《在全市效能风暴活动动员大会上的讲话在全市效能风暴行动动员大会上的讲话》

在全市效能风暴活动动员大会上的讲话在全市效能风暴行动动员大会上的讲话

在全市效能风暴行动动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市效能风暴行动动员大会，主要是贯彻落实全省效能风暴行动视频动员大会精神，动员全市各级积极投身机关效能建设，开展效能风暴行动。刚才，**市长宣读了效能风暴行动安排意见，**对今年开展效能风暴行动的重点任务作了安排。一会，**还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

根据会议安排，我先向大家通报一下今年1—6月全市经济运行和项目建设情况。1-6月份，全市规模以上工业完成增加值66.61亿元，增长20%；完成固定资产投资305.3亿元，增长60%；限额以上社会消费品零售总额达到27.3亿元，增长45.2%；实现财政收入32.15亿元，增长20.85%，完成年度预算的45.8%，其中公共财政预算收入10.3亿元，同比增长23.74%，占年度预算的57.24%；城镇居民人均可支配收入达到8632元，农民人均现金收入达到4126元，分别增长20%和25%。

从前6个月的主要经济指标看，均达到或超额完成了均衡进度要求，但在当前宏观经济下行压力加大的情况下，完成全年目标任务不容乐观，特别是实现投资任务的难度很大。为强力推进项目建设，确保完成投资年度任务，6月中旬市委、市政府主要领导带队，分别对全市项目建设进行了观摩检查，1-6月，全市开工建设项目1328个，同比增加464个，计划总投资974亿元；其中新开工建设项目1095个，同比增加1.3倍，计划总投资603亿元；开工建设亿元以上项目180个，完成投资174.65亿元，增长40.3%；5000万元以上项目397个，完成投资224.33亿元，增长54.2%。最近，市委、市政府又请人大、政协领导带队组成督查组，对市直各部门、各单位和中央及省属驻**各单位开展招商引资和“招会”情况进行了全面督查。1-6月，市直部门和驻酒单位共引进招商项目269个，计划总投资1087.9亿元，实际到位29.5亿元。其中，签约项目120个，总投资842.9亿元；开工项目53个，完成投资17.5亿元；建成投产项目15个，完成投资6.5亿元。向上争取资金30.8亿元，目前到位9.8亿元；协议引进会议67个，现已举办18个。综合项目观摩、招商督查及5月份统计情况，今年开工建设项目、招商引资到位资金、完成投资总额，均有较大幅度的增长，尤其是开工建设的大项目明显增加。

但认真分析1-6月份项目建设情况，一些制约因素必须引起我们的高度重视。主要是项目审批进度缓慢，计划开工建设风电二期项目仍未核准批复，严重影响到全年目标任务的完成；基础设施项目后劲不足，拟建的**铁路、**高速、**高速等项目前期工作停滞不前，尤其是科教文卫等社会公益事业项目储备滞后，投资增速出现下滑的势头；在建项目融资难度较大，资金到位情况较差。特别是招商引资项目审批环节效率低、优惠政策力度小、基础工作不完善、资源配置不合理的问题也十分突出，在很大程度上影响了项目的落地和建设进度。下面，我就围绕提高行政效能，推进项目建设，确保完成年度目标讲几点意见。

一、切实加大项目推进力度

抓项目就是抓投资，抓项目就是抓发展，对**这样一个投资拉动型地区来讲，发展抓项目在任何时候都不能动摇。前段时间，**书记带领我和有关部门负责人，先后到**等市进行了考察，所到之处变化很大，尤其是兄弟市各级大干快上项目的势头，对我的思想触动更大。要结合开展效能风暴行动，按照“抓落地、攻难关、快建设、强推进”的要求，下更大的决心、花更大的气力、用更强的措施，全力打好项目攻坚战。

一要加快项目审批节奏。对正在审批的重点项目，要逐个排查排队，找准问题症结，实行特事特办、急事急办，全面提速审批、核准、设计、招投标等各个环节，以最简便的程序、最快捷的速度完成项目前期工作，确保项目按期开工建设。市发改委、能源局要采取项目打捆审批、统一开展前期工作的办法，加快可研论证、环境评价、立项报批、招投标等各个环节的进度，推动项目早日开工建设。特别是对风电、光电项目核准前需要办理的前置文件，该是哪个部门负责的，单位“一把手”要一抓到底，尽快完成任务，决不能拖后腿。

二要狠抓项目建设进度。包抓包挂项目的责任单位要按照“能快则快、能早则早、能抢则抢”的原则，自加压力，强势推进，抓进度，赶工期，推进项目建设顺利实施。已经报批项目要做好施工准备，协调解决好征地、拆迁、资金保障等问题，力促项目早日开工建设。在建项目要加快工程进度，缩短工程周期，力争早竣工、早见效。建成项目要做好生产设备的调试准备，组织开展生产技能培训，促其早日达标投产。市委、市政府督查部门要定期开展监督检查，尤其对全市重大项目的建设进度、征地拆迁、资金使用、竣工验收要进行全程跟踪检查，对进展缓慢、工作不力的项目要实行挂牌督办，限期进行整改落实，努力营造让项目为干部说话、让投资为政绩说话的浓厚氛围。

三要提高项目建设质量。项目质量是项目建设的“生命线”，如果项目质量出现问题，不仅会影响效益发挥，还会埋下重大隐患。各级、各部门要切实强化质量意识，以对人民负责、对历史负责的态度，抓好项目建设质量，绝不能因疏忽大意留下隐患，更不能因偷工减料出现“豆腐渣”工程。要健全完善“政府督查、企业自检、专业监理、群众监督”的质量监管体系，严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制、竣工验收制等管理制度，认真把好工程设计、施工、验收、审计等重要关口，及时发现和排除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。

一要全力做好灾后恢复重建工作。最近普降暴雨在我市引发的区域性洪涝灾害，给我市受灾地方的群众带来了巨大损失。昨天下午，我们专门召开全市灾后恢复重建工作电视电话会议，对抓好灾后恢复重建工作做了全面部署，现在当务之急是要全力抓好落实。全市各级组织，特别是受灾县市区及农村乡镇，要成立专门的领导机构和工作机构，认真做好灾情评估统计，制定灾后恢复重建工作方案，明确任务目标、时限要求和领导责任。要加大救灾物资和资金投入，重点安排好受灾群众生活，组织开展生产自救，加快修复水、电、路、通讯等基础设施，尽快恢复群众正常的生产生活秩序。

二要全力做好全省项目观摩准备工作。本月下旬，全省重大项目观摩首先从我市开始，规格之高、范围之大，是多年来所没有过的。市委、市政府为迎接观摩，对全市重点项目进行了多次筛选，确定了一批观摩项目。各县市区对入选的项目要从建设进度、形象包装、现场整治、路线勘踏、环境美化、接待服务等各个环节靠实责任，精心准备，周密安排，力求通过这次观摩活动，真正体现我市项目建设的成效，展示我市的发展成果和发展水平。

三要全力做好保增长的各项工作。上半年的时间已经过去，从现在起，各级各部门要对上半年的各项工作认真总结，对进展情况进行全面自查，没有达到进度要求的，要认真分析原因，制定切实可行的措施，集中攻坚，确保达到进度要求。特别是一些重大建设项目和重点工作，要严格领导包挂责任和部门包抓责任，从加强薄弱环节入手，集中突破。同时，要超前谋划部署下半年工作，加大力度，完善机制，落实措施，统筹推进经济社会事业协调发展，确保全年各项任务目标顺利完成。