《乡镇在全县提升基层治理效能工作专题推进会上的交流发言》

乡镇在全县提升基层治理效能工作专题推进会上的交流发言

  尊敬的各位领导，

同志们：

乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的一级政府，是落实国家各项政策的基础。党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“推进以党建引领基层治理”，进一步明确了加强基层治理的重要抓手。在深化乡镇管理体制改革的过程中，**镇始终坚持以党建引领基层治理，把社会治理的制度优势更好地转化为治理效能。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、五星联创，党建引领基层治理

**镇按照区域化发展思路，立足实际情况，探索“五星支部”创建工作新实践，确立了“1234”发展总思路（“1”即增加村集体经济收入，“2”即杏花村文旅发展和马窑村花椒特色产业种植，“3”即党建带动、旅游带动、产业带动，“4”即服务共享、人才共享、资源共享、信息共享）。2023年，全镇规划以杏花村、漫流村、南营村和马窑村为标杆，以点连线，以产业带动为抓手，以先进村带动后进村，打造“五星支部”创建联盟。一是由包村干部统一协调，统一召开“4+x”主题党日活动，相互促进、协同发展，全部按照“五星支部”的标准创建，打造支部创建新格局。二是坚持以发展产业为中心，整合4个村的资源，成立强村公司，统一制定发展规划，以“党建+”发展理念引领基层产业发展。马庄村以“党建+旅游”着力打造“宜溪印象”微度假森林氧吧，杏花村以“党建+康养”发展窑洞民宿、果园采摘、农旅观赏等业态，马窑村以“党建+产业”坚持发展花椒种植产业，形成“多业联动、多元促进”的产业整体格局。同时，建立信息共享平台，实现服务共享、人才共享、资源共享、信息共享，持续促进农民增收和各村集体经济发展。三是坚持以党群服务中心为“主阵地”，把党小组建在自然村，利用凉亭、文体广场等公共场所设置党群联络点，在党群服务中心设置草帽间，引导党员干部积极主动走到群众中去，与群众打成一片。

二、尊师重教，办好群众满意的教育

**镇一直把教育作为最大的民生实事来抓，镇村两级扛牢主体责任，把“再穷不能穷教育”的理念不折不扣落到实处。2023年，镇里拿出30万元现金用于奖励优秀教师，大大提升了教师工作的积极性。一是保障教育投入，集聚办教育的底气。2022年，**镇成立了教育基金会，设立专门账户，配备专人管理。基金会运营之后，目前已积累了超20余万元的教育基金。教育基金每出一分，镇财政资金再配套一分，共同用于教育发展，为全镇教育发展保驾护航。二是加快均衡布局，清除办教育的掣肘。坚定不移持续推动中小学教育资源优化调整，推动全镇教育布局从“多而散”到“少而优”转变，推动全镇各学校在基础条件、师资队伍等方面保持均衡协调的办学格局的形成。2023年，全镇撤并初中1所、小学3所。三是坚持重奖教师，明确办教育的方向。树立“奖学生不如奖教师”的原则，奖励学生只能帮助一名学生，奖教师则可以带动一个班甚至一个年级，让更多学生受益。通过奖励措施的落实，不断激发教师拼搏进取的精神，在全镇教育系统营造争优创先的干劲和氛围。四是创新多样化办学，形成良好的办学体系。全镇组织优秀教研人员深入研究实践，把握教育教学规律，科学定位，明确不同层次、不同阶段教育重点，建立分阶段、有内涵、高质量的教育发展体系，打造群众信得过、靠得住、能放心的教育环境。

三、技能培训，拓宽群众就业渠道

基层社会治理是一项长期的系统工程，随着乡镇管理体制改革的深入，基层政府承接的办理事项的任务越来越繁重，但是由于乡镇没有执法权，普遍存在“看得见的管不着、有权管的看不见”问题，且各个部门多头管理加剧执法难，更需要通过法治思维和手段，规范基层治理全过程，建设统一的执法队伍，提升基层治理效能。**镇积极承接上级部门下放的执法权，组建专门的执法大队，目前有32名专职执法队员，统一服装，配备专门执法车辆，集中行使自然资源、村镇建设、生态环境保护、市场监管等领域的行政执法权。执法大队下设国土、村建农业、环保应急3个执法中队，司法所人员和派出所民警配合执法。办公室配备3名工作人员，明确工作职责，分别对接县级部门，负责案件资料整理和归档。乡镇综合执法队伍的成立，在让乡镇干部“名正言顺”管事的同时，也提高了基层干部办事效率，更好回应了群众需求，真正实现了“一支队伍管执法”，为全镇经济社会发展和基层治理体系完善提供了有力保障。

汇报发言完毕，谢谢大家。