《在组织机关下沉基层帮扶工作会议上的讲话》

在组织机关下沉基层帮扶工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们以这样的方式召开全县x工作部署会议，主要任务是贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市一系列工作要求，动员全县上下以永不懈怠的精神状态和越是艰险越向前的使命担当，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，以积极作为对冲疫情影响，以更大力度激活社会动力，把耽误的时间赶回来，把遭受的损失补回来，确保完全打赢这场疫情防控阻击战，确保实现全年经济社会发展目标。下面，我强调三点意见。

一、准确研判形势

疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，审时度势，总揽全局，全面加强对疫情防控的集中统一领导，为我们打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战指明了方向。疫情防控大于天，人民生命重于天。县委、县政府把疫情防控作为当前最重要的工作，切合县情果断采取了一系列联防联控、群防群控的措施，县乡村三级联动，精准施策、有序应对、攻坚克难、严明纪律，取得了阶段性成果。我县从高风险县市调整为低风险，作为x省第一人口大县，毗邻武汉并与武汉交往最密切的县之一，我们的感染率低于全市平均水平，病亡率x最低，治愈率x最高，也得益于同志们的共同努力、众志成城。但是，疫情防控任务依旧艰巨复杂。特别是输入性风险在不断上升，随着部分商业复市以及重点项目复工、企业复产，人流物流将会不断增加，疫情防控最危险的“窗口期”还没有过去，后期疫情防控还会面临更为艰难的局面。这将对我们的防控机制、防控能力、防控落实带来更大的挑战。疾病会给人带来后遗症，疫情也会给社会带来持续影响。我们更加要看到，突如其来的疫情对经济社会造成了巨大冲击。尤其是对重点项目、民营经济、中小企业、三产服务业影响较大，大量在建项目停工、重点企业停产、经营门店停业，经济损失尚无法完全统计，但负面效果已经可以预判。面对稳增长、保稳定的空前压力，我县完成年度目标任务、实现“十三五”圆满收官的任务将异常艰巨。因此，越是这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，以更严作风、更实举措把党中央的决策部署和省市有关要求落实落细落地，巩固来之不易的成果，为打赢脱贫攻坚战和经济社会恢复发展赢得主动。要始终保持高度警惕，科学防控，精准施策，将“严格防”和“有序放”结合起来，努力以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐把耽误的时间赶回来，把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬，确保双线作战双线赢。

二、把握重点任务

开展x，就是党员领导干部继续要下沉到社区、下沉到企业、下沉到工地、下沉到农村，服务疫情防控、服务复工复产、服务项目复建、服务脱贫攻坚与农业生产。这是统筹推进疫情防控和经济社会发展的具体工作、具体行动，也是我们践行初心使命的具体载体、具体体现。每一位同志都要在紧要关头，展现出先锋模范作用，再交出一份合格答卷。

（一）下沉社区一线，服务疫情防控

从今天起，社区小区健康居民都可以凭x健康码“绿码”通行，城市公交车、出租车恢复营运。明天，农村客运班车也将恢复运行。整个城市逐步进入到正轨，这实际上对我们的防控工作提出了更高的要求。

一是要继续严管离鄂通道。将县内卡口力量向县际卡口转移，继续落实最严格离鄂入监通道管控措施。高速公路收费站管控卡口继续严格车辆人员查验检查，高速沿线乡镇要严防群众翻越护栏步行进入高速公路和过境车辆违规接乘人员。长江沿线要加强各类船舶管控，严格执行防控期间所有船舶一律禁止渡运乘客的要求，严厉打击非法渡运行为。要向有进京需求的滞留人员讲清楚政策，请他们配合理解，等待疫情影响解除。疫情防控期间，x市向我县通报，有近千人通过翻越高速护栏乘坐“黑车”、长江民用船舶偷渡进入湖南境内。前天，江西省吉安市吉水县也反映我县有x名健康状况不明人员进入该县被集中隔离，经过调查，他们也是翻越高速护栏由x“黑车”接送。据了解，接送一个人的“黑车”价格，有的被炒到了近x元，他们给全国一盘棋的防控工作带来了巨大压力，也给人民生命安全带来了巨大隐患。公安、运管等部门要加大查处打击力度，沿线乡镇也要加大宣传、巡逻频次。确实急需外出的，人社部门要制定“点对点、一站式”输送复工人员返岗方案。

二是要继续严格开展摸排。疫情防控进入常态化后，发热病人的排查管控是今后防控工作中的重中之重，这是做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情死灰复燃的基础性工作。习近平总书记指出，越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲、毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。乡镇（管理区）党委书记是乡镇发热病人管理的第一责任人，分管领导是具体责任人;村支部书记是本村发热病人管理的第一责任人;下沉的党员干部要负起重要责任。凡是发现有发热病人未经排查发现送诊的，要倒查排查工作责任是否落实。要让群众知道，如果自身有发热症状，第一时间先报告村、社区或者单位，然后再做好安全防护，就近就诊。要落实“五道防线”，即：落实基层网格摸排这条防线，坚持村（社区）、单位、小区每天监测体温，每天上报情况;落实卫生系统摸排这条防线，县级医院、乡镇卫生院、村卫生室要对发热人员每天汇总;落实药店摸排这条防线，对想购买退烧药物的人员每天汇总上报;落实超市、菜市场排查这条防线，对体温异常人员每天汇总上报;落实行业管理这条防线，对本系统所属单位、管辖企业、项目工地体温超标人员每天汇总上报。这五条线都要责任到人，随时可以调度，一经发现发热人员，要有干部在做好防护的基础上，送诊陪诊，形成闭环。

三是要继续严管特殊场所。福利院、养老院人员聚集，里面居住的都是弱势群体、易感人群。各乡镇（管理区）要坚持底线思维，继续加强对公办和民办福利院、养老院等重点人群、重点场所的管控，继续实行全封闭管理，杜绝一切可能的传染源，最大限度降低疫情传播风险。同时，要加强对学校的管控，校园内要勤通风、多消毒。如果居住在校园内的人员，要更加严格开展体温监测，实行出入登记，严格禁止到教学区、学生宿舍区活动。

（二）下沉企业一线，服务复工复产

早一天启动复工复产，就早一天占据主动。信心和预期比黄金更重要，我们下沉到企业，就是要和他们一起共渡难关、解决问题，引导他们增强信心，恢复元气。

一是指导企业落实预案。前期，县科经局在全力以赴做好疫情防控工作的同时，成立了企业复工复产工作专班，积极协调相关企业在特殊时期扛起社会责任，主动转型转产，竭力复工复产，一半天药业、奥美医疗、玉沙集团、瑞祥气体、浩宇制衣、龙定海食品、国华食品等企业已经落实“五到位”措施，在疫情期间有序复工复产，奥美医疗的产能已经恢复到了x%以上。截至目前，全县规上工业企业复产x家（昨天新开工x家），实际返岗人数x人，返岗率x%;多数企业恢复产能在x%左右。重点培育的规下企业x家复产，实际返岗人数x人，返岗率x%。下沉干部主要由“百名干部进百企”原班人马组成。要指导企业安全有序复工复产，制定企业复工复产预案，做到防控机制到位、环境消杀到位、员工体检到位、设施物资到位、安全生产到位。

二是帮助企业解决困难。当前，企业遇到的主要是三难。即，员工返岗难、资金周转难、物流运输难。前几天，我调研国华食品时，他们就反映，外地员工返岗回不来，企业原材料送到湖南后进入监利受阻;不少企业都在反映流动资金存在困难。对交通保障等共性问题要及时研究，工业企业复工复产专班和交通保障专班要联合办公。监利作为长江以南进入x的首站，根据省市指挥部精神，我们完全有条件最顺畅、最直接地开辟绿色通道。对金融支持等个性问题精准施策，银行、税务、人社、财政、科经、电力等各个单位，要像照顾“病人”一样，组建专家团队照顾企业，积极兑现税收政策、财政政策、金融政策，打好政策组合拳，帮助企业止损养息，固本培元。疫情期间，县农商银行就陆续出台了疫情防控期间相关信贷政策，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输等行业的贷款客户，通过调整还款方式、延长授信期限、增加信用贷款、建立疫情防控期间容缺办理机制、不抽贷、不压贷等措施，支持企业战胜疫情影响。

三是真正做到下沉服务。下沉到企业一线，要全身心投入，只帮忙不添乱。要真正深入企业，面对面倾听企业呼声，实打实帮他们暖心，为他们宽心。我看到，x月x日县人大常尧阶主任就已经到联系的家湾科技帮助企业复工复产。会后，联系企业的“四大家”领导和科局长都要与对口企业联系，帮他们宣传政策，帮他们解决具体困难，服务他们尽早开工。乡镇所属企业，也要像县里一样，增加企业家的决心，帮他们快速复工、复产。

3.要强化监督检查。统筹疫情防控督查工作，要开展联合督查，防止层层督查、多头督查、重复督查。坚持“四不两直”方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，开展督查。对落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮、作风漂浮、消极应付，要查处通报一批典型。

4.要维护和谐稳定。稳定是做好一切工作的基础，经过一个多月的严格管制，各种社会矛盾也在凸显。最近网上看到，孝感应城市一天发生两起居民聚集事件，我县也发生了一起重大交通肇事案件。政法部门排查，现在的风险点极多。其中，有因长期封控隔离引发社会矛盾扩散升级的风险，有封控解除后经济纠纷集聚爆发的风险，有受疫情影响心理创伤锐化、社会戾气积聚的风险，有社会秩序恢复后公共安全压力反弹的风险。我们要特别注意，不要让疫情对基层稳定造成影响，不要战胜了疫情，失去了群众。下沉过程中，要深入基层和群众，掌握社情民意，妥善处理可能出现的各种矛盾、纠纷和问题，站在群众角度做好强信心、暖民心、聚人心的工作，全力维护政治社会大局稳定。要严防死守，健全联防联控机制，落实好查控力量，严格控制人员外流，坚决实现疫情防控期间“零进京”。要积极化解风险，抓好特殊人群服务管控，做好邪教人员动态管控、精神障碍患者救治救助、“三留守人员”、弱势群体居家服务等，妥善化解各类风险隐患。

同志们，x考验着我们的政治品质、工作作风与能力担当，我们不能因环境变化而本领恐慌，不能因工作繁重而顾此失彼，不能因任务紧急而降低标准，不能因恐惧担心而自乱阵脚。要科学调度、精准施策，在答题中答出高站位、答出真本领、答出好作风、答出硬担当，确保疫情防控不反复、经济发展不退势。全县各级党组织、广大党员干部要勠力同心、合力共为，在统筹疫情防控和经济社会发展的“大考”中，向组织、向人民交出一份高分答卷。全县广大党员干部，尤其是领导干部，要全力以赴“做对题、交好卷”。