《县长在城区交通秩序综合整治会议上的讲话》

县长在城区交通秩序综合整治会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开城区交通秩序综合整治大会，这是一个动员大会、一个誓师大会，也是一个鼓劲加压的大会。城区交通秩序整治，是全县上下非常关心的一件事，这个事是一件大事、一件急事、也是一件难事。下面围绕这三件事，我再讲几点意见。

一、这是一件大事，必须从高看齐

要从高处着眼来看城区交通秩序整治这件事。城区交通秩序整治是关系到x经济社会发展的一件大事，也是关系到城区广大人民群众和谐幸福生活的一件大事，同时也是我们改善民生的一件大事，关系x形象的一件大事。这件事为什么重要。

第一，这是人民的期盼。在今年县两会上，政府工作报告提出的今年政府六项重点工作中，其中有两项工作关系到这件事，一个是打好城乡建设提升战，另一个是打好环境治理综合战。在两会上，有x多位人大代表提出了这一类议案，并且人大常委会研究将城区交通秩序整治作为今年x号议案进行办理，很多政协委员也提出来要加强城区交通秩序整治。人大代表和政协委员代表的是全县x万人民群众的心声，我们政府回应人大代表和政协委员的关切，是走群众路线、是实践群众路线，也是x具体工作的一项抓手。去年过年的时候，从外地回来的很多同志，对x的发展给予了肯定，在说有些马路修宽了、“六城联创”也取得了成效、经济社会取得一定成绩的同时，也给我们提出来城区交通拥堵的现实问题，特别是过史河的两座大桥，拥挤不堪。我们城区道路修建速度有限、数量有限，但我们的车辆一直在增加，所以人民群众对我们的期盼，也是政府工作的一件大事，不是小事。即使群众不提出来，对于城区交通拥堵的问题，作为一个地方要根治城市病也必须很好地去解决，不然我们平安x建设就是一句空话。我们有的群众打比方，形容一个地方实现了城乡一体化，什么是城乡一体化。不是城乡公共服务、城乡基础设施、就业的一体化，而是城乡脏乱差的一体化。我们不治理城区交通拥堵，群众就会评价我们各级政府做不做事、解决不解决现实矛盾和问题，所以这是人民群众的期盼。

第二，这是治乱的要求。首先是我们治乱的难度在加大。我们的道路有限、公共资源有限，但是这几年车辆增加速度非常迅猛。目前全县车辆保有量达到x万辆，驾驶人员更多，其中私家车x万辆，去年x新增私家车x万辆，今年以来已经新增x辆，就以这样的速度递增，我们修路修的再快，如果交通秩序和管理跟不上，修再多的路，城区面积再扩大一倍，也没有用。其次是我们治乱的成本在增加。刚才交警队的同志已经把去年以来的交通事故情况进行了通报，为了引起大家的警醒，在这里我再通报一次。去年全县共发生交通事故x起，死亡x人、伤x人，血的教训、惨痛的代价，多少个家庭从此改变了命运。今年前x个月，共发生交通事故x起，死亡x人，伤x人，其中城区交通事故x起，占整个事故的x%。我们党委政府、国家公职人员维护广大群众生命财产安全，从哪个角度上做到了履职尽责，大家都要问一问自己。但同时我们治乱的环境也正在营造，这些年特别是“六城联创”，包括去年县委、政府决定开展“打恶治乱正风”专项行动以后，我们各级部门都加大了管理力度。今年我们查处了城区违规停车x起，查处违规任意掉头x起，查处违反信号灯x起，查处电动三轮车、四轮车违法x起，查处行人违法引发事故x起。这一方面说明我们加大了管理力度，另一方面也说明了部分市民交通安全和守法意识的淡薄，已经到了乱症需要重治的时候。

第三，这是文明的呼唤。我理解的区域性中心城市，绝不仅仅是经济的中心、金融的中心、根亲文化的中心、旅游的中心、物流的中心，最重要的是文明的中心。如果我们乱停乱放、乱搭乱建、乱载客，乱象丛生，这不是文明。城市交通秩序整治，是城市管理的一篇大文章，也是基本的、必须做到的一篇管理文章。一个城市如果做到有序的话，那么这个城市就有形象。刚才我们一小的校长说，交通顺畅我们心情才能舒畅，我觉得讲得非常有道理、非常朴素，很能说明问题。城市的秩序就是城市的形象，我们x一进来乍一看感觉城市景象还不错，但是金玉其外，乱象也在其中。近年来，我们加大了经济社会发展的力度，包括“七十工程”的推进、招商引资项目建设、现代农业示范园区建设等，各项工作都有条不紊的进行，但是经济发展的成果如何更好地惠及广大人民群众。经济发展的成果如何让广大人民群众有更多的获得感、幸福感。这是我们应该深入思考的。如果我们城市管不好，经济发展、项目建设再多，意义何在。价值何在。我们城市管不好、建不好，人民群众就不拥护、不支持，就有负面的评论，那么经济发展的再快，财政收入增长再快，群众也会不满意。所以一个地方现代文明、城市文明的建设非常重要，我们在抓物质文明建设的同时要抓精神文明，抓经济发展的同时，也要抓人的全面发展，这是文明的呼唤。

第四，这是政府的决心。平安x建设，这是政府矢志不渝的追求，是政府工作职责所在，也是各个部门的职责所在。这几年城市创建，为我们积累了宝贵的经验，也坚定了我们抓好城区交通秩序整治的信心和决心。这几年，我们的“六城联创”，特别是今年以来，围绕着创卫，我们辖区各个办事处、各级领导同志、各个社区、各个学校，包括企事业单位，大家都在路上、都在行动，也积累了攻坚克难的宝贵经验。蓼城办事处、产业集聚区引进两个保洁公司进行社会化管理，全员上阵抓背街小巷的整治;秀水街道办事处将背街小巷、城中村垃圾基本清掉;番城办事处在创卫等各项工作上一场硬仗接着一场硬仗打，包括前一段的“一抓一”工程，在不到一个月时间内迁坟将近x座，还有生活垃圾处理厂渗滤液工程等。这几个办事处、包括社区居委会主要负责人，都在一线亲临指挥，没有白天、黑夜，没有节假日，大家奋战在一线，也带来了城市环境极大的变化。去年以来，我们组织了x场针对违规占地、违法建设的强制拆迁、依法拆除行动，极大的震慑了乱搭乱建行为。实践证明，只要我们动真格，没有办不成的事，城区交通秩序综合整治也是一样。还有我们周边的一些县市，包括信阳市，特别是安徽的六安市，春节后我们去考察学习，金寨、叶集都加大了城市管理的力度。像金寨县，所有的门店都不准店外经营，车辆停放有序;六安的城市管理平台，还有城市的绿化、亮化、美化工程，我们看了以后确实感觉非常惊叹。临渊羡鱼，不如退而结网，我相信我们x人也能办好自己的事情。还有就是我们办理一号议案的启示。这几年，在县委的领导下，在人大、政协的有力支持下，我们前年办了城区供水工程的一号议案，不仅把现有的水厂提标升级、管网改造，而且促成了“引鲇入固”工程的上马。我们去年开展“利剑行动”，整治矿山、河砂开采，取得了阶段性的成效，主要河道的采砂实现了有序管理，超载超限得到了有效的治理。当然，这些工作还是一个长期的过程。我们今年办理一号议案，要继续坚持打合成战、阵地战，坚持专班人马实行作战。我们前年、去年能办好一号议案，我相信通过大家的努力，也能把今年的人大一号议案办好，给全县人民一个满意的交代。为了办好这个议案，我们做了大量的调查研究工作。指挥部对整治方案进行了认真的讨论和研究，当然还有不尽人意的地方，但是我们力求把这个方案做的精细。刚才谷书记已经宣读了这个方案，希望大家认真进行领会。所以，政府有这个决心来打赢城区环境综合整治的合成战。再一个，我们在思想上和队伍上也做了一些准备，除了成立综合整治办公室以外，我们完成了交通口的交通运管体制改革，组建了x多人的专业管理队伍。我们也完成了城市综合执法局所有前期准备工作，马上要挂牌运行，并且批复在原有的x人的基础上扩充到x人，加强城区的管理。

二、这是一件急事，必须从严治乱。

急在什么地方。急在这件事情必须办、马上办、坚决办。我们要突出重点，除了方案里提到的，我们的重点是要从最乱的地方治起，从群众最不满意的地方治起，从最能见效的地方治起。从哪几个方面治起。

一要严厉管路。我们今年采取点面结合的方式，明确了蓼北路、蓼城大道、中山大街以及红苏路等部分路段为严管街，实行最严厉的管理。严管街的牌子已经挂了，包括围绕严管街的管理、场前区的清理，都在着手进行。上次开会的时候有些同志发言说，有些门店主不自觉，觉得场前区那部分地方停车就是他的，是他的“一亩三分地”。我今天非常明确地告诉你，门店场前区没有也不可能有什么人的“一亩三分地”。“一亩三分地”现在已经变成了利己主义的代名词，是自私自利的代名词，而不是利他主义。“一亩三分地”来源于明清，特别是清朝，因其皇帝是满族人，是游牧民族，不懂中原的农耕、农事，便专门在中南海划了一块地，让皇帝亲自耕种，从而了解农事、了解农时、了解农民。这块地多大的面积。就是一亩三分。这至少说明三点：首先，这“一亩三分地”是公家的地，不是私人的地;第二，这“一亩三分地”是皇帝用来了解农时的，是办公事用的;第三，这“一亩三分地”是皇帝在这亲耕。所以，场前区“一亩三分地”绝对不是门店主的，而是政府的，是社会的，是广大人民群众的。场前区今后可能采取市场化管理的办法，但受益者绝不是门店主，也不会卖给门店主，门店主也没有本事、没有实力、没有能耐买下这门前的“一亩三分地”。所以，要严厉的管路。今天把我们乡镇的同志也喊过来，是因为围绕着城区环境的综合治理，我们在政府工作报告中提出，要打好城乡建设管理的提升战。各个乡镇都要加强管理，落实责任。有些乡镇的街区、集镇管理水平不敢恭维，脏乱差、垃圾遍地，车进不去，我们就站在垃圾场上安排工作;还有我们的很多主干道，像x路，占道经营的比比皆是，导致车辆经常过不去，沿路的过境旅客怎么评价我们当地的党委、政府。怎么看待x。我希望大家三思。

五要坚持政府和社会相结合。城区交通秩序整治是政府的职责所在、各部门的职能所系，也是干部的责任所在，我们就是要落实这个责任，就是要取信于民，要克难攻坚，也希望大家在这场战斗中务求必胜。县委、县政府已经成立了交通秩序整治领导小组，由我任组长，好几个常委和副县长都在小组里，具体工作由“一办五个组”开展。同时，将设立热线电话接受市民和各职能部门的举报、求助和综合协调。指挥部办公室接到电话后要立即分解任务，各相关单位要听从指挥部办公室统一号令。交通秩序整治活动，各部门的职能已经界定非常清楚了，关键是要痛下决心，背水一战，履职尽责，采取最坚决的态度、最顽强的作风、最坚定的信心来打好这一仗。各乡镇、办事处都有教育本辖区群众的责任和义务，各社区、企业、学校的主要负责人都要把这当做自己的事情，当做为民造福的事情，在自己的岗位上为城区交通秩序整治多做贡献、多出谋、多献策。在整个活动开展过程中，我们既要依法进行，又要教育群众，还要严厉打击妨碍我们执行公务、开展活动的各种行为，对群访、越级上访、无端造事的采取重拳出击。这场战斗既然打响，就务求全胜，一定要坚持下去，只要没有达到目标，没有建立长效机制，就绝不收兵、决不罢休。

同志们，这次活动整治的是秩序，营造的是环境，锤炼的是作风，弘扬的是精神，赢得的是民心，希望大家团结起来，密切配合，打好城区交通秩序综合整治这场硬仗，打出一场胜仗。

谢谢大家。