《在2024年培育和发展新质生产力专题调研座谈会上的讲话》

在2024年培育和发展新质生产力专题调研座谈会上的讲话

同志们：

习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，以数字技术、智能制造、战略性新兴产业和未来产业为关键要素。制造业作为研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的产业之一，既是形成新质生产力的重要领域，也为形成新质生产力提供重要支撑。在实地走访、与企业负责同志交流的过程中，我们发现大家都在思考、探索如何发展新质生产力，同时也反映一些影响**发展新质生产力的问题，比如制造业产业层级低、企业研发活动少、创新平台没有得到充分利用等，就如何加快发展新质生产力，积极构建发展新优势提出几点思考。借此机会，我谈几点浅见。

第一，要改造提升传统产业，夯实发展新质生产力的产业基础

聚力高端化，提升传统产业“含金量”。抓好基础零部件等基础工业和工业母机等重点领域高端装备的融合发展，推进传统产业制造工艺革新和设备改造，加快培育科技型中小企业、高新技术企业。突出抓好绿色食品、智能装备制造、电子信息、新型材料、生物医药等重点产业竞争力提升，坚持“品牌带动、创新驱动、集群联动、融合互动”发展路径，加快推动高端要素聚集和产业协同联动，推进传统产业能级提升。聚焦智能化，提升传统产业“含新量”。围绕优势特色产业集群，以工业互联网为基础打造“产业大脑数据底座+晨星工厂标杆样板”，设立数字化转型促进中心，贯通政府侧和企业侧，融通消费端和制造端。通过联网化采集、标识化解析、确权化汇聚、分级化管理，将丰富的工业场景优势转化为工业数据优势，与引进、培育算力和算法供给侧平台相结合，形成数据智能的新生产力优势，在数字化赋能制造业延链、补链、强链上下功夫，实现产业链与工业互联网的链网协同发展。聚神绿色化，提升传统产业“含绿量”。加快传统产业绿色化转型，对现有高耗能、高排放、低产出企业开展专项整治与绿色化改造，推动传统产业绿色化、高端化、集约化发展；严格投资准入制度，限制“两高”项目盲目扩张。聚焦主导产业，研究制定绿色制造技术路线图，积极推动企业研究和实施绿色技术、绿色设计、绿色产品的行业标准和管理规范。依托园区产业发展平台，吸引科研院所、大学和研究型企业参与，密切追踪国外绿色关键技术的发展动向，提高技术集成能力和推广应用效率，为相关企业实现绿色转型提供技术选择和保障。

第二，要培育壮大新兴产业，做强发展新质生产力的载体阵地

建立战略性新兴产业技术创新孵化机制。积极建设一批战略性新兴产业孵化器和加速器，形成“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的战略性新兴产业孵化链，促进技术成果从“实验室”走向“生产线”。加强与国内外区域性和行业性的重大技术交易平台的互联互通，不断完善技术要素市场服务体系。培育壮大战略性新兴产业。把握战略性新兴产业的先导性和集聚性特征，加强战略性新兴产业集群发展的顶层设计，立足**盐岩资源优势和“新三样”产业良好的发展势头，培大育强关联产业，推动战略性新兴产业链式、集群发展。加强战略性新兴产业龙头企业和“专精特新”中小企业培育，突出抓好人工智能、集成电路、新兴数字等战略性新兴产业。全面加强对入榜硬科技企业引培支持力度。围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、生物技术、人工智能等战略性新兴产业设立科技创新产业政府引导基金，打造覆盖初创期、成长期、成熟期的企业全生命周期基金服务体系，培育硬科技企业加快发展壮大，并通过基金投资为**导入硬科技战略性新兴产业项目。持续纵深布局“硬”科技领域，挖掘赋能“高”科技项目，着力搭建拥有关键核心技术、创新能力突出的优质企业“朋友圈”，积极主动挖掘第一手资源和信息，助力**通过高质量招商引资引进新变量、培育新动能、塑成新优势。布局建设战略性新兴产业科技园和产教科协同创新区。支持首台套、首批次、首版次产品市场化应用。以企业为主体，布局建设一批贯穿从研究开发到应用示范全链条的战略性新兴产业中试基地，加速前沿科技应用迭代。

第五，要加快完善发展生态，筑牢发展新质生产力的制度保障

重视高端复合型人才引培。多渠道开展科技合作交流，依托高校和研究机构等平台，直接引进或采取“不为所有，但为所用”的灵活方式引进有影响力的战略性新兴产业领域的战略科学家和顶尖创新团队。整合高层次人才信息资源，运用现代互联网手段，改革人才培养模式，打造新兴产业高端人才基础。围绕战略性新兴产业发展目标，构建国内外重点人才和科研团队的专业化全链条服务对接机制，完善奖励标准和配套便利政策，做好引导与跟踪服务。强化产业基础的协同配套。发挥头部企业的示范引领作用，带动核心企业产业链上大中小企业协同发展，真正做到抓大育小相结合，引新带旧相结合。以先进制造业集群为引擎，彰显制造业集群的“规模效应”和“内生动力”，牵引区域产业协同创新体系建设。明确重点产业基础再造的方向和关键领域。提升高附加值生产环节产业配套基础，谋划好产业基础领域的差异化定位，建立分工明确、协同高效的现代创新体系，促进产业基础高级化。四是建立容错纠错的创新环境。加强开放自由的创新环境保障，及时感知未来产业对制度及产业政策的需求，开展制度先行先试和政策创新。对处于研发阶段的未来产业，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，鼓励创新主体在“安全空间”内试错创新。

我就讲这么多，谢谢大家。