《在全市2021年市级总河长总林长会议上的讲话》

在全市2021年市级总河长总林长会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开xx市2021年市级总河长、总林长会议，主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话精神，全面加强河湖森林管理保护，统筹抓好山水林田湖草系统治理，持续改善全市生态环境，为全市经济社会高质量发展奠定良好的生态环境基础。

刚才，xx县作了经验交流发言，xx县作了检讨表态发言，希望做得好的要继续保持、再接再厉，暂时落后的要鼓足干劲、迎头赶上。xx同志对全市20**年度河（湖）长制工作考核情况、2021年度上半年河长制和林长制工作情况的通报，列举问题一针见血，下步措施切实可行，会后大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，不断增强做好河长制林长制的思想自觉和行动自觉

第一，要深刻把握做好河长制林长制是践行习近平生态文明思想的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，把生态文明纳入新时代“五位一体”总体布局。我们要深刻领悟习近平总书记系列重要讲话精神，增强工作责任感、使命感，坚决守好全市生态环境质量只能变好不能变坏的硬杠杠，把“绿色化”贯穿到高质量发展的方方面面，用实际行动来落实总书记的重要指示批示精神。

第二，要深刻把握做好河长制林长制是巩固生态优势的必然要求。今年4月，中央政治局会议专题研究了碳达峰、碳中和工作，这是继中央经济工作会议、中央财经委提到“碳达峰、碳中和”后，又一高级别会议首次提及减碳。这充分说明了生态环境的极端重要性。目前，我市森林覆盖率达65%，5条主要河流水质优良比例均保持100%，有各类植物3800多种，其中国家一级重点保护7种，国家二级重点保护42种；有野生动物633种，其中国家一级重点保护7种，国家二级重点保护39种，这些既是我市的生态优势，也是我市后发赶超的比较优势。我们要不断巩固提升生态环境质量，扎实推进市县乡村四级河长制林长制，把生态优势长期保持好、巩固好，为实现高质量发展提供良好的生态环境。

第三，要深刻把握做好河长制林长制是满足人民对美好生活向往的重要内容。习近平总书记强调，“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”进入新时代，人民美好生活向往不再是简单的物质生活需要，而是全方面多层次的，其中就包括了良好的生态环境。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定要对生态文明建设这个“国之大者”做到心中有数，把河长制林长制作为一项重要的惠民工程来抓，不断满足人民群众追求高品质生活的生态需求，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

全市各级各部门都要提高政治站位，深学笃用习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，统一到市委市政府的工作安排上来，以践行“两个维护”的政治高度推动河长制林长制工作落地见效。

二、坚持问题导向，持续用力推动河长制工作再上新台阶

去年以来，通过市县乡村四级干部群众共同努力，全市xx名河长、xx名河道保洁员履行尽责，全市河长制工作取得了良好成效。在20**年省河长制考核中，“一市一考”我市是优秀，全省排名从连续两年实现提升，纳入省级“一河一考”的xx、xx等x条河流全部为优秀。市对x个县（市）区“一县一考”和纳入市级考核的x条河流均为优秀，这个成绩来之不易。过去的一年里，全市共查出并整改“四乱”问题xx个，出动执法人员x万人次，检查企业xx家次，立案查处xx件，下达处罚金额xx万元，移送司法机关xx件，申请法院强制执行xx件。截止目前，已累计建成投运县城污水处理厂xx个、建制镇生活污水处理设施xx个，全市城市（县城）污水处理率提高到xx%；建成乡镇生活垃圾中转站xx个，农村户用卫生厕所xx万户。

取得的成绩固然可喜，但存在的问题也不容忽视。这里，我强调一下涉水未完成整改的四个方面的问题。生活垃圾污染方面：还有xx个问题未完成整改，主要是污水处理厂部分收集管网不完善，生活污水未进入污水管网，生活垃圾填埋场有渗漏，一些村寨污水随意排放，生活垃圾没有及时清运等。比如xx污水处理厂排出的水总氮、总磷和氨氮，有连续超标排放的情况。矿山污染方面：还有xx个问题未完成整改，主要是矿山企业矿井水未经处理直排外环境，矿厂无审批手续，无污染防治设施，矿区停产未闭库封场等。比如xx煤矿废水治理项目治理工作未开展，煤矿主井、附井均存在废水直排现象。工业污染方面：还有xx个问题未完成整改，主要是企业未按照整改方案要求申领排水许可证，企业污水处理设施不完善或未运行、污水乱排等。比如xx企业，存在无组织排放、厂界超标、危险废物存储不规范、含铅粉尘收集不到位的问题。农业面源污染方面：还有x个问题未完成整改，主要是畜禽养殖场处理设施不完善、养殖粪污乱排、涉嫌未批先建，年出栏50头以下的养殖场未建立管理台账，底数不清、管理不到位等。比如xx养殖场后期扩建未做环评，雨污不分，粪污随雨水排出，对病死鸡未做无害化处置。对存在的问题，市里已通过各种渠道反馈给了各县（市）区，大家一定要引起重视，认真研究解决。

高质量推进“巡河”工作，是检验我们“两个维护”强不强的重要内容。下一步，我们要聚焦问题、强化措施，着力把河长制各项工作抓得实之又实。

第一，要着力加快问题整改。要认真贯彻省委xx书记关于环保问题整改的批示精神，统筹推进中央和省委生态环保督察问题整改、长江流域生态问题专项整治、清“四乱”、各级河长巡河排查发现问题与突出生态环境问题排查整治工作。持续加大城乡生活源污染、自然保护地、饮用水源地、污水处理、矿山治理、危险废物管理、群众信访投诉件等问题排查，认真落实省里的统一要求，使用“河长助手app”常态化开展巡河，发现一个问题整改一个问题，绝不留尾巴、不留死角。对20**年省级考核反馈给我市的重点扣分事项，市河长办要会同市委编办、市生态环境局等部门和相关县市，逐项研究对策，逐一整改到位。

第二，要加大水污染防治力度。各县（市）区要坚持控源截污治本之策，不断优化入河排污口布局，加大对超标、超总量排放处罚力度，坚决取缔非法排污口。要严守“三条红线”，强化河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊。坚决落实工业企业生态环境保护的主体责任，严格执行产业准入、排污许可制度，确保所有工业企业达标排放。要加强农业面源污染治理，加强规模化畜禽养殖场粪便综合利用和污染治理。要持续加强水生态系统修复，不断畅通渠道“活水”，修复功能“养水”。

二要加强宣传引导。宣传部门要积极发挥作用，各部门要加强协作配合，多形式全方位宣传河长制林长制工作。要建立河长制林长制信息发布平台，县、乡、村要在显眼处设立河长、林长公示牌，让更多的群众知晓河长制、林长制，形成工作认同。各级河长、林长要做带头人、有心人、推动者、实践者，带领广大群众增强生态保护的行动自觉，形成支持和参与河长制林长制的良好氛围。

三要严格督导考核。目前，河（湖）长制已纳入对市级x家责任单位和市对县级年度目标考核，林长制考核工作也要尽快制定考评方案，纳入考核内容。市县河长办、林长办要加强对河长、林长履职情况的监督和考核，对在工作中敷衍塞责、推进不力、问题整改不到位的，要定期通报，对失职渎职的要严肃追责问责。要采取工作提示、通报、约谈、媒体公开曝光等监督方式，拧紧监督“发条”，促进工作有序有效地开展。

同志们，全面推行河长制林长制，既是一项重要的政治任务，也是一项重点民生工程。我们要坚决按照党中央和省委的决策部署，持续发扬求真务实的作风，全力推进河长制林长制工作落深落细落实，努力守好一方青山、护好一江碧水，让全市水质更优、森林更绿，环境更美、效益更好。