《市长在教育高质量发展调研座谈会上的讲话》

市长在教育高质量发展调研座谈会上的讲话

同志们：

今天我到x教育体育局调研，主要是看一看全市教育发展大会召开一个半月来，x教育体育局如何落实教育质量提升的主体责任。都想了些什么。做了些什么。制定了哪些工作计划。出台了哪些政策措施。推进了哪些具体工作。取得了哪些实际成效。如何加强教育教学评价管理。如何建立考核评价机制。如何督促检查落实。还需要市委市政府协调解决哪些问题等等，和大家一起研究、集思广益、合力攻坚，共同推动xx教育高质量发展。刚才，大家聚焦xx教育高质量发展这个主题作了很好的发言，有思考、有见地、有水平，听了很有感触、很受启发。x教育体育局是全市教育的主管部门、主责部门、主战部门，不能只停留在“等”和“靠”的层面，既要不折不扣贯彻落实好中央决策部署、省级工作要求和市委市政府的工作安排，更要注重发挥好主观能动性，主动谋、主动推、主动干，创造性地抓好工作落实。

第一，要解放思想。思想是行动的先导。我们很多工作推进不力、效果不好，从根子上讲就是思想认识出了偏差。我在调研过程中发现一种很奇怪的现象，大家总是习惯性地把素质教育和应试教育对立起来。一讲考试、一讲分数，就搬出上级文件来作挡箭牌、扣大帽子，这也违反政策、那也不符合文件，这也不能干、那也不能干，直接钻进死胡同。我认为素质教育和应试教育都是教育手段，二者应该是相互融合、相互促进、相辅相成的，机械简单地把二者对立起来有百害而无一利，那叫“素质教育陷阱”。无论“德智体美劳”，最终都是要用考试来检验的，都是要通过分数来量化的，都是要体现在具体的分数上的。如果考试不行、分数不行，你能说你的素质教育是成功的吗。特别是高考，你分数考不好去跟人家讲素质，人家会录取你吗。不可能的。近段时间来，全国各地都推出了高考改革方案，没有哪个省的方案是不需要考试的，无非是“考什么”和“怎么考”的问题。在这个问题上，大家一定要有清醒清楚清晰的认识，千万不能视考试和分数为“洪水猛兽”，而要真正解放思想，既要把素质教育抓扎实，也要努力考出好成绩。

第二，要强化教研。方向不对努力白费，方法不对白苦白累。应该说，全市广大教职员工包括教育体育局的干部职工，都为xx教育发展付出了很多心血，我相信大家都是想把xx的教育办好、办出彩的。但为什么各级党委政府的满意度不高，教师的满意度不高，学生和家长的满意度不高，广大人民群众的满意度不高。我想还是方式方法出了问题，用现在流行的话来讲就是“打开方式不正确”。我始终坚定地认为，xx的教职员工、教育体育局的干部职工不比别人笨、不比别人差，只要大家树牢终身学习的理念，爱学习、肯钻研，是一定能够把教育抓得更好的，是一定能够办好人民满意的教育的。我的理解，教研就是教育的研究，教育管理的研究，教学的研究，教学管理的研究，教学精细化管理的研究，就是让我们的管理、教学精耕细作，研究提高教学质量的关键环节是什么。策略措施是什么。方法技巧是什么。考核奖惩是什么。等等。只有大家都在研究的状态下，才能找准找实提高质量的办法和途径。我们必须把教学研究摆在更加突出的位置，不能只是教研所、教研室、老师来研究，大家都要来研究，局长要研究、副局长要研究、科长要研究、干部职工要研究。局长要带领研究如何做好高质量发展的顶层设计，做好质量提升的三年攻坚行动计划，提出质量提升的目标，每年高考高分段人数、一本人数、二本人数提升多少；中考与其它州市横向比高分段、平均分高多少，与往年比平均分、各高分段提高多少；小学毕业考试平均分、优秀率、及格率是多少。副局长要带领研究好质量提升的措施办法，制定出台教学精细化管理、教师培养培训、考核奖惩的系列制度。要对标先进地区、一流学校，透过现象看本质，深入研究人家为什么管得好、为什么教得好、为什么学得好、为什么考得好，找方向、定方略、明方法，加强合作与互动，避免“内卷”和“躺平”。教研是需要花钱的，但这点研究的小钱与其它教育的支出、投入相比不算多，市委市政府一定会研究保障好。要不断优化教育教学理念、改进方式方法，真正出成果、出成绩、出亮点、出经验、出品牌。

第五，要优化管理。管理是一门艺术，好的管理不仅出成绩、出效率，而且出经验、出人才。现实中，我们经常会听到某位老师动不得、不能调，否则会影响某个学校的教学质量。这是我最反对的一件事。我说这是因为没有成熟的制度，缺乏科学的管理。一所好的学校，一定有好的管理，就像一个摇篮，能够培育出一批又一批的教育教学和管理人才，而不会因为换了某位老师、某个校领导，就导致教学质量下滑。学校管理的实质是过程管理，我们只有把工作抓在日常、抓在经常，把功夫下在平时，才会有好的结果。要着力抓好课堂管理。课堂是开展教育教学活动的主阵地，要加强教师“备、讲、批、辅、考”等教学环节的管理，尤其是要加强课堂教学环节的管理，将课堂教学纳入对教师的考核，通过集体备课、示范讲课、集中观课、反思议课、科学评课等手段，不断规范教学环节，提高课堂效率，让学生有效地学习、轻松地学习、快乐地学习。要着力抓好教师管理。全面落实好“县管校聘”管理改革，根据学校办学规模、生源情况等，统筹分配教职工岗位职数，规范职称聘任，真正形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降”的竞争机制，推进城乡、校际师资优化配置，增强教师队伍活力。要着力抓好考评管理。进一步完善学校目标管理考核办法，科学设置考核指标，强化结果应用，把考核评价结果与职务晋升、评先选优、工资绩效等挂钩起来，充分调动广大教师的积极性。要着力抓好安全管理。管理千万条，安全第一条。无论课堂的安全还是课后的安全，无论睡觉的安全还是吃饭的安全，无论校内的安全还是校外的安全，都要认真负责、扎实有效地抓紧抓好，这是底线也是红线，绝对不能出问题。

第六，要督查督导。我在全市教育发展大会上提出了“十个狠抓”，今天又讲了很多，这些都不是讲讲就过了的，是要落实的、要交账的。督查督导作为我们推动工作落实的有效手段，x教育体育局要紧扣“十个狠抓”等重点任务，加强督查督导，特别是要对各县（市、区）加强日常指导、给予关心支持。但今天我不是要和大家说督什么、怎么督的问题，而是重点要和大家讲一种观念，就是要树立“自己督查自己”的意识，把监督检查变成自觉行动，这应该是最有效的督查。也就是说，x教育体育局不能总是等着市委督查室、市政府督查室、市纪委市监委来督查，也不能总是等着市委市政府分管领导来指导，更不能总是让市委市政府天天给你们打工，天天跟你们搞调研、定细则、出文件，天天跟你们讲小学怎么教、初中怎么教、高中怎么教。而是要充分发挥主动性、创造性，积极担当起主体责任，主动跟踪市委市政府安排的重点工作落实得怎么样，主动跟分管领导报告工作的进展情况，主动反思自己工作中还存在什么不足，真正做到“不待扬鞭自奋蹄”。只有这样，工作才能落实得快、落实得了、落实得好。当然，日常的教学督导也不能荒废，尤其是校级教学督导要紧紧围绕督教、督学、督管的“三督”（即对教师教学过程的监督、对学生学习的监督、对教学管理工作的监督）职责，尽心尽责开展督导工作，充分发挥督导在教师教学能力提升、学生学习效率提升、教学管理水平提升的积极作用。在督导工作中，还要正确处理和把握“督”与“导”的关系，做到“以督促导、以导为主、督导结合”，在“导”字上下功夫，在“督”字上花力气，努力达到最佳效果。

第七，要建好班子。大家都知道，抓学生的成绩，要靠有一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师；抓教师队伍建设，要靠有一批有目标、有思想、有灵魂、有激情、有热情、有爱心的好校长；而抓校长培养，就要靠教育部门有一个思想统一、团结务实、高效有力的领导班子。可是怎么样才能建成这样一个领导班子。我认为，“思想统一、团结务实、高效有力”这12个字既是对你们的要求，也是达到这个要求的方法，既是“过河”的任务，也是“过河”的船和桥。“思想统一”是干好一切工作的基础。对于教育体育局的领导班子而言，思想统一就是要“把一个团队变成一个人”，把认识统一到“大抓教育、狠抓教育、长抓教育”的要求上来，做到消除杂音、摒弃杂念；把工作聚焦到“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标上来，做到上下同欲、目标同向；把行动落实到“十个狠抓”的任务上来，做到拧成一股绳、劲往一处使。“团结务实”是我们战胜一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。对于教育体育局的领导班子而言，就是要在教育事业上做志同道合的同志，在思想上做肝胆相照的知己，在工作上做密切配合的同事，在生活上做相互关心的挚友，就是要说实话、办实事、求实效，少讲“给我上”、多喊“跟我上”，少讲“不能干”、多想“怎么办”，真正形成一盘棋谋教育、一条心抓教育、一股劲干教育的生动局面。“高效有力”是班子运转的根本要求。对于教育体育局的领导班子而言，就是要言出必行、雷厉风行、马上就办、办就办好，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，把目标任务分解到科室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，决不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。