，看的非常激动人心；发展慢一点的县市，片子有些内容都是往上凑，没有拿得出手的企业，就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理，就要把重点项目拿出来比一比，把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象，发展好的县市各方面都好，产业集聚区也好，商务中心区、特色商业区跟着好，我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距，这个差距不是在缩小而是在加大，我们离前面的“标兵”越来越远，我们后面的“追兵”几乎没有。

三、要看到问题

今年第一季度，全县经济运行态势跟全国、全省一致，下行的压力比较大，大家要清醒地认识到，我们当前的形势依然不容乐观。

一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元，增长x%，全国增速x%，全省增速x%。看起来成绩不错，但这个速度比去年x月底低了x个百分点，比前两个月低了x个百分点，也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元，增速x%，较去年x月底也下降x个百分点，经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%，在直管县排名第七，产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位，都不理想。

二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业，都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料，我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题，更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。

三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地，有客观的原因，也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心，还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中，第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会，目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况，虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响，但大家都要思考在新的房地产市场形势下，商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。

第二，责任在竞争中。所有的领导干部，所有的乡镇，大部分的局委都有工作任务，这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争。我觉得，要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了，我们的差距很大，要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上，但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上，全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头，谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后，慢一点不可怕，暂时落后也不怕，怕的是没有志气、没有办法，怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程，就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程，我相信在抓重点项目建设的进程中，大家一定会互相学习，明争暗赛，要比一比谁的项目落实的好，操作的完美，发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任，一个协调的责任，这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导，绝不是那个领导单兵作战，我们都有一个团队，任何项目遇到困难，县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责，又要通力协作，把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争，是对个人超越自我的一次检验。任何项目，不管是一道手续、一道程序，我不希望在任何人手上耽误，不希望在任何部门耽误，甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说，大家要超越自我，既要按法律法规办事，又要打破常规、简化手续，这是对大家工作能力、水平的一个检验。

第三，责任在作风中。县“七十”工程和乡镇“一抓一”工程，我觉得是一场考试，一个考场，既是“练兵场”，又是一个“试金石”，还是我们经济社会发展的“晴雨表”。这些项目抓好了，项目落实快了，就能助推全县经济社会加快发展；这些项目都抓不好，我们再去抓其他的项目、其他的工作，我觉得没有说服力。所以，这对我们大家的组织领导、运作能力，包括工作作风都是一次检验。文件里面已经说的很清楚，包括分管领导，大家要及时解决问题，急事急办、特事特办；指挥部的主要领导要定期召开专题协调会，定期听取所分管项目的情况汇报，还有督导、通报、检查，这都是必须的，但最关键的还是领导干部，既当指挥员，又当运动员，要靠前指挥，一线作战。只要大家履职尽责，自觉担当，激情创业，把责任在竞争和作风中体现出来，项目是完全可以落实的。

同志们，我相信只要大家咬定发展不放松，咬定项目不放松，坚持数年，久久为功，我们x经济社会一定大有发展、大有希望。